加强和改善党对共青团和青年工作的领导保障共青团和青少年工作经费落到实处

中共河南省委青年工作会议于2008年11月11日在郑州隆重召开。会议深入分析了共青团和青年工作面临的新形势，明确了下一步和今后一个时期的工作目标和责任，提出了创新思路、创新领域、创新载体、创新组织体系、创新领导方式的要求。

省委、省政府出台的《关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见》，阐述了加强共青团和青年工作的重要意义，分析了共青团和青年工作面临的机遇与挑战，明确了新时期加强共青团和青年工作的总体要求。省委组织部、团省委出台的《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》对加强团干部的思想政治建设、领导班子建设、队伍建设、作风建设等提出了明确要求。

《中共河南省委 河南省人民政府关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见》（中共河南省委 豫发〔2008〕20号）在健全完善共青团和青年工作的领导机制部分要求，县以上党委每届任期内至少要召开一次青年工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务。各级党委常务会每年至少要听取一次共青团工作情况的汇报，及时研究和解决共青团工作中遇到的困难和实际问题，为共青团提供良好的工作环境和条件。要把加强和改善对共青团和青年工作的领导纳入各级党委领导班子目标责任制，定期考核。

在进一步加强共青团和青年工作的组织建设部分，要求坚持党建带团建，把团建纳入党建的建设总体规划，完善党建带团建工作目标责任制、联席会议制度、工作考核制度、向党组织定期汇报工作制度，落实“带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展，优化工作条件”的“五带一优化”措施，形成党建带团建的长效机制。将团的建设和团的工作作为评选表彰先进基层党组织的重要内容，团建工作不达标的，原则上不能评为党建先进单位。要坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道，使共青团成为党组织发展青年党员的主要来源。

在进一步加强团干部和青年工作者队伍建设部分，要求坚持高标准选拔配备团的干部。要通过换届和个别调整，注重选拔30岁和25岁左右的优秀青年干部进入省辖市、县(市、区)团委班子，改善领导班子年龄结构，形成合理的梯次配备结构。村（社区）团支部书记应从33岁以下的村（社区）年轻后备干部或优秀青年人中选拔产生，有条件的可以依照法定程序进入“两委”班子，享受相应待遇。在加强团干部的转岗输送工作方面，县以上团的机关，处级干部在岗年龄一般不超过38周岁，科级干部在岗年龄一般不超过33周岁。各级团委每年初向同级党委组织部门提出团干部转岗计划，由党委组织部门有序安排。

在进一步建立完善服务凝聚青年的机制保障部分，要求各级政府应将共青团和青少年工作经费列入财政预算。县（市、区）政府要根据部门预算的有关规定，按照本地区6岁至35岁青年人口数核拨一定数额的共青团和青少年工作经费，按项目列入财政预算。高校校级团委的日常工作经费要按照在校生每年人均不低于20元的标准划拨。机关、中小学校、企业、乡镇、街道团组织的工作经费，要根据35岁以下青年的人数，按照一定的标准拨给。

《中共河南省委组织部 共青团河南省委关于进一步加强团干队伍建设的意见》在坚持“四化”方针和民主集中制要求，加强团干部队伍建设部分规定，新任团委书记和省属高等院校、大型企业团委书记年龄一般不超过35周岁，副书记一般不超过32周岁，书记、副书记在岗年龄一般不超过38周岁，班子中30周岁以下的至少有1人；新任团县（市、区）委书记及相应级别的团委书记一般不超过30周岁，副书记年龄一般不超过28周岁，书记、副书记在岗年龄一般不超过33周岁。如因工作调动出现书记、副书记空缺，应该在三个月内配齐。

在坚持德才兼备原则，加强团干部队伍建设部分，要求保证团组织必要的工作力量，凡是有团员三人以上的基层单位，都应当建立团的组织，设置团的机构，配备团的干部。在校学生人数在5000人以下的学校，校团委专职团干部的配备不得少于2人；5000人至1万人的学校，不得少于4人；1万人至2.5万人的学校，不得少于7人；2.5万人以上的学校，不得少于10人。国有企业单位青年职工在500人以上的，团委应配备一名至两名专职团干部；青年职工在1000人以上的，应配备两名至三名专职团干部；青年职工在3000人以上的，由企业党组织按照比例适当增加团干部职数。

省委青年工作会议的召开，明确了共青团和青年工作目标任务、工作思路、工作要求和工作责任。各级团组织和广大团干部要把省委青年工作会议精神贯彻落实到河南青年工作建设和发展的各个方面，不断开创全省共青团和青年工作的新局面。