高职教育服务地方经济社会发展的思路与实践

陈建新 唐锡海 蓝 洁

服务地方经济社会发展是高职教育的发展方向。高职院校可以通过“抓”、“找”、“搭”、“融”、“创”结合的思路统筹资源,使办学方向、人才培养、专业设置、教学改革适合地方经济发展需求,院校发展与区域、城市、新农村建设联动,承接东部产业转移及工业化发展的科技创新重任,打造高水平示范院校促进地方高职教育的跨越式发展。南宁职业技术学院是2006年首批28所“国家示范性高职院校建设计划”立项建设单位之一。本文以南宁职业技术学院示范建设为例,探讨了高职教育如何为地方经济社会发展服务。

一、 高职教育服务地方经济社会发展的思路

(一) 抓机遇找资金搭平台积极建示范

“抓”机遇促发展。一是抓住国家和地方大力发展职业教育的机遇。南宁职业技术学院一方面通过积极申报和答辩进入首批28所“国家示范性高职院校建设计划”立项建设单位行列,获得发展资金的同时共享了先进职教发展理念及相关资源;另一方面,紧紧把握广西区政府和南宁市政府2007年提出“职教攻坚”计划的机遇,逐年扩大招生规模,积极开展校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式改革,举办中职骨干教师培训,打造职教品牌,在助推地方职教攻坚的同时提升学院的整体实力。二是抓住区域经济发展机遇。学院把握了广西建设中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区,承接东部产业转移的契机,积极培养适销对路的高技能人才,实现了为区域经济发展服务的示范建设目标和任务。三是抓住新校区扩展升级的机遇,整合多方资源加快学院发展步伐,促进学院整体硬件设施和软环境的全面升级。

“找”渠道筹资金。南宁职业技术学院深刻领会国家示范建设资金投入导向的精神,除了争取中央财政专项投入及地方政府的配套建设经费外,还积极找寻各种渠道筹备建设资金,获得了推进示范建设的充足经费。一是争取到地方政府的大力扶持。示范建设期间,南宁市政府按照承诺以1∶1的比例配套示范建设专项资金3500万元,同时,每年另外投入5000万元用于学院基础设施建设,每年从市长基金划拨30万元支持培养高素质教师,并以贴息、担保的方式支持学院政策性贷款。二是争取社会多元投资,获得富士康科技集团、上汽通用五菱等知名合作企业投资425万元用于学院的实训基地建设;三是争取银行贷款项目,已利用西班牙政府贷款500万欧元建成了广西乃至全国一流工业实训中心,银行政策性长期贷款30000万元用于新校区建设。同时,获得国家发改委和财政部批准借用3200万美元的北欧投资银行贷款项目,并通过校企合作、社会引资、盘活资产等市场化多元融资模式,实现国内配套资金约22400万元人民币,总投资约44800万元人民币,用于建设面向广西北部湾经济区的铝加工、石油化工、现代物流、动漫产业等七个高职教育实训中心。

“搭”平台助沟通。南宁职业技术学院积极推进“校政企”合作平台的构建,不定期以直接汇报、递交报告和示范建设《工作简报》等各种方式向学院举办方、政府各相关部门汇报学院示范建设进展情况,积极主动沟通,获得了地方政府的大力支持。地方政府根据区域经济发展需要,颁布相关政策文件,为地方龙头企业与学院牵线联姻,为校企合作搭建政策平台。由于与地方政府、相关行业企业沟通到位,学院的人才培养模式改革、教育教学改革、师资队伍建设、实训基地建设等系列示范建设相关工作得以顺利开展。

(二) 融资源融行业融需求实现政校企共赢

南宁职业技术学院将办学活动纳入社会和市场的大框架,积极融合政府行政管理与行业企业运作的各种显性和隐形资源,构建适应市场经济体制要求、符合区域和行业人才市场需求的结构合理、特色鲜明、自主发展、灵活开放的现代职业教育的办学体系。

南宁职业技术学院的示范建设项目实施以来,地方政府和教育主管部门以政策或承诺的形式,在经费投入、土地划拨、招生数量、招生批次、教师编制等方面向学院大力倾斜,并为学院与相关政府部门、企业、行业、兄弟院校的沟通交流牵线搭桥,学院获得办学的立体资源。同时,学院通过校企合作方式引进世界500强企业富士康集团、广西龙头旅游企业德天旅游发展有限公司、上汽通用五菱等区内外知名企业的设备及技术资源,实现校企资源互补,共建人才培养基地,努力做到办学机制适应市场,专业建设围绕市场,课程改革跟踪市场,学生就业服务市场。通过校企之间需求相互调节,学院实现了为地方经济建设服务的办学宗旨和自身发展的价值,解决部分建设资金、实训师资、设备、实训基地等教学资源问题,政府、企业则通过与学院合作,以较低的成本得到高技能人力资源及科研智力支撑,共同完成新材料 、新工艺 、新技术与新产品的研发以及内部管理,实现了政校企共赢。

(三) 创机制创精品创品牌提升职业教育吸引力

按照示范院校“领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先”以及“做改革的模范、做发展的模范、做管理的模范”的要求,南宁职业技术学院结合示范建设展开教师聘任制度改革,进行以成本控制为基础、以效益倒逼为目标的资金管理制度改革,实行独立运行、四位一体、充分开放共享的实训基地机制改革,建立服务于工学结合人才培养模式的运行机制。

在管理机制创新的基础上,学院突出强调“创精品”,注重加强内涵建设,狠抓“精品建设工程”,将各项工作置于高起点上以高标准展开。同时,借鉴和引入企业品牌发展战略,结合办学实力和办学资源,创建“国色天香”的区域高职教育品牌:国——国家标准,秉承国家示范院校品质;色——特色鲜明,优化专业办学与时俱进;天——天之骄子,一技在身,未来尽在掌握;香——桃李生香,优良师资成就现代人才。

(四) 新理念新方法新内涵开拓示范建设新途径

南宁职业技术学院在示范建设过程中不断实践新方法、探索新途径,探求办学机制、课程改革和校企合作的新理念、新思路、新内涵。通过专家讲座、集中培训等方式,将德国“学习领域”课程开发模式、澳大利亚培训包开发工作手册等国内外先进理念融汇到一线教师及教学管理人员的思想与行动中,为学院工学结合的课程方案开发及人才培养模式改革汇聚了潜力,推进了示范建设的课程体系与教学内容改革。在具体运作过程中,探索形成了贯穿专业建设全程的“五个一”具体做法:包括一套课程(以职业素质能力为导向,以工作过程为载体的课程建设)、一支教师队伍(以专业带头人为领军人的具有“双师”素质和“双师”结构的专兼职教师队伍)、一个系列的实训基地(自主管理,独立运行,产学研创结合、开发、共享的生产性实训基地)、一个专业企业(提供合作、参股或控股建立起来的专业企业),最终形成一个好的产品(符合岗位需要的技能型人才为社会服务)。随着示范建设项目的深入开展,学院与200多家企业紧密合作,在课程开发、基地建设、师资共享、教学与管理等方面推出创新的“组合拳”,构建“三向介入、互融补益、共建共享”的“校政互动、校企互融”合作桥,企业真正以合作伙伴的身份,参与到课程开发和人才培养的全过程,校企深度融合的人才培养模式新内涵得到质的提升。

二、 高职教育服务地方经济社会发展的实践

(一)“四个适应”服务经济需求促发展

1. 办学方向适应经济发展需求。根据经济发展需求,南宁职业技术学院的办学涵盖高等职业教育和职业技术培训两部分,切实走学历教育与非学历教育并举,职前教育、在职教育、转岗教育相互沟通,协调有序的发展道路,历年累计为广西区域经济发展输出机电、设计、商务、外语、建筑、信息等行业的高技能应用型人才100000多人,提供各种类型的劳动保障、就业项目培训近200000人次。

2. 人才培养适应市场变化需求。南宁职业技术学院根据区域产业结构调整、东盟各国劳务输出需求,主动找市场,开拓市场,使人才培养目标定位明确,培养地方应用型、国际接轨型人才,包括应用型“白领”、高级“蓝领”、技能型专门人才及中层管理人员。

3. 专业设置适应区域发展需求。南宁职业技术学院按照“应势而立、适需而调、效益整合”的原则进行专业设置和专业结构调整。围绕广西制造业、建筑业、信息产业、旅游服务业、商贸物流业、东盟贸易等热点和支柱产业的发展需求,近几年来南宁职业技术学院先后开设了数控、房地产经营与估价、建筑智能技术、移动通信技术、旅游管理、会展管理、物流管理、应用泰国语等专业,并对13个专业进行方向调整,同时强化32个专业的内涵建设,初步形成学院适应地方经济发展的由53个专业组成的专业体系。

4. 教学改革适应就业转型需求。南宁职业技术学院的课程体系与教学内容改革以职业岗位能力培养为核心,新增了职业素质、基础能力、求职创业、职业发展等方面的相关课程,并将实践技能培养融入教学内容,增强学生就业、创业竞争力和职业发展能力培养,促进学生就业从“统一安排”、“双向选择”向“自主择业”、“自主创业”的转型。近几年南宁职业技术学院毕业生自主创业的比例逐年提升,择业范围不断扩大。

(二)“三个联动”结合地方实际促建设

1. 学院发展与区域发展联动。南宁职业技术学院主要从四个方面积极服务广西与中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区的建设与发展。一是以小语种专业为切入口,向中国—东盟自由贸易区市场输出大量复合型国际性人才。先后开办应用越南语、应用泰国语、涉外旅游(越南语方向)等小语种专业,并把小语种人才的培养范围进一步扩展到旅游管理、贸易经济、会展策划、财务会计等相关专业,将小语种课程列为这些相关专业的必修课程,为区域经济社会发展提供高技能人才。二是为广西每年定期筹办的中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大区域活动提供系列专业服务。2006年以来,南宁职业技术学院被广西国际博览事务局指定为中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会接待服务单位,在南宁国际会展中心、南宁市人大、南宁民歌广场、南宁饭店等广西壮族自治区人民政府接待指定地点接待东盟各国政要及商务人士,提供经贸洽谈翻译、导游、会展票务、礼仪、接待等专业服务。三是成立东南亚经济研究中心。依托东南亚语言专业以及经贸方向的师资、行业专家,结合区域经济特色与需求,对东南亚国家的经济、社会、文化等相关状况进行调研和分析,为政府、行业、企业开拓东南亚市场的相关活动提供前期研究、环境分析及决策咨询等系列服务,提高广西的区域开放合作水平。四是面向中国—东盟自由贸易区市场展开专业技术服务。南宁职业技术学院机电一体化专业教师与南宁五菱桂花车辆有限公司合作,依据越南市场需求进行项目研发,完成了GH4025DII四轮驱动低速汽车的研制,该项目解决了越南在矿山、林业、水利建设、公路建设、农村生产等坡道多、路况恶劣环境下的行车问题,提升了我国汽车制造业在东盟国际市场的影响力。

2. 学院发展与城市建设联动,加快南宁区域性国际城市建设。一是打造职教培训基地,加大南宁区域性国际城市的人力资源开发力度。南宁职业技术学院已形成集“教学实训、职业培训、技术服务、科研生产”于一体、设备与性能国内一流、生产与管理全国示范的职业教育培训基地,为南宁市的行业、企业、机关、事业单位提供多样化的职业培训服务,培养大批适应区域性国际城市需求的专门性、综合性高技能人才。二是发掘民族特色文化,增强南宁国际化城市文化底蕴。机电工程学院教师根据地方民族特色,研发了专利“铜鼓模具”。该模具生产效率高、成本低,成为南宁市的特色民族纪念品,深受欢迎。三是主动融入现代宜居城市建设,提升南宁市的国际影响力。按照南宁市高起点、高标准规划建设和管理的要求,南宁职业技术学院建筑、设计相关专业的师生多次参与南宁市建设局的城市规划调研,多次为建筑公司提供员工管理、业务技能培训,积极参与城市景观设计项目竞标,为政府部门、企业事业单位提供城市建设方面的咨询服务。

3. 学院发展与新农村建设联动,提高新农村综合实力。针对新农村建设中增收致富、环境保护、城镇建设规划等问题,南宁职业技术学院依托专业优势,为建设文明新农村提供了有力支持。南宁职业技术学院建筑工程学院自2007起承接由南宁市建设委员会、南宁市建设管理处主办的“广西温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训”项目。历年来,培训农民工达2500余人次。艺术工程学院、建筑工程学院为北流市民乐镇会众村规划新村建设,完成《广西新农村民族民居建筑设计装饰研究与应用》课题,新村建设符合村民提出的“简单、实用、美观”的要求。商学院参与武鸣县县域现代物流规划设计,参与《县域现代物流规划研究》课题的研究工作,与武鸣县信息办共建武鸣县农产品网上交易中心并努力扩大其规模。除此以外,南宁职业技术学院还与北京迪生通博科技有限公司、福建星网锐捷网络技术有限公司、美国毕博管理咨询公司等30多家单位合作开展劳动保障知识培训、月嫂培训、普通话培训等相关类型的农民工培训,取得了良好的社会效益。

(三) “二个承接”助推产业促升级服务

1. 承接东部产业转移。在广西承接东部产业转移的进程中,南宁职业技术学院通过调研深刻认识到开发人力资源、培养创新型人才是能否顺利承接东部产业转移的关键。学院相关专业派出教师到企业挂职锻炼,以合作研发科技项目、共同开发课程、员工培训等方式,将现代制造业、高新技术产业和现代服务业所需的新知识、新技术、新工艺、新材料充实到教学内容中去,形成新的课程体系与教学内容,为区域培养了大批机械加工、汽车制造、物流管理、建筑工程、旅游管理、信息化技术领域的高素质应用型人才,促进了产业转移的技术外溢效应,成为承接东部产业转移的人才培养前沿阵地。

2. 承接区域工业化发展的科技创新重任。南宁职业技术学院紧密结合广西加快工业化发展的需求,把握广西“十一五”发展规划提出重点发展以汽车为主的机械装备制造业、以铝为主的有色金属产业、石油化工产业、钢铁锰业等产业的机遇,与相关行业的骨干企业进行深度合作研发新技术。例如,与南宁广开电气有限公司合作完成一套YB1-250/10箱式变电站和一百多台DBX电表箱的设计,项目总值45万元;2008年,继续与南宁广开电气有限公司合作完成两套YB1-250/10箱式变电站设计,项目总值46万元;专利“可拆换轧辊曲面的轧辊”获批,专利产品新型实用、结构简单,维修操作简便,报废的材料少,为蔗糖生产节省成本。另外,南宁职业技术学院西班牙政府贷款教育项目的进口设备是当今国内精加工业的高端主流设备,代表着该行业最先进的技术力量。南宁职业技术学院依托这些高精度的先进工业实训设备支撑区域工业化发展的科技创新重任。

(四) “一个打造”引领职教攻坚促跨越

作为广西首个进入“国家示范性高职院校建设计划”的高职院校,南宁职业技术学院着力打造持续、快速发展的高职教育品牌,在广西职业教育领域树立起了标杆,在职教攻坚的过程中起到积极的引领作用。同时,南宁职业技术学院积极参与区域的职教攻坚计划,承担了广西教育厅主办的2008年度、2009年度全区中等职业学校教师省级培训计划的主要任务,分别为来自南宁、柳州、河池、百色等23个地市的近500名中职骨干教师提供旅游服务与管理、电子商务、会计、服装设计等专业的教学与课程培训。与相关职业院校结对子,帮扶共建,传送建设与管理经验。通过参与指导全区职业院校精品课程、示范性实训基地、教学名师、教学团队、优质专业、优秀教材建设及人才培养工作水平评估方面的工作,服务广西职业教育之大局,提供咨询与指导,对区域职教攻坚政策的实施起到积极的助推作用,促进了广西职教水平的整体跨越。

【作者简介】 陈建新(1962-),男,广西河池人,南宁职业技术学院院长,副教授;唐锡海(1966-),男,广西桂林人,南宁职业技术学院示范建设办常务副主任,高等职业教育研究所主任,教授,硕士;蓝洁(1981-),女,广西博白人,南宁职业技术学院示范建设办公室干事,讲师,硕士。

(责编黎原)