天府视窗

张久全 张明伟

重视民生工程美化人居环境

农村改厕是爱卫工作深入乡村、造福广大群众的一项重大工程，也是改善农村人居环境、缩小城乡差距、加快农村经济发展的重要举措，更是预防减少疾病发生、保障群众健康和生命安全的大事。

近年来，在区委、区政府的高度重视和相关部门的积极努力下，朝天区农村改厕工作得到了较快发展。截至2009年8月底，全区累计建设农村户用沼气池厕所13127口，占全区总农户4.98万户的26％。目前朝天区已有7项沼气技术获国家专利并推广使用，沼气利用率达到95％以上。广元市下达朝天区2008年中央补助地方农村改水改厕项目共1000个，农村饮用水集中供水工程水质监测点11个，通过区、乡、村干部的共同努力，该项工作已基本完成。其中，朝天区曾家镇环境综合治理、曾家镇中柏村1组三连通沼气厕所建设、太平村1组三格化粪池厕所建设经验，更是让当地群众大为受益，吸引了很多地方前来参观学习。

组织领导是保证

为了搞好这项关乎民生的重大工程，朝天区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导对城乡环境综合治理工程倾注了大量心血，十分关心农村“两建五改”工作，经常深入各乡镇调研环境治理和改厕工作。同时，为切实推进农村改厕工作，区政府把该项工作纳入了城乡环境综合治理和新农村建设的重要内容，认真抓好落实：一是召开专题会议。区上先后三次召开了动员会、培训会、推进会，对该项工作进行了安排部署。二是健全组织机构。成立了由分管副区长任组长。相关部门负责人为成员的改厕领导小组，领导小组下设办公室，处理农村改厕的具体工作。各乡镇也相应成立了农村改厕领导小组，形成了上下齐抓共管的工作格局。三是实行目标管理。根据省、市下达的目标任务，区政府与各项目乡镇签订了农村改厕责任书，每个项目乡镇确定1名分管领导负责改厕工作，层层建立了严格的责任制。四是加强部门协调。区财政、农业、爱卫等部门通力协作，各司其职，把改厕的各项工作真正落到实处。

2008年，该区在农村改厕方面共投入资金258.6万元，其中省拨款40万元，国债补助资金120万元，群众自筹资金98.60万元，从根本上保证了全区改厕工程顺利进行。

宣传发动是手段

引导广大群众养成良好的卫生习惯，调动群众的改厕主动性和积极性，是农村改厕工作的关键。为此，朝天区委、区政府十分注重宣传教育工作，以提高农民群众改厕积极性为先导，使他们自觉参与到户厕改造工作中来。一是开好流动会，技术培训会和示范点现场会。二是搜集各种相关资料，制作光盘和录音带，发给项目乡镇、村，并通过区电视台宣传农村改厕的重要意义。各乡镇在村卫生宣传栏和黑板报及时充实了关于农村改厕、卫生用厕的宣传内容，使村民形成了“改厕是提高群众健康水平，提高社会文明程度，加快建设新农村需要”的其识，极大地调动了农民群众参与改厕的积极性。三是充分发挥健康教育网络的作用，结合爱国卫生月、全国亿万农民健康促进活动及乡镇中小学健康教育课等工作，自行编制改厕宣传材料，由区爱卫办、农业局、卫生局、疾控中心等单位向广大群众发放资料并为学生授课，宣传改厕的好处，发动和动员全社会积极参与户厕改造。四是为确保无害化厕所能科学、规范使用，区爱卫办、农能办印发了《农村家庭无害化卫生厕所使用注意事项30条》，使农户及时掌握粪便管理和厕所维护的有关事项。

齐抓共管是关键

农村改厕工作面广量大，涉及千家万户，时间紧、任务重。在这种情况下，朝天区结合实际，积极探索，在市爱卫办的指导下，与农业、卫生部门和各乡镇、村通力合作，扎实推进了辖区农村改厕工作。一是以公路沿线农户为建设重点，今明两年把四条主要干线农户全部纳入改厕目标，以点带面，向全区纵深推进。在改厕工作实施中，朝天区坚持改厕标准，加强工程质量检查，确保建一个成一个，在每个项目村先建10户示范户，通过成功示范，带动更多的农户实施改厕工作。二是因地制宜，选好改厕类型。为了加快施工进度，降低工程成本，分管领导和技术人员多次到各项目村进行实地考察，根据各项目村的具体情况，采用不同的修建材料建造三格式化粪池。既坚持了统一标准，又能把握好“适宜、适用、价廉”的要求，受到了广大农民群众的欢迎。三是严格采购程序，确保建材质量。区纪委、卫生局、财政局、爱卫办联合召开改厕材料采购会议，对农村改厕材料实行市场招标与市场询价两种形式进行采购，水泥、蹲便器由区采购中心统一招标采购，沙、石等由四家单位共同参与进行市场询价采购，在保证改厕材料质量的基础上，大大降低了改厕成本。四是全力配合，确保工作效果。区爱卫办、农能办技术人员坚持深入各改厕点督查指导，并把各个村的改厕任务分解给爱卫办的每个工作人员，责任到头，做到分工不分家，既有工作侧重点，又共同解决改厕工作中的难点问题，严格标准，保证施工质量。

在农村改厕督查指导工作中，朝天区充分发挥各相关乡镇卫生院的作用，由各乡镇卫生院推荐1名业务精、责任心强的防保人员担任本乡镇农村改厕督导员，经常到项目村督促和进行技术指导，收到较好效果。

科学规范是经验

朝天区曾家镇是曾家山乡村旅游的人流、物流中心，也是曾家片区的政治、经济、文化中心。在加强城乡环境综合整治工作中，该镇成立了由书记、镇长任指挥长，班子成员任副指挥长，各办所及镇属各部门负责人为成员的城乡环境综合治理指挥部，强化了对这项工作的领导。

在改厕工程中，曾家镇在坚持科学规范的前提下，在镇财政极度紧张的情况下，仍然拿出一定资金，加大投入，并注重实效。

今年，曾家镇正在创建国家环境优美乡镇，并结合实际建设100里新村长廊，实现重点打造，突出亮点。

中柏村位于曾家场镇东南方，距场镇6公里，中荣公路纵贯全境。中柏村平均海拔1250米，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉，年均气温12℃。全村辖6个行政组，总户数292户，总人口1130人。2008年全村人均纯收入2511元。中柏村有耕地面積1796亩，主要农作物有玉米、小麦、马铃薯等。蔬菜产业是本村的主导产业，2009年全村蔬菜播面700余亩，户均达到2.5亩，人均销售蔬菜收入逾千元。依托以工代赈项目，中柏村基础设施建设得到进一步完善，建成村组等级公路30余公里，实现了组组通公路，80％以上民户通公路；建有两处较大型安全人饮工程，集中解决500人的饮水困难，全村90％以上人口用上了安全清洁的自来水。改造了高低压线路，通讯方便。

2007年、2008年，通过连续两年的新村打造，中柏村成为朝天区百里新村长廊上的一颗璀璨明珠，家家洋楼耸立，户户庭院优美。在新村建设过程中，他们坚持“一建三

改”配套规划，全村共建沼气池配套改厕、改圈100余户，使乡村环境卫生条件得到了极大改善，农村面貌焕然一新。

在今年实施中央补助农村改厕项目过程中，中柏村坚持高起点、高标准，采取统一施工方式，进一步完善了全村的改厕改圈工作。同时，积极开展农村健康教育宣传活动，广泛宣传健康卫生知识，提高了广大群众的健康卫生意识，使人们养成了良好的卫生习惯，在城鄉环境综合治理中起到了积极的示范带头作用。

朝天区的农村改厕工作呈现了良好的发展势头，在今后的工作中，朝天区委、区政府将以科学发展观为指导，以城乡环境综合治理工作为契机，按照构建和谐社会和社会主义新农村建设的总体要求，以更加有效的举措，更加扎实的工作，深入推进辖区农村改厕工作。

抓抢机遇促发展交通建设谱新篇

近两年来，朝天区的交通建设在广元市交通局的指导和大力支持下，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体思路，克服了特大自然灾害的严重影响，取得了显著成绩，为全区经济社会实现超常规发展奠定了良好的基础。

交通建设成绩斐然

2007年以来，省委、省政府和市委、市政府都将农村交通建设列入了“十大惠民行动”，这对农村交通工作提出了更高的要求。2008年，朝天区农村交通建设在区委、区政府的领导下，通过全局干部职工和全区干部群众的艰苦努力，取得了显著成效。先后完成了羊西、白李、羊东路等6条共100.5公里通乡水泥油路建设，基本实现了通乡公路黑色化：建成183公里通村公路，基本实现村村通达：曾家片区基本实现了村村通水泥油路。完成羊木大桥等8座农村桥梁架设，建成转斗等7个乡镇汽车站。完成大滩、杨家湾两个小码头建设。交通建设投资21927万元，同比增长62.4％。

2009年，朝天区的交通建设更是浓墨重彩，形势喜人。截至7月底，全区的交通建设已累计完成投资1.6亿多元，占年度目标计划1.9亿元的85％，农村公路建设已累计完成2984公里，占年度目标计划的65％，其中通乡油路水泥路、通村公路已分别完成了计划的87％：县乡客运站的加固、扩建工程和农村客运站新建，已完成计划的83％，水运建设中的白虎码头已建成完工：闫家坝、何家嘴等两座渡改人行桥工程已开工，区内广陕高速及兰渝铁路各工段已全线开工建设，目前广陕高速全线应征土地2237亩已全部交付使用：兰渝铁路计划征地238亩，已征用54494亩，全线附着物调查登记已全部结束。

灾后重建捷报频传

2008年的两场特大自然灾害，让朝天区的交通建设经历了一场前所未有的巨大考验。灾害发生后，区委、区政府在最短的时间内成立了灾后重建委员会，下设交通重建组，由副区长杨劲松任组长，统一领导、协调、督办全区交通灾后重建。区交通局作为牵头部门，则负责组织实施公路、航运恢复重建规划。各乡、镇也相应成立了领导指挥机构。区委书记、区长等主要领导多次深入农村交通灾后重建现场检查指导工作，为农村交通重建排忧解难。区交通局6名领导干部则实行包片负责制，负责项目协调、工程质量、进度及安全监督管理。

去年元月下旬，朝天区也同全国许多地区一样，遭受了严重的冰雪灾害。全区8条干线公路和国道108线棋盘关路段交通阻断，3000多辆过境客货车滞留，2000多名学生和民工被暴雪封堵在数百公里的城乡道路上。面对灾情，区交通局迅速行动，成立了应急领导小组和抢险专班，及时启动抢险应急预案，迅速动员全区交通系统广大干部职工，全员上岗，全力以赴，不分昼夜，连续作战，集中人力财力物力除雪除冰、保畅通保安全。交通局局长秦乔昌被国家交通部授予抗冰保通先进个人。

“5·12”汶川特大地震发生后，交通局在区委、区政府和区抗震救灾指挥部的坚强领导下，在市交通主管部门的大力支持下，全系统干部职工舍小家、顾大家，赶赴第一线，抢修各条道路。据统计，共出动工程机械台班1000余台次、车辆2000多台次，组织群众1.5万人次，在灾后48小时内疏通了9条280公里干线公路，72小时内保证了全区25个乡镇基本恢复通车。共清理坍塌土石方103万立方，恢复和砌筑临时挡土墙2.76万立方。先后调集客车180台次、货车520台次，累计运送人员3450人次，救灾物资2600吨，保证了救援人员、物资在第一时间抵达灾区，为抗震救灾赢得了宝贵的时间。抗震救灾期间，全区交通系统涌现出一大批先进集体和个人，并受到上级表彰。

据汶川地震灾后恢复重建规划，全区将建成沥青路55.6公里，修复改建沥青路27公里，新建水泥路140.5公里，修复改建水泥路821.8公里，重建农村桥梁66座3405.34延米，重建二级站一个和三级站一个，维修加固站点一个，已完成计划总投资139842万元。

行业管理科学规范

交通建设是关系民生的大事，为了确保工程建设质量，朝天区交通局在区委、区政府的主导下，除了把严工程建设中的道道关口，还在行业内实行了科学规范管理。

工程建设管理进一步加强一是严格执行工程建设标准。根据本地的实际情况，因地制宜确定建设标准，在工程设计、招投标、材料准备等环节严格把关，科学掌握技术标准，充分利用旧路，合理设置料场，减少耕地占用，努力降低建设成本。二是严格执行工程招投标制度。工程严格按照《招投标法》，在网上进行公开招标，确定施工队伍。每年开工的所有项目全部实行了公开招标和比选。对灾后重建国家投资重点项目，从项目立项到竣工验收实行全程监督，确保了招投标公开、公正、公平。三是规范项目运作程序。制定了《朝天区汶川地震灾后重建交通工程计量与支付办法》和《朝天区汶川地震灾后重建交通工程变更管理办法》，同时主动邀请审计部门派驻特邀审计员，对新增变更工程实行跟踪审计。四是进一步规范工程质量管理。工程建设实行业主现场代表制度，强化施工现场监督，严格程序要求，对不合格的实行经济处罚并返工，并在区交通局开设了3个工程质量举报监督电话。所有完工的项目，必须严格按照技术标准和质量要求逐段进行验收，质量不合格的必须返工，对玩忽职守的责任人，严肃追究责任。为了提高农村交通建设质量，还组建了农村公路试验检测室，为农村公路建设提供指导、设计、咨询和试验检测等服务。五是建立创先争优制度。在全区重点工程建设项目中开展比质量、比进度、比文明施工的激励机制，设立红、黄、黑三色旗，凡同一项目出现两次黑旗，交通局将向发改部门报告，提请清退出场。

交通运输市场秩序规范有序：一是严厉打击运输市场非法经营活动。在去年开展的打击“无证经营”专项整治活动中，共查处非法营运车辆26台，使全区道路运输市场秩序

得到明显改善，收到良好效果。二是加强客运市场的治理。全年出动稽查车辆310台次，稽查人员1100人次，纠正查处各类违章480辆次。三是严把营运人员从业资格关，切实加强驾驶员安全教育。四是继续开展机动车维修市场的整顿，巩固近年清理整顿成果。五是加强客运车辆的更新和车辆技术等级评定工作。各项扎实有效的措施确保了正常的道路运输市场秩序。

公路养护管理不断加强：一是公路养护质量高。朝天区交通局以开展公路养护管理年活动为载体，全面推行公路及桥梁养护公示牌制度，强化公路及桥梁日常养护的指导和督促力度，使全区公路养护质量明显提高，其中国道好路率60％，县道好路率81％，均超额完成年度计划。二是依法治路效果好。2008年共查处损坏公路路产案件30起(查处率100％)，实施路政处罚20件，办理行政许可25起，清除路障6000余平方米，有效地保护了公路路产路权不受损坏。在规范了合法站(点)的同时，还与区有关部门及乡、镇联手治理公路沿线“脏乱差”，得到了社会各界的好评。三是重拳出击治“双超”，将车辆超限有效地控制在15％以下。四是将超限治理延伸至乡村道，有效地解决了新建通乡、通村油路水泥路超限运输问题。

安全生产形势持续稳定朝天区交通局坚持以人为本，把安全放在突出位

置，使全区水陆交通安全保持了稳定的形势。在水陆交通安全管理中，做到了职责、目标明确，措施落实。车站源头管理严格，客运秩序良好，春运、“五一”水陆交通安全无重特大事故发生。水上交通安全事故次数、死亡人数、经济损失三项目标控制指数为零。同时，在冰雪保通和抗震保通工作中，未发生一起交通安全责任事故。

坚持科学发展增强企业的凝聚力和发展力

赵德胜

四川省投资集团有限责任公司(简称川投集团)党委不仅把学习实践科学发展观活动作为内在的工作要求，而且把它作为应对金融危机，促进企业止滑提速、加快发展的重大机遇来牢牢把握。我们紧紧围绕“打造能源支柱产业，打造一流投资集团”这一主题，在学习实践活动中，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，切实加强领导，精心组织，扎实推进，从而增强了集团的凝聚力和发展力。

“万人活动”形成科学发展新共识

集团深入学习实践科学发展观活动试点工作刚开始，席卷全球的国际金融危机不期而至，生产经营急剧滑坡成为企业发展最主要的矛盾。对此，集团党委认为，学习实践科学发展观，首先必须结合这个最大的实际，在应对金融危机中进一步解放思想，在解放思想中进一步推动企业发展。我们大力开展了三个“万人活动”：一是深入开展“万人理论大学习”。把党的十七大精神等作为学习的重要内容，把中央和省委的要求转化为推动企业科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施。二是深入开展“万人问卷大调查”。围绕“打造能源支柱产业，打造一流投资集团”实践主题，将科学重建、技术创新、节能降耗、财务管理、绩效管理等确立为学习实践活动的调研课题。领导班子成员每人负责一个调研课题，深入基层开展调研。发放调查问卷1万多份，共收集整理科学重建、技术创新、绩效管理等方面的建议596条，为形成高质量、高水平的调研报告提供了依据。三是深入开展“万人发展大讨论”。围绕建设“活力川投、效益川投、和谐川投”，重点就企业发展战略、发展方式、科学重建等方面的突出问题，采取多种形式组织党员干部、职工群众近万人进行讨论，充分解放思想、转变观念，在贯彻科学发展观、推动科学发展上统一思想，形成了“打造能源支柱产业、打造一流投资集团”的共识。

“六大举措”破解发展难题

实现企业止滑提速、加快发展，既是学习实践科学发展观活动最大的实践特色，也是衡量试点工作实效的重要标准。我们坚持边学边改，注重解决问题：围绕“两个打造”活动主题，一是针对发展后劲不足抓项目。去年实施重点建设项目11个，完成投资111亿元，同比增长36％；今年力争完成项目投资133亿元，同比增长20％。二是针对地震灾害抓重建。坚持打破常规，加快灾后科学重建，实现了巴蜀江油电厂4台30万千瓦机组比原计划提前半年恢复并网发电，川投能源天彭电力2台机组提前35天并网发电。三是针对订单不足抓市场。组织30多个营销小分队，放眼市场抢订单，去年完成销售收入102亿元，今年力争完成销售收入112亿元。四是针对资金短缺抓融资。制定川投能源定向增发融资方案，大手笔在资本市场融资数十亿元，确保集团“两个打造”目标顺利实施。五是针对降本增效抓降耗。实施“严、细、实”管理，最大限度降低成本、提升效益。仅川投化工去年同比压缩成本1.65亿元，实现销售收入7.9亿元、利润2000万元。六是针对投资风险抓管控。进一步强化财务风险控制，加强资金管理，把金融危机可能造成的风险降到最低点。

“六大機制”强化制度保障

贯彻落实科学发展观，必须有科学的制度机制作保障。我们围绕企业的目标，着力建立健全适合于川投集团科学发展的制度保障：一是完善发展机制。在对川投集团发展历程进行深刻总结的基础上，针对过去多产业、小规模、低产出等问题，认真就现有产业格局和自身发展条件进行了研究，立意鲜明地提出了“两个打造”的发展思路，审视修订了川投集团科学发展战略规划，提出了两步走战略，即“力争到2010年，实现资产总额、销售收入、利润总额五年翻一番，到2015年实现主要经济指标十年翻两番”的宏伟目标。二是建立健全科学领导机制。按照现代企业制度要求，以新的公司章程为指引，拟定出台了董事会、总经理办公会以及党委会三大议事规则，进一步理顺了集团公司与出资人、决策层与经营层、集团公司与子公司三大关系，使公司领导体制更加规范、科学。三是建立健全科学用人机制。改革公司选人用人办法，实行中层管理人员全部竞聘上岗；专业性强的岗位面向社会选聘，真正实现员工能进能出，干部能上能下。四是建立健全科学管理机制。以公司章程为母法，以强化经营管理和深化配套改革为目标，对过去出台的115项管理制度进行了全面清理，重新完善并制定了8大类70项内部管理制度。五是建立健全科学的应急处置机制。针对企业在处理自然灾害、事故灾难、群体事件的经验教训，建立健全了应急管理体系。六是建立健全科学的民生保障机制。创建川投和谐基金，兑现“不让一名职工失业，不让一名职工家庭生活在当地贫困线以下，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名重病职工看不起病，不让一名职工住危房”的“五不让”承诺，增强了企业凝聚力、向心力和发展力。

深入学习实践科学发展观推动四川路桥集团又好又快发展

孙云

贯彻落实科学发展观，最终要落实到企业的又好又快发展上来。在当前我省经济企稳向好、加快发展的大背景下，四川路桥集团认真贯彻落实省委、省政府的部署，紧密结合企业实际情况，理清

发展思路、制定切实举措，以实现“双百亿”、缔造“百年路桥”为目标，为全雀“打造西部综合交通枢纽、建设西部经济发展高地”作出了积极的贡献。

牢牢抓住“发展”这一要义，坚定不移地推动集团抢抓机遇、跨越发展

“发展”是科学发展观的第一要义。四川路桥集团成立10年来所走过的历程，就是一个讲发展、想发展、谋发展的实践过程。

1998年四川路桥集团成立之初，实力弱小、结构分散、名不见经传。在省委、省政府和省国资委的正确领导下，我们理清思路，真抓实干，勇敢地走向市场，在市场中找机遇，在竞争中求发展，大刀阔斧地进行机构重组和体制机制改革，抓住全国和四川公路建设的大好机遇，取得了裂变式增长和跨越发展。在胜利完成了“第一次创业”之后，集团并没有停止不前，而是及时启动了“二次创业”的战略规划，推动股份公司成功上市，大力实施资本运营，积极投资相关基础产业，调整产业结构，逐步迈向多元化。10年来，集团市场占有份额从不足10亿元上升到400多亿元，年营业收入从不足6亿元提高到60多亿元，今年更将突破100亿元大关。10年时间各项主要经济指标增长10倍以上，成为全省交通基础建设行业的龙头企业、全国最大经营规模的省级路桥建设企业，连续两年跻身“中国企业500强”。

明确发展思路和途径，确保集团始终处于持续健康发展的轨道

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。路桥集团从发展方向、发展目标入手，创新发展思路，破解发展难题，科学制定发展战略，统筹发展规划，努力实现全面、协调、可持续的发展目标。

从2000年以来，路桥集团一直不断壮大路桥施工产值规模。一方面解放思想，创新发展思路和途径，调整产业结构，大力投资相关基础产业，另一方面经营范围逐步从单一的路桥施工拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发等多个方面。目前，集团已拥有3条高速公路BOT项目和宜宾5座独立大桥BOT项目，投资了巴中和甘孜州的4个水电开发项目，房地产每年开发20多万平米。这些产业已成为集团新的经济增长点和利润源泉，使集团快步向基础建设行业的综合性大型企业集团迈进。

坚持以人为本、造福人民的发展理念，实现企业的社会理想和价值

科学发展观的核心是“以人为本”，实质就是要把发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化的需求上，体现在推动经济、社会的全面发展上。集团成立以来，我们一直重视人才队伍的建设，大力推进人才兴企战略。10年中，集团共引进大中专毕业生2000多人，使人才结构发生了巨大变化。现在，公司拥有专业技术人员达到3000余人，其中高级职称150余人，成为公司发展的中坚力量，为企业快速发展提供了强有力的智力支撑。几十年来，集团修建了1万多公里的等级公路，600多座大型桥梁和其它交通设施，为几十万人创造了就业机会，为四川乃至全国的交通发展作出了重大贡献。一在省委、省政府的正确领导下，服务全省发展大局，抢抓机遇，推进企业大发展

省委九届四次全会提出了“一主、三化、三加强”的重要发展战略，特别是交通的大建设、大发展，为四川路桥集团创造了难得的发展机遇。按照西部综合交通枢纽规划，到2012年全省规划建设7条铁路和12条高速公路，铁路里程达到3765公里，高速公路里程达到3800公里，到2020年，全省规划建设18条铁路和21条高速公路，铁路里程达到8000公里，高速公路里程达到8200公里，初步建成西部综合交通枢纽，市场前景十分广阔。对此，我们提出了“三步走”的发展战略一是在2009年实现产值超百亿元的目标，二是抓住机遇，调整产业结构，在未来5年，主业保持百亿元以上规模，其它产业协调发展，进一步提高生产经营规模至200亿元、甚至300亿元，建设基础设施领域的大型综合性企业集团，三是统筹兼顾，全面提高企业综合实力和核心竞争力，实现持续健康长远发展的目标，缔造一个“世代相传、薪火相递”、集团基业传承百年、工程质量确保百年的“百年路桥”。目前，集团市场份额已超过500亿元，可以满足集团今后3年的任务需要，产值接近70亿元。下一步，我们将继续坚定信心、抢抓机遇，紧紧抓住未来5到10年的时间，立足省内建设市场，迅速扩大生产经营规模，加大产业投资力度，深入调整产业结构，多创经济效益，提高企业综合实力，为集团长远、稳定发展打下坚实基础。

学习实践科学发展观是一项长期的工作，必将伴随着企业的发展而不断深入下去。四川路桥集团将按照省委和省国资委的要求，继续把各项学习实践活动推向深入，真正把科学发展观的要求转化为推动发展的正确思路，转化为促进发展的实际行动，为我省经济、社会发展作出新的、更大的贡献。

打造空港大城市的完美“公交名片”——双流公共交通客运的調查与思考

周伟

随着双流县打造空港大城市步伐加快，作为城市运转和经济社会发展重要标志的公共交通建设迎来了新的发展机遇和挑战。为建立与双流空港大城市相适应的公共交通服务体系，提升空港大城市形象。最近，双流县交通局组织人员对打造双流空港大“城市公交名片”进行了调查研究。

打造城市“公交名片”的现实意义

有利于对外开放。城市公交作为城市文明的窗口，是一个城市流动的名片。随着双流国际机场二跑道、地铁、成绵乐城际铁路的相继建成和投入运行，双流的国际化程度将越来越高，进出双流的客人将会越来越多。据统计，目前每天均有数万人通过双流国际机场进入双流境内，在不久的将来，这个数字还将进一步攀升。这些进出双流的客人，很大部分会通过乘坐公交来建立起对双流的第一印象。因此，要着眼服从服务于对外开放，着力提升公交形象、服务质量和服务水平，打造空港大城市“公交名片”，为双流县的扩大开放营造良好的环境。

有利于改善民生。让双流全体人民共享改革发展的成果是县委、县政府关注民生的重要体现。近年来，双流县城乡一体化进程不断加快，城市规模不断扩大，人口聚集度越来越高，城市的生产和生活强度不断增强，人员流动和物资交换愈加频繁，这对城市公共交通提出了更高的要求。因此，大力发展城市公共交通，对促进经济社会发展、满足群众生产生活需要具有重要的现实意义。

条件初具的城乡公共交通客运

“一元通”惠及近百万人。全县共有客运企业8家(均为股份制民营企业)，客运车辆793辆，其中公交车630辆、公路客运车辆163辆；客运线路74条，其中公交线路44条、班线18条、镇村客运线路12条，跨区线路26条、区内线路48条。客运车站9个，其中二级站2个、镇村三级站1个、四级站6个，港湾式站台86个、简易站台334个、招呼站1198个。出租车公司5家、出租汽车406辆。汽车维修企业269家，其中一类维修企

业14家、二类维修企业95家、三类维修企业160家。2008年2月22日，双流公交“一元通”惠民措施正式启动实施，开通线路26条，投放车辆377辆，总里程达1000多公里，最远单边里程达38公里，覆盖全县25个镇(街道)274个村，全县日均客流量5万多人次，方便了全县近百万人口的出行。

公路通达，全部覆盖。全县公路总里程达2320.6公里，其中国道76.8公里、省道39.3公里、县道306.9公里、镇村道路1897.6公里，高级公路38.2公里、一级公路80.8公里、二级公路254.6公里、三级公路701.7公里、四级公路1004.2公里、等外公路241.1公里。镇、村公路通达率达100％。

大资金投入道路建设。近年来，双流县委、县政府加大了交通基础设施建设投入，特别是县委十届七次全会确定了双流交通未来发展蓝图，计划3年内将投入200亿元建设交通基础设施，其中2009年投入39亿元。目前，全县省、市交通重点工程7个，分别是成新蒲快速通道双流段、成昆铁路货运外绕线双流段、三岔湖旅游快速通道双流段、成新大件路双流段、地铁1号线南延线、成自泸高速公路双流段、成绵乐城际铁路客运专线双流段。县重点工程3个，分别是临港路及支线、华牧路、麓山大道(改扩建)。

此外还有草金路南延线江安河桥、黄龙溪锦江大桥、正公路、黄温路、正公路南湖段、金湾大道、白河路延伸线太合路、土龙路、成仁快速通道、新兴和昆山园区道路、机场二跑道外侧道路建设、昆山五座桥、旧危桥改造、镇村公路等。随着这些道路交通工程建设的全面铺开，一个快捷、便利、高效的交通路网体系正加快形成。

还需升级服务的城乡公交客运

通过分析，双流公交客运现状与空港大城市发展还不相适应，主要存在四个方面的差距

进一步优化完善公交路网，保障市民出行方便。虽然双流境内国道、省道、县道、镇村道路纵横交错、四通八达，但部分道路(尤其是镇、村道路)通达能力还不够高，尚不能完全满足市民便利出行的需要。

进一步升级美化车辆站牌，保障市民舒适出行。目前，我县公交车辆的档次参差不齐，候车亭灯箱、站牌灯箱的广告五花八门、杂乱无章，还未形成与空港大城市相映衬的公交形象，影响了市民乘坐公交的舒适度。这就迫切需要提高公交车辆档次，规范各类公交广告，将公交车打造成为“城市流动的风景线”，真正让市民舒适乘车、高兴出行。

进一步健全汽修检测体系，保障市民安全出行。完善的车辆维修体系，是确保市民安全出行的先决条件。目前，我县还没有建立现代化的车辆维修服务保障体系，需科学规划、市场运作，尽快构建与现代城市公交相适应的检测维修体系，保障公交安全运行、市民放心出行。

进一步更新公交服务理念，保障市民满意出行。目前，全县共有两千多名司乘人员在各条公交线路上尽职奉献，为近100万双流市民和外地群众提供良好的服务，但还不能完全满足人民群众的要求，需要进一步更新服务理念，不断提高服务水平、提升服务质量，尽最大努力让群众满意。

建立公交管理的长效机制

我们认为，打造空港大城市“公交名片”，既要抓好运输规划、车辆投入、道路建设，还要不断更新理念、提升公交服务质量，建立起空港大城市公交管理长效机制。

立足服务空港大城市，对接成都，完善公交规划。一是抓好交通路网规划。按照“全域双流”要求，主動对接成都大交通规划，分近期、中期、远期三个阶段，以“内外畅通、主次衔接、镇镇可达、社区相连”为目标，合理匹配次干道、支路网络，高起点构建双流空港大城市交通一体化新格局。二是抓好线路站点规划。把公共交通站点与配套设施纳入旧城改造和新城建设规划，并作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项必需内容，同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

严格按照国际化标准，配置公交要素。一是加强镇村道路建设和养护管理。按照全县镇村公路均能通行公交的标准，到2011年完成全县镇村道路改造。同时，进一步加大镇村公路巡查力度，定期对全县镇村公路建设和养护工作进行督查、考核、通报，及时维护受损道路，确保道路安全、畅通。二是科学设置公交线路和站点站牌。对满足公交车辆通行条件的居住区，根据人口密度和群众出行需求，及时增加、调整站点设置，在城区设置公交专用通道，科学合理设置单位通勤车和出租汽车停靠点，以机场二跑道建设为契机，加快航空港公交客运站建设，并按照国际化标准设置中英文对照站牌。三是进一步深化公交“一元通”惠民工程。着力解决热线乘车拥挤问题，强化监控管理和服务质量考评，合理设置公交班次密度，增加运力投入，保障偏远丘陵地区镇村和主城区的人流物流交换，促进全县城乡交通一体化的发展。力争用3--5年时间实现全县镇村公路通公交，服务延伸到村社。四是加快车辆设备设施的改造升级。按照安全、舒适、美观的标准，加快公交车改造升级步伐，规范车辆颜色和车身广告，统一配备灭火器、安全锤等相关设备设施。力争3--5年内，全县更新空调公交车100辆。五是全力打造特色线路和精品线路。根据双流经济和旅游业发展的需要，开通一些特色线路和精品线路，如城区到蛟龙工业港、西航港经济开发区的工业观光线路，古镇黄龙溪的特色旅游观光线路，锦绣东山生态观光走廊、彭镇葡萄园的农业观光线路。六是加大公交营运及路段监管力度。充分利用高新技术，改造交通局现有的公交化智能监控平台，并在车站、码头、公交车内、出租车内、重要路段安装监控设施，随时掌控公交客运运营情况和交通道蹭情况。

加快推进公交化改造，提升服务质量。一是整合资源，做大做强公交企业。充分运用市场机制，主动对接成都大公交，对现有公交资源进行整合，推动企业联合经营、集约化经营，引导公交企业做大做强。同时，对现有客运车辆维修企业进行整合，将利益和责任挂钩，实行公交客运定点、定时维修。二是加快改造，努力改善乘车环境。加快双流、华阳客运中心站的外部环境改造，为群众提供舒适的乘车环境。目前，华阳客运中心站的外部环境已改造完毕，公交专用运行通道、出租车候客点、社会车辆停放点等配套规范，实现了人车分流、进出站单向循环运行。近期将对双流客运中心站进行外部环境改造。三是创新理念，全面提高服务水平。对公交服务人员进行系统培训，以“提升公交服务质量大家谈”栏目为载体，规范着装和文明用语，提高驾乘人员的服务意识、服务质量和服务水平，努力探索出一条与空港大城市相适应的公交服务新路子。

喜迎五十载院庆献礼六十年华诞——前进中的成都中医药大学药学院

成都中医药大学药学院(原药学系)成立于1959年，是我国高等中医药院校中最早成立的药学院(系)。学院是我国第一个中药学

国家级重点学科建设单位，也是我国唯一三次(1988、2002、2007年)荣获国家级中药学重点学科殊荣的单位。学院1978年招收了我国第一批中药学硕士研究生，1981年被国务院学位委员会批准为第一个中药学博士学位授权点，培养了我国第一个中药学博士，1988年被教育部批准为当时全国唯一的中药学国家级重点学科，1995年接纳国内第一个中药学博士后科研人员，1996年被批准为全国唯一的国家理科基础科學研究与教学人才培养基地——中药基础基地，2003年被教育部批准为中药材标准化重点实验室建设单位；2007年获批国家级中药学特色专业、国家级中药学实验教学示范中心、国家理科中药基础基地人才培养模式创新实验区、西部中药材综合开发利用教育部工程研究中心，2008年中药品质教学团队被批准为国家级教学团队，中药资源与综合开发利用实验室成为四川省重点实验室，中药药性与效用研究室成为国家中医药管理局重点研究室建设单位。

学院以中药学科为主，兼有药学、工学、农学等学科渗透协调发展。现有中药学、中药学(中药学基础基地班)、制药工程、药学等8个本科专业及方向。

学院现有教职工116人，其中正高职称32人，副高职称20人；具有博士学位者38人，具有硕士学位者40人：专兼职博士生导师34人，硕士生导师50人。有全国首届百名教学名师1人，全国优秀教师1人，全国优秀教育工作者1人，四川省教学名师1人：有国务院学位委员会中医药学科评议组专家1人，教育部高等学校药学类教学指导委员会委员、中药学专业副主任委员1人，全国继承老中医药专家学术经验指导老师2人，国家级非物质文化遗产项目继承人1人，享受国务院政府特殊津贴专家7人，四川省学术和技术带头人5人，四川省有突出贡献的优秀专家9人。

学院目前拥有国家级重点学科1个——中药学；部省级重点学科5个；国家级实验教学示范中心1个——中药学实验教学示范中心；教育部重点实验室1个——中药材标准化实验室：教育部工程研究中心1个——西部中药材综合开发利用工程研究中心；财政部基础实验室3个——中药品种质量鉴定实验室、中药学实验室、中药制药工程实验室：国家中医药管理局重点研究室1个——中药药性与效用重点研究室，国家中医药管理局三级科研实验室5个：四川省重点实验室1个一中药资源与综合开发利用重点实验室：四川省高校重点实验室5个。

学院近年来积极改革探索，成果显著。获得国家级教学成果二等奖1项，四川省教学成果一等奖2项、二等奖4项，优秀教材3部，国家级精品课程2门，四川省精品课程6门，主编、副主编教材、专著58部，承担国家自然基金重点项目、国家“973”项目、国家“863”计划、国家“十一五”支持重点项目等国家级科研项目50多项，获国家发明专利和省部级科技进步成果奖励20多项，在核心期刊发表学术论文600余篇，被SCI、EI等收录40余篇。

学院近年来注重对外交流，为美国、奥地利、日本等外国学生开办了中药培训班，与韩国、日本、美国、英国、澳大利亚、以色列及台湾、澳门、香港等国家和地区进行了多项合作交流，提升了学校的国际地位和知名度。