黔西南：全力以赴以大项目促大发展

霍庆涛　等

“当前国际金融危机仍在扩散蔓延，对黔西南经济发展造成的困难的确是有的。我们将把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，保持经济平稳较快发展”。全省经济工作会议闭幕时黔西南布依族苗族自治州州委副书记、州长陈鸣明如是说。

他认为，面对复杂多变的经济大环境，黔西南2009年的经济工作要在充分认清形势和机遇的基础上坚定信心，加大有效投入，加快转型升级，全力以赴抓项目，加大投入促发展，努力推进经济平稳较快发展。

进入2008年9月份以来，黔西南和全国一样，经济形势发生了变化。

工业经济增长放缓。部分企业特别是铁合金、电石、PVC等高能耗企业处于“高成本、低价位”下运行，产品滞销，价格下滑，企业因亏损和下游市场萎缩陆续停产和半停产，直接导致黔西南供电量大幅下跌。上游企业生产也受到严重制约，工业经济受到了严重影响，工业增加值增长速度呈下滑趋势。

第三产业增速回落明显。这次国际金融危机对黔西南房地产冲击较大，消费者信心不足，普遍等待观望，商品房销售下滑；对旅游业的影响正在逐步显现，自11月以来，游客总数较上月同期有所减少，旅游收入小幅下降；由于煤炭、铁合金、电石、重化工企业停产较多，物资运输量减少，很多货车处于停运状态。

陈鸣明介绍说，因沿海大量出口型中小企业停产，黔西南州大量外出务工人员纷纷返乡，给群众就业和农民增收造成了困难和影响。“目前，我们正采取措施帮扶他们创业、就业，进行技能培训。”

当前应对国际金融危机，中央出台了许多重大利好政策，这对黔西南州来说是千载难逢的大好机遇。陈鸣明介绍说，州委、州政府提出，干工作不能以月、以周来计，要争分夺秒，全力以赴抓项目，加大投入促发展。第一就是要抓项目落实，夯实基础，积极争取更多的项目进入国家和省的盘子。第二要抓结构调整，提高经济发展质量；第三要抓节能减排，加快生态文明建设；第四要抓改革开放，扩大招商引资。

陈鸣明说，州委、州政府有矢志不渝促发展的信心和决心，“要以资源配项目，以项目定资源，科学合理有序开发，延长产业链，提高附加值。在做好项目的基础上，引进优强企业，推动地方经济的发展。”

陈鸣明介绍，黔西南州要重点抓好兴义威舍、万屯，普安青山，兴仁巴铃煤化工产业项目规划建设和安龙德卧工业园区的规划建设，积极推进水泥、铁合金、电石、焦化等高耗能行业的整合聚集和升级改造，淘汰落后产能，加快规划建设兴义轻工产业聚集区。

“预计明年安排重点建设项目220个，涉及交通、水利、城镇基础设施建设和重大产业发展、社会事业等方面的建设，以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展，促进经济平稳较快发展。”陈鸣明说。目前新增中央预算内投资的第一批项目已下达，截至2008年12月31日，黔西南州争取国家新增投资2.62亿元，分解下达项目个数578个，开工建设462个，开工率79.9%。黔西南州还将继续根据国家的政策投向积极做好项目对接。

“金融危机虽然给黔西南州的经济发展造成了一些困难，但是中央和省应对危机的措施既好又快。2009年我们要坚定不移地完成保增长、促发展的任务。” 针对2009年严峻的经济形势，在陈鸣明眼里，“加大在民生、基础设施、生态环境、重点产业和支柱产业建设等方面的投资力度，黔西南州能够应对金融危机，保持经济社会持续健康发展。”