拆迁路上,还要付出多少惨痛代价

张 瑾

2009年11月13日清晨，成都市金牛区天回镇金华村发生了一起恶性违法建设拆迁事件，女主人唐福珍以死相争未能阻挡住政府组织的破拆队伍，最终“自焚”于自家楼顶天台，造成重度烧伤。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。

拆迁不成酿惨剧

为什么政府组织要用如此强硬手段来拆除拆迁户的房屋呢?唐福珍又为什么要做出自焚这样极端的行为呢?

1996年，唐福珍的前夫胡昌明在成都市金牛区天回镇金华村修建了面积达1600平方米的砖混结构及简易结构房屋，用于企业经营。建房之时胡昌明虽与金华村签订了《建房用地协议》，但因各种原因并未办理《规划建设许可证》及用地审批手续，因此造成了该房屋属于违法建设。2007年8月成都市为推进全市四大污水处理厂之一的城北大天污水处理厂配套工程建设。决定实施连接北新干道和川陕路的市政道路金新路建设。为保证道路施工金牛区有关方面决定拆除胡昌明的违法建设。依照相关法律法规，政府拆除违法建设是不予赔偿的，但胡昌明认为多年来自己为办理房产手续奔波未果，皆是由于各职能部门互相推诿，最终才造成如今“违法建设”的现状。考虑到这一历史因素金牛区有关方面决定给予胡昌明不低于土建及装修成本的价格给予适当补偿，但胡昌明却提出800万补偿金的要求，双方相持不下，金新路的修建工程也因此一拖再拖。其间相关部门一再要求胡昌明白行拆除违法建设，但胡昌明未采取任何行动。

2009年11月13日清晨，金牛区城管执法局决定对胡昌明违法建设实施依法拆除。根据工作预案执法人员须先将违法建设内的人员带离拆除现场，就在这一过程中双方发生了争执。唐福珍及其10余名亲属与夺门而入的大批执法人员发生了激烈的肢体碰撞，其间唐福珍等动用了砖头、汽油燃烧瓶等器物。双方相持了两个多小时后，唐福珍爬上楼顶天台向自己身上泼洒汽油。并点燃打火机，最终酿成惨剧……

被拆迁人受到人身伤害谁之过

从11月13日的争斗上看，这似乎更像是一场战争，一次执法人员与唐福珍一家之间的惨烈战役，就整个事件而言，无论谁对谁错，这都是不应该发生的。首先执法人员是政府工作者，是为人民服务的，即便唐福珍一家再怎么负隅顽抗也还是人民，是服务的对象，为什么要把一件合法的拆迁工作变成一场诉诸武力的暴力行为呢?为什么要将拆迁过程中造成的人民内部矛盾激化为敌我矛盾呢?在拆迁的过程中，有关机构希望将补偿价格降至最低，而拆迁户又常常提出过高要求，双方存在利益冲突，这是可以理解的，但无论冲突多么激烈，都不应该动用武力。一旦诉诸武力，在强大的政府执法人员面前，拆迁户永远是弱者，是容易受伤害的一方。当拆迁户因拆迁过程中的暴力行为受到人身伤害后，无论地方政府有多少理由，其理由都只能成为借口。毕竟拆迁户不是犯罪份子，不是人民的敌人，他们只是普通百姓。当时如果双方能够冷静地坐下来好好谈一谈，各自做出一些让步、一些妥协。如果执法人员及唐福珍亲属见唐福珍点燃打火机后及时上前扑救，又怎么会造成今天这样的结果?

唐福珍自焚事件并非偶然，随着各地旧城改造和城市化建设的进展，许多老旧房屋和农村居民用房面临着拆迁问题，以此带来的相关单位或开发商与拆迁户之间的矛盾冲突时有发生。同样是因为房屋拆迁补偿价格的问题，2009年2月13日内蒙古赤峰市因强制拆迁引发了一起自焚事件致使被拆迁人全身大面积烧伤，2009年11月22日上海市闵行区上又演了一起“一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战”，此类事件在全国各地时有发生。

无论是唐福珍的死还是赤峰自焚者的烧伤其给当事人及其亲属带来的伤害都是不可磨灭的，这是多少房屋拆迁补偿金都无法挽回的。为了避免“拆迁大战”，避免那些原本不该发生的死亡和伤害，拆迁户固然需要从实际出发放弃不现实的拆迁补偿金的奢望，同时，相关部门是否也该反思，强制拆迁是否可行?有没有比强制拆迁更可行的方式7毕竟通过旧城改造和城市化建设将我们的国家建设得更加美好是大家共同的心愿。