科技基础条件平台信息资源共享规范的研究

姬有印 任 军 陈国栋

国家建设科技基础条件平台的目的，是通过实现科技资源共享，打破科技资源分散、封闭和垄断的状况，在现有的基础上对大型公共科技设施、自然科技资源、科技文献和科学数据等科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，构筑一个以资源共享为核心制度的全社会科技创新服务的共享平台。科技公共服务平台的建设，对增加科学技术知识的供应量，促进现实世界与人类未知世界之间的信息流动，增强人们对未来科学技术的主攻方向的准确判断，具有重要的意义。

科技基础条件平台信息资源共享规范涉及信息资源目录体系与信息资源交换体系两部分，通过目录体系可以实现对信息资源的有序化组织管理。可以了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需耍的信息资源，通过交换体系可以获取到所需要的信息资源，两部分相互协作，从而实现信息资源的共享交换。

1标准规范是科技基础条件平台信息资源整合与共享的基石

信息资源组织与整合是科技基础条件平台建设最重要的基础工作之一，是进行专业化知识化服务的重要前提，而信息资源共享标准规范的建设更是基础中之基础，是使科技基础条件平台信息资源成功实现共享交换、规范化运行、标准化处理及后续推广的有力支撑和可靠保障，是对政策法规、国家标准、地方标准的有益补充。

1.1实现信息资源整合与共享的可靠保障

科技基础条件平台建设的主要目标是加强全社会科技基础条件信息资源的开发和利用。实现各资源拥有单位之间。以及资源使用单位之间的资源共享和整合。目前，不同单位之间共享信息资源面临信息源多头采集、重复采集、数据命名、类型、格式差异、数据不能及时同步更新、数据不一致、技术多样化等问题，通过标准规范及管理制度的约束和规范，各单位在信息化建设中能够做到有章可循、标准统一，再借助网络、数据库等高新技术手段。可望从根本上解决上述问题。

信息化的最大效益来自对信息最广泛的共享、最快捷的流通和最深层次的挖掘，信息资源是信息化的源头。信息资源本身只有在信息化的过程中逐步标准化，获得广泛的一致性，才能实现信息资源的真正共享。要重视对信息标准化工作的指导，保证信息系统的数据质量。建立对颁布标准的指导、监督和执行机制，推动标准的实施。加强对信息资源标准化、规范化的评价，建立科学的信息资源标准化测评体系，提高对信息资源的开发利用水平。

1.2对政策法规、已建标准的补充

国家科技基础条件平台建设过程中所需遵循的政策法规与标准规范自成一个完整的体系，该体系包括政策法规、规范性文件，国家标准，地方标准，技术标准，自制订标准规范，自制订管理制度六部分，这六部分相互制约、相互作用、相互依赖、相互补充。国家科技基础条件平台的建设在符合相关法律法规及国家、地方、上级业务指导部门要求的同时还需结合建设单位的实际情况，制订部分标准规范和管理制度。

1.3促进国家科技基础条件平台建设及运行机制的逐步完善

通过管理制度建设，可以约束各子平台及建设单位明确职责，促进更高层面的业务整合。面向某个业务主题，各单位要想通过技术平台实现信息共享和交换，必须首先进行业务梳理，在业务梳理过程中，会逐渐暴露出在职责、组织机构等方面存在的问题，因此。围绕科技基础条件平台信息资源标准规范制订的各种管理制度可以促进整个科技基础条件平台建设及运行机制的逐步完善。

2科技基础条件平台标准规范建设

标准规范为信息资源一致性和技术平台的互联互通互操作提供了基本的保证。应围绕信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等信息生命周期各环节建立规范和标准。要充分了解并兼顾各方因素，深入研究平台信息资源共享可实施的模式和方式，不断研究国际和国家信息资源的相关标准，推进平台信息资源共享标准规范的建设及应用，为科技信息数据的高度共享及其与其他应用系统的高速通信、联网创造必要的条件。

条件平台信息资源共享交换体系建设中需制订的标准规范大致如下：

2.1信息资源基本规范

(1)科技信息资源的基本定义

包括信息与数据及数据处理的定义，信息与数据的区别与联系，数据处理的基本过程等。

(2)信息资源分类标准与目录体系

包括分类办法及标准，目录编制指南、目录体系建设总则与技术框架等。

(3)信息编码规范

包括信息资源标识符编码规范、信息资源核心元数据编码规范。

2.2平台支撑技术规范

(1)对外服务接口规范

规定技术平台的数据交换服务、目录服务接口及其调用方法，安全服务与各应用系统之间单点登录和信息服务的接口定义及其调用方法。

(2)前置交换环境相关规范

对各相关平台前置交换环境所需的网络、服务器、数据库等提出配置要求，规范前置交换机的IP地址、交换节点服务器的命名规则、各项配置要求。

(3)交换中心环境相关规范

对交换中心所需的网络、服务器、数据库等提出配置要求，规范中心节点服务器的命名规则、各项配置要求。

(4)技术平台内部各模块接口规范

技术平台由目录服务子系统、数据交换子系统、平台管理子系统多个部分组成，还要与CA认证平台及门户等做接口，从而实现集中认证及单点登录。

(5)编码规范

规范组织机构、角色、用户、应用系统、前置交换节点等的编码规则，以标识其在技术平台上的唯一合法身份。

(6)安全规范

科技基础条件平台中网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键，包括计算机安全操作系统、各种安全协议、安全机制，直至安全系统，其中任何一个安全漏洞都可能威胁全局安全。

2.3信息资源整合与共享规范

综合性的平台信息资源整合与共享规范的建设涉及信息资源提供方、信息资源管理方、信息资源使用方、技术平台管理运维单位、技术平台建设单位等其他相关部门及人员，管理对象包括信息资源、技术平台。主要包括如下规范：

(1)信息资源公开规范

通过本制度，鼓励各单位公开内部可共享信息资源，规范约束信息资源提供方及时准确提供最新共享信息资源，明确信息资源提供方的信息公开职责，做到“一数一源”，公开信息资源的备案制度，奖惩考核办法等。

(2)信息资源动态管理规范

明确共享交换信息资源采集、注册、存储、更新、注销管理办法，保证共享数据库中信息资源的鲜活性。对共享数据库中数据资源实现动态管理。

(3)信息资源安全管理规范

本办法明确信息资源供需双方共享交换信息的安全保密协议制度，保证信息资源在采集、存储、备份、访问授权、传输、使用等过程中的安全。

(4)信息资源共享查询规范

本制度明确信息资源使用方共享查询信息资源的管理流程，获取信息资源后的备案制度等。

(5)信息资源服务规范

规范信息资源的转换格式和方法，互操作的方法和规则，以及认证、目录服务、服务接口、图示表达等各方面。服务类规范包括有信息发现服务标准、访问服务标准、表示服务标准和操作服务标准等。

2.4平台管理维护规范

(1)平台管理办法

明确信息资源提供方、使用方、平台运维、建设单位等相关部门及人员在平台运行维护、日常管理中的责权利关系、职责等。

(2)平台对外服务指南

本指南说明技术平台为各部门应用系统提供的支撑服务，技术平台支持的不同接入方式，每种接入方式的特点及适用范围。

(3)平台安全运营管理规范

就技术平台部署环境、设备安全、运行安全、信息安全、安全审计等各方面做出规定，全面保护技术平台安全运营。