热点.焦点.难点

◆楼市已“滞销”房价或“拉锯”

——“金九”、“银十”先后落空，“现房存量大于期房存量”再度光临房地产市场。数据显示，8月以来楼市库存持续反弹，但新开工及施工面积环比大幅增加。楼市供需双方的博弈再次进入僵持阶段，房价可能已进入“拉锯战”，未来大幅上涨动力大为降低。但由于绝大部分房地产企业现在基本完成今年全年销售任务，新房项目马上出现价格调整的可能性不大。未来几个月里楼市进入传统交易淡季，出现大规模调整难有交易量的支撑，伴随库存调整，短期房地产市场可能进入缩量调整阶段。对于后市，业内普遍认为，除市场因素外，还需等待政策态度明朗，明年2、3月将是房地产市场方向性选择的关键期。(资料来源：10月15日中国证券网)

◆客户失信银行管银行“有病”谁来医?

——关于个人负面信用记录保留时间的明确，打消了公众的疑虑，也规范了银行的行为。相信随着相关征信管理制度的不断完善，中国步人诚信社会的步伐无疑大大加快。但如果说我国个人信用基础有待大力提升，需要记录信用污点来惩罚的话，商业银行的信用污点同样需要进行惩罚。今年2月份，在任由“2月1日起工行房贷利率自动调至7折”的消息传播半个月后，工行却声称暂时不执行这个规定。这不是信用污点是什么?然而，银行却对这样的信用污点抱着无所谓的态度。政府监管部门、企业、个人、银行的信用档案一个都不能少，所有有信用污点的人或者机构都应该受到法律惩罚或者市场惩罚，只有如此，我们建设诚信社会才不会有遗漏有缺憾。(资料来源：10月15日每日经济新闻)

◆彻底走出危机急需扩大民间投资

——中国经济在今年上半年增长

7，1％，是来之不易的成绩。但应该看到，当前经济增长主要靠政府投资和政策推动，而民间投资和市场机制明显不足，经济回稳的基础仍不牢固。在保增长、保就业、保民生的过程中，政府投资和民间投资二者不可偏废。民间资本难以扩大的原因是多方面的。一是市场准人存在障碍，民间投资领域受限。二是金融体系不健全，投融资渠道不畅。三是创业活动不足，民间投资缺乏载体。四是缺乏有效的财税政策扶持，民间投资激励不足。五是市场需求不足，民间投资缺乏动力。六是投资服务体系不完善，投资环境不优。(资料来源：10月15日中国经济时报)

◆中国投行全球最赚钱不是什么好事

——则消息吸引了人们的眼球：中国投行全球最赚钱，中金中信今年收入力压大摩。媒体报道，今年前三个季度，中金公司和中信证券的投行收入分别位居全球第一和第二位，一举超过往日的强劲对手摩根士丹利、高盛和摩根大通等。这是金融数据供应商Dealogie自1995年开始跟踪公开募股数据以来，中国投行首次进入全球IPO承销商的前5名。中国投行成为全球最赚钱的投行，实在不是中国投资者的福音，也没有什么值得炫耀的。中国投行仍然是靠天吃饭，在其最赚钱的背后，不过是中国股市圈钱的烙印。中国投行成为全球最赚钱的投行，显然不是源自于竞争力的提高，而是A股市场加大新股发行力度的结果。自今年IPO重启以来，新股发行以“大跃进”的速度展开，中小盘股批量发行，大盘股的发行也是接连不断。正是这种紧密的新股发行成就了中国投行。(资料来源：10月10日每日经济新闻)

◆产业升级决定我国制造业命运

——据中国物流与采购联合会发布的数据，9月中国制造业采购经理指数为54，3％，比上月微升0，3个百分点，为去年5月以来最高值，这暗示中国制造业活动连续第7个月在扩张。全球最大规模的制造业掩饰不了我国制造业产业的根本性问题。目前，政府支持的经济增长向企业、居民和市场支持的经济增长的转变尚未完成，我国的复苏基础还会面临着国际市场的压力，在保持经济平稳较快发展的过程当中，面l临的结构调整压力非常巨大，需要加大对产业结构调整的力度。从国际环境来看，全球经济已渐渐步人复苏，但是在失业率不断创新高的压力下，各国为了保持本国的制造业优势，纷纷使用各类贸易保护措施，贸易保护的示范作用对中国制造业带来的严重威胁。所以，我国在制造业不断复苏的时候，更需要加快产业升级。(资料来源：10月9日上海证券报)

◆中国应当直面全球经济再平衡

——中国应当淡然面对全球经济的再平衡，因为“全球经济再平衡”将是危机后全球经济调整的一股新潮流。尽管我们担心“全球经济再平衡”会带给中国一些不确定性，例如，在中国轮胎特保案后，美国及其他国家针对中国的贸易争端可能还会“接踵而至”。作为全球最大的贸易出口国，中国将感受来自贸易保护主义的巨大压力，贸易条件的恶化已经超出我们推进国内经济转型的速度。但是，鉴于全球经济失衡确是一个事实，实现“全球经济再平衡”，或许可以重塑危机后的全球经济秩序。面对全球经济的再平衡，谁拒绝调整，谁将承担未来更大的风险。(资料来源：10月6日中国经济网)

◆干部配偶子女就业上报不能流于形式

——广东省纪委召开会议，省纪委书记朱明国要求，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。将官员住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，是为了更好地监督官员的权力以及私生活，对官员的权力进行约束，对官员的私生活进行监督，以最大可能地减少官员的腐败。广东省这一规定，值得期待。然而，面对要求官员申报的内容，我们还有一个担心，就是官员申报会不会流于一种形式?官员是否能够如实申报，以及申报后，是否对申报内容进行监督和鉴别，以剔除以权谋私，这才是申报的关键。(资料来源：10月15日中国网)

◆富豪榜剧烈波动的缘由何在

——2009胡润百富榜前十位的排名有了巨大变化。有7位企业家首次挤进百富榜前十位，这在该榜单1999年创立以来尚属首次。从近几年富豪榜的变化来看，政府行为和当下社会的商业伦理，基本上构成了两个最重要的因素。从政府行为来看，首先，中国富豪榜的波动出现了与宏观政策高度相关的特征。中央政策的偏好成为影响富豪财富膨胀和缩水的最重要因素。在此次上榜的行业中，前三位是房地产、制造业、金融与投资。前十名中，房地产富豪有8位。房地产富豪的卷土重来，无疑与当前中央政府的反危机政策紧密相关。造成中国富豪榜波动的另一种非正常因素，则来自于病态的商业伦理。当下，虽然有的富豪财富看起来很阳光，但是，其官商勾结的手段则是见不得光的。近年来，因官商勾结倒下的上榜富豪也不在少数。这也使富豪榜获得了“杀猪榜”的“美誉”。(资

料来源：10月14日新闻晨报)

◆媒体的国际影响力始于国内影响力

——世界媒体峰会9日在北京开幕，世界媒体峰会在中国举办，充分显示了中国欲在更广阔、更高端的世界舆论舞台上展示自身形象的决心和进取心。近一段时间以来，中国媒体的对外扩展也是步伐频密。一个国家的媒体，能否真正担负起展示国家的国际形象的任务，首先还取决于它能否在自己的文化体系内赢得市场，获得受众认可。在经济全球化和政治多极化的今天，媒体“走出去”固然是世界潮流所向，而能够在本土文化的市场上受到真心的承认、尊重和欢迎，其作为媒体的世界影响力才有深厚根基，其塑造出的国家形象也必然是成熟强健，具备足够说服力的。中国正在走向更加宽广的世界舞台，中国的媒体也需要在这一过程中变革自身。从自身的变革中获得力量，首先从本国市场和本土文化体系中获取影响力，将是中国媒体走向世界，赢得更大尊重的路径所在。(资料来源：10月13日中国经济网)

◆政府公信力不应栽在红头文件上

——新学期开学后不久，山西原平农学院刚入学的近1000名学生却选择了离开。他们当初满怀憧憬而来，是冲着这是一所得到山西省扶贫办、老龄委以及民政厅红头文件推荐的“高校”，毕业后可以拿到大专甚至本科文凭；入学后却发现，原来这只不过是一个骗局，这所学校现在只是一所中专。事发后，山西省老龄办、民政厅安置办、省扶贫办科技等，都觉得自己很冤枉，“其实我们也是受骗者”、“既没有去过这个学校，也没有和他们学校的人见过面”、“希望自己工作上有亮点，做出成绩”，但这是脱责的理由吗?纵使一切属实，也难以掩盖这些政府部门做事草率、作风浮夸的事实。政府部门依法行政。重要依据之一就是红头文件，红头文件是否合理，能否真实反映人民的意志和愿望，真正着眼于民生福祉，关系到政府部门的形象和公信力，也体现一个地方政府的依法行政能力。因此，笔者提醒相关政府部门，制定红头文件还是慎重点好，切莫当儿戏，谨防政府公信力在红头文件上栽跟头。(资料来源：10月13日新华网)

◆醉驾治理不能靠“连坐式”处罚

——公安部近日给全国交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》，拟将醉酒驾车等行为纳入刑法处罚范围，并首次提出“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容。司机醉驾，乘客受罚，这类规定看似十分符合对醉驾从严治理的基本思路，实则偏离了执法的正确方向，滑人了“责任泛化”的误区，试想，将治理醉驾的板子打在无辜乘客的身上，这种荒唐的立法思路，同旧时的连坐式处罚有何区别?司机醉驾，乘客受罚，是将醉驾的责任与治理无限泛化，这既有悖于权责一致的基本法理，在实践中也难于操作。因而偏离了治理醉驾的正确方向。其实，醉驾的责任在于驾驶者自身，卖酒的或者坐车的，顶多担负道义上的责任，而不应该承担实体责任，这应当是醉驾执法的基点。(资料来源：10月12日央视网)

◆让政府的归政府。让舆论的回归舆论

——10月10日下午，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。去年周久耕被曝光抽天价香烟，以及戴名表、开名车后，沸沸扬扬的网上讨论终于可以落下帷幕。可是，个案的成功不足以保证舆论监督的正常化，甚至不能换取有关部门对网上监督的好感。一些官员习惯对舆论监督充满警惕，甚至是敌意。我国长期施行的是公权力内部监督的模式，这种内部监督或许更便于调节控制，但是外在的舆论监督，也是制约政府和官员权限的重要途径。而现实是，舆论监督长期处于不正常状态，即使存在成功的监督案例，很多也是在强大的公共舆论压力下作出的。这不仅大大降低了监督效率，而且提高了监督成本。长久以来，媒体管理的现状业已造成传媒对政府机关的依附，一定程度上导致媒体的官僚化和对公众需求的漠视。这也是对我国法治基石的侵蚀。(资料来源：10月12日长江商报)

◆预约挂号非得中介机构参与吗

——10月13日新华网报道，《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》最终稿下发，该意见要求从今年11月起，所有公立三级医院都要开展实名预约挂号服务。卫生部相关负责人明确表示，公立医院均可与第三方中介合作开展预约挂号，但前提是收费不得高于物价部门规定的标准。医疗服务属于公共资源，医疗卫生事业的公益性是医改必须坚持的方向，这已经是一个社会共识。中介机构参与预约挂号，看似能解决挂号难，但实际上，医疗资源在一定阶段内是基本固定的，医院如果不增加专家、不增加优质医疗资源，而仅仅和中介机构合作，是难以解决挂号难的。挂号难的实质，是优质医疗服务资源分布不均或短缺。因此，只有社区医院、乡镇医院的人才和设备水准大幅提高，才可能避免“排号两年半，瞅下钟南山”这样的冷幽默。中介机构介入预约挂号，除了高调表明卫生部门的确在为解决挂号难而努力，我看，恐怕没有什么实质意义。(资料来源：10月14日齐鲁晚报)

◆激活带薪休假制比空辩黄金周存亡更现实

——每个黄金周后，国人盘点黄金周的同时，大抵都会上演一场关于黄金周存废利弊的辩论赛，刚刚过去的这个史上最长黄金周亦然。清华大学假日改革课题组有关负责人表示，“今后假期改革的方向绝对要推行自由灵活的带薪休假制度。”“中国有13亿人口，有必要统一放假让所有人集中出行吗?带薪休假制度全面落实后，国庆黄金周长假或被缩短，也必将被取消。”假期改革就是让每个国人都能灵活掌握自己的休假时间。对学者的意见我们举双手赞同。问题是，不激活现行带薪休假制度，空辩黄金周存亡只能是毫无意义的纸上谈兵。说白了，一天不将带薪休假规定由公民的“纸上权利”变成“现实权利”，辩论黄金周存亡只能是说了白说徒费口舌。(资料来源：10月14日红网)

(本栏目策划、编辑：张振)