为推进企业发展创造动力

申淑莲

北京市工业设计研究院把党的工作覆盖到全院各个层面，从不同角度，用不同的方式了解职工、教育职工、凝聚职工，在职工中倡导以沟通求理解，以共识求团结，以包容求和谐，共同营造了和谐向上的良好氛围。

北京市工业设计研究院建院已经48年了。我院领导班子经历多次凋整，但党的组织长期以来“紧密结合企业实际，努力推进工作创新”的基本方针不变，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，依靠全体党员，引领全院职工树立共同理想，协调和维护共同利益，统一共同目标，组织共同治理，动员共同创造，实现共同发展。创造和总结了不少可供借鉴的经验和做法，主要有四个方面。

开阔新思路，树立新观念，推进企业发展

工业设计院成立之初，是以一个市政府直属事业单位的身份开展工作的，从思想观念上习惯于依靠政府，为政府服务。随着改革开放的不断深化，工业设计院转变为一个为投资者提供技术服务的科技型企业。这个转变，使工业设计院面临了无情的市场竞争和严峻的生存危机。如何引领班子和职工更新观念，实现“从事业单位向企业转变；从计划经济向市场经济转变；从为政府服务，靠政府支持，向为投资者服务，让客户认可转变”?这在当时是摆在企业面前的突出问题。围绕这三个转变，院党委和领导班子经历了三次工作思路的大调整，经济工作也随之跃上了三个台阶。

1992年至1998年，院党委面对激烈的市场竞争，在行业内率先提出了“一业为主、两头延伸，面向市场，多种经营”的发展思路，强化既有设计功能，拓展和壮大工程咨询公司，在此基础上新组建了京龙建设监理公司和工程大包部。从此，项目前期评估与咨询以及项目后期工程监理与设计主业得到了有力结合，形成了一个符合行业规律的完整的经营链条，拓宽了业务范围，扩展了市场，提升了功能，开创了自1961年建院以来较好的经营局面。在完成项目的同时，也锻炼了队伍，凭借着我们自己的实力，获得了工业建筑、民用建筑、工程咨询、工程监理、工程总承包5个甲级资质。

1998年至2001年，设计院经历了一个相对艰难的低迷时期。我院一度处于谷底，最困难的时候，连医药费都难以报销，职工情绪低落，人心不稳。当时的领导班子顶着压力苦苦寻觅，积极探索走出谷底的出路。2000年，我院通过了ISO9001质量认证。院党委在充分听取广大党员、职工意见的基础上，提出了“聚人心，树形象，抓改革，促发展”的工作方针，组织班子全体成员经过11次研讨和论证，于2001年11月提出了我院的改革思路：划小核算单位，变专业室为综合所，把设计人员推向市场，缩短了设计与市场的距离；推进人事制度的改革，实行双向选择，择优上岗，人员精简了15％；精简了机构，实现管理扁平化。这一调整，从原来一个部门搞经营，变成了三个综合所都去跑经营，变一个积极性为多个积极性，激活了全院这池水。只用了一年，设计收入就从886万元猛增到2500万元。职工收入有了较大幅度的提高，全院职工在喜悦之余，深切感受到了改革给设计院带来的活力和效益，从而深信这样一个道理：改革，是企业发展的不竭动力。

2005年，院党委借开展“保持共产党员先进性教育”的东风，广泛听取党员和职工意见，归纳了89条建议，组织党委委员和行政班子的全体成员多次讨论，转化为整改措施，形成了“十一五”发展规划，在2001年改革的基础上进一步整合资源，集中优势，提升功能，拓展市场。在原有的三个设计所的基础上成立设计公司，把与设计有关的机构全部并入设计公司，实施一体经营。实践证明，这一举措起到了助推作用，设计公司走势很好，不仅在原有的“老战区”拿到了大项目，还把触角伸向湖南、内蒙古、甘肃、四川、辽宁等省、区、市，设计收入过百万的项目占80％。在原有5个资质的基础上，又取得了市政、化工、医药、环保及城市规划等相关资质，扩充了功能领域。据统计，近10年来，我院共获得省、部级的奖项36个。截止到2008年，我院年设计合同超过1亿元，设计收入达8000余万元。

拓展新领域，努力扩大工作的覆盖面和影响力

多年来，院党委努力适应现代企业制度要求，注重企业员工的政治、文化需求和全面发展，以人的全面发展促进企业全面、协调、可持续发展；根据形势和任务的变化，把工作重点放到凝聚干部职工坚持共同理想，整合共同利益，引领共同目标，动员共同创造，实现共同发展上来，努力营造和谐发展的新局面；在企业面临极大困难的时候，组织领导班子中心组学习中央和市委的精神，运用科学发展方法分析形势，看到光明，寻找发展的出路；紧紧抓住中层干部这支中坚队伍，组织职工、引导职工克服困难，形成了中层干部每年定期培训的制度，通过培训，提高干部的综合素质；坚持对党员进行理想信念教育，先后到井冈山、延安、西柏坡等革命根据地以及张家港等先进地区学习，坚定了党员的理想和信念，增强了使命感；开展评选优秀共产党员活动，共评出市级优秀党员4名，院级优秀党员29名；加强了对青年的培养教育，健全了共青团组织，对有培养前途的优秀青年干部进行集中培训，学习理论，交流经验，参观考察。现在，这批青年干部已走上了领导岗位和重要技术岗位。

我院重视做好非党知识分子、少数民族、民主党派成员的工作，关心他们的工作和生活，每年都采取不同形式召开座谈会，听取他们的意见和建议，解决他门的实际问题。

院党委关心职工思想和生活，发挥两级工会组织的作用，对职工坚持“三必访”：职工生病住院必访、直系亲属去世必访、特殊困难必访，组织职工学习交谊舞、太极拳、健身球操，请专家进行健康知识讲座，开展乒乓球、羽毛球、游泳等系列健身活动，坚持了每年一次旅游，在放松心情之余，加强了相互间的理解，增进了友谊，增强了凝聚力。院党委注重做好离休老干部的工作，坚持重大节日家访，重要事件通报的制度。

通过这些工作，我们把党的工作覆盖到全院各个层面，从不同角度，用不同的方式了解职工，教育职工，凝聚职工，在职工中倡导以沟通求理解，以共识求团结，以包容求和谐，共同营造了和谐向上的良好氛围。

建设新载体，力求工作实效

在多年的实践中，院党委坚持把科学发展观的要求落实到企业发展目标、发展规划、发展措施和各项工作中，保证决策和工作符合党的方针政策和国家法律，符合企业和职工群众的根本利益；坚持引领和推进企业文化建设，培育优秀的企业精神，提升先进的经营理念，促进企业核心竞争力的培育和发展。完成这些任务，看似是软指标，其实是很关键、很艰巨、很实的工作，如果单纯靠说教和形式上的轰轰烈烈是没有效果的。为此，院党委努力

尝试寻找符合设计院的工作载体，力求工作取得实效。主要从三个方面入手。

一是把握时机，选准切人点，注重教育的针对性。2001年，院经济工作非常困难，职工怨气较大，多数同志对企业的前途信心不足。如何振奋职工的精神，增强搞好企业的信心?党委抓住建院40周年的良好时机，举办展览，拍摄了《回顾创业史，走向新天地》的专题录相片，组织全体职工观看，当看到建院之初，设计人员在仅有的几排小平房中工作，因为粮食少，职工饿肚子，还要组织大家到郊区开荒种地，在那样的艰苦环境下，老一代设计者们凭着坚定的信念和敬业精神，艰苦奋斗，自强不息，使设计院一步一步走向辉煌。和他们当初相比，我们有5个甲级资质，有一支经过长期锻炼的技术队伍，有40年创下的设计业绩，没有理由搞不好。关键是坚定信心，转变思路。通过这一教育活动，老同志焕发了激情，青年人增强了信心，从而为出台改革方案奠定了良好的思想基础。

二是内容创新，寻找闪光点，强调教育的有效性。进入信息时代，党的工作面临新的挑战。尤其是我院这种科技型企业，员工知识文化层次比较高，信息量较大，一般的说教与空洞的理论不会收到好的效果。怎样使内容尽可能让职工乐于接受?这是必须认真思考的问题。院党委认为，企业党组织只有多讲发生在职工身边的人和事，才能收到好效果。党委以部门为单位，开展“展示闪光点”和“爱我院、知我院、兴我院、做贡献”主题教育活动，充分利用宣传橱窗、广播、简报等各种形式广泛宣传院内的改革形势，报道生产经营状况及新人新事新气象。

三是依靠组织，健全职工代表大会，力求监督、管理规范化。按照依法治企的要求，坚持服从整体利益、尊重个体利益、协调群体利益、发展共同利益，依法保障和维护各方力量，促进企业发展战略目标的实现。坚持依靠工会组织，民主监督企业依法经营，依法维护职工合法权益，反映职工的意见和要求。建立健全了职工代表大会，支持和保障职工代表大会依法行使各项职权，坚持了每年两次向职代会报告工作的制度；职工代表评议两级领导干部的制度；经营业务费使用情况向职代会报告的制度；重大改革方案经职代会讨论的制度以及职工代表提案受理和反馈制度。为了及时化解矛盾，解决问题，还建立了每月一次的群众接待日制度，面对面的听取职工群众的意见，及时解决群众反映强烈的问题。

明确新要求，建立健全长效机制

首先，加强领导班子建设，在四个“提高”上下功夫。

加强学习，提高理论素质。增强领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

加强制度建设，发挥集体智慧，提高决策水平。制定了《党委会工作制度》及《党委会议事规则》，做到：抓大事、议大事，在企业中真正起到“把握政治方向，监督和参与重大决策，整台集体智慧，保证队伍稳定，促进企业发展”的作用。在此基础上，又建立了院务会和院长办公会制度以及议事规则，形成各司其职、相互协调、便捷高效、规范运作的工作机制。

落实一岗双责，提高廉政意识。按照中纪委对党员领导干部“四大纪律、八项要求”和“三个不准”的要求，全面落实党风廉政建设责任制。坚持领导干部“一岗双责”，每年与部门一把手签订党风廉政建设责任书，并将其纳入干部评议考核内容。

密切联系群众，提高执政为民的意识。建立健全干部联系点制度、领导接待日制度和谈心对话制度，深人了解群众呼声，倾听群众意见，及时解决问题。

其次，强化民主管理，发挥职代会民主监督作用和维护职工合法权益的作用。坚持每年两次职工代表会议的制度；职代会听取并审议院行政工作报告的制度；审议院财务收支情况和经营业务费使用情况的制度；讨论通过院重大改革的方案和投资决策的制度。同时，用制度规范对企业和职工实施管理，建立了《环境治理规范》、《职工言行规范》和《工作质量管理规范》。

今后几年，对我院将是一个关键时期。这一时期是改革的攻坚阶段，也是国有经济结构调整和发展的关键时期。在经济全球化、信息化和产业转移升级换代的背景下，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以增强设计院的综合实力和发展后劲为目标，以领导班子建设为重点，统一思想，明确思路，与时俱进，真抓实干，争取更好、更陕的发展。