“长江学者奖励计划”与“加拿大首席科学家项目”比较研究

摘 要：“长江学者奖励计划” 和“加拿大首席科学家项目”都致力于引进高水平研究人员，在国家推动科技发展的战略中都处于重要的地位。两者虽基本相似但加拿大接收来自学术领域外的学者、扩大高校与研究机构的聘任自主权、重视制度环境对研究者的做法有着很大的借鉴意义。

关键词：“长江学者奖励计划”“加拿大首席科学家项目” 比较研究

一、“长江学者奖励计划”及其发展简介

1、项目宗旨和主要内容

教育部设立的“长江学者奖励计划”（以下简称“长江计划”）旨在通过特聘教授岗位制度的实施，延揽大批海内外中青年学界精英参于我国高等学校重点学科建设，带动这些重点学科赶超或保持国际先进水平，并在若干年内培养、造就一批具有国际领先水平的学术带头人，以大大提高我国高校在世界范围内的学术地位和竞争实力，同时对于推动我国高等学校的用人和分配制度改革将起到有力的促进作用。1特聘教授在聘期内除工资、保险、福利等待遇外享受每年10万元的特聘教授岗位津贴，讲座教授享受每月1、5万元的岗位津贴，任职期间取得重大学术成就、作出杰出贡献的人员，可以获得 “长江学者成就奖”。

2、实施细则和发展趋势

实施“长江计划”，由教育部在全国高等学校国家重点建设学科中设置特聘教授岗位，明确岗位职责和招聘条件，由获准设置特聘教授岗位的高等学校面向国内外公开招聘学术造诣深、发展潜力大、具有领导本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进水平能力的中青年杰出人才。学校遴选、推荐的特聘教授候选人经专家评审委员会评审通过后，由学校与之签订聘约。

此后，教育部开始实施“长江学者和创新团队发展计划”，其中的长江学者项目是“长江计划”的继续和发展。新项目在总结经验的基础上实施了五个方面进行改革和完善：一是实施范围扩大到高等学校的人文社会学科领域；二是增加了讲座教授数额；三是进一步增强岗位设置的针对性；四是更加重视发挥招聘学校的主体作用，强化高校在岗位设置、遴选聘任和提供科研配套条件等方面的责任和自主权；五是强调长江学者要有很强的团结协作精神和相应的组织管理能力，能够带领一支创新团队协同攻关；六是结合创新团队项目，对以长江学者特聘教授等拔尖人才为核心、从事国家重点发展领域或国际重大科学与技术前沿研究的优秀创新团队给予重点资助。

二、“加拿大首席科学家项目”及其发展简介

1、项目宗旨和主要内容

“加拿大首席科学家项目”2旨在帮助加拿大的大学及其附属研究机构、附属医院成为世界级的研究中心或培训中心，致力于提升加拿大在全球化知识经济中的竞争力、改善加拿大人的健康、丰富社会与文化生活。3该项目为合格的加拿大研究机构提供一个机会任命杰出的研究人员为某个领域的资深教授，而这些领域的发展又可以提升整个机构的研究水平，使他们作为研究中心与培训中心的功能得到最大的发挥。其席位有两个层次：一级席位任期7年，可无限续约，每年可以得到20万加元，授予受到同行公认的在各自领域内的领导人、杰出的研究人员；二级席位任期5年，只能续约一次，每年可以得到10万加元，授予脱颖而出的研究人员、被同行公认为有成为该领域领导人的潜质。

2、实施细则和发展趋势

首席科学家任命的主要程序如下：秘书处根据各个大学或下属研究机构的情况来决定是否设置学者席位，以及学者席位的数量和类型；申请人到学校应聘；大学向秘书处提交大学战略性研究计划、申请人的履历表、基础组织要求等；评议委员会4与学科间仲裁委员会5进行评估工作；加拿大创新基金会在作出决定后将结果通知各机构。对任命申请的评议主要遵循被任命者的品质与研究计划、该任命与大学战略性研究计划6的和谐度两个标准，大学有必要证明这一席位的任命对该研究机构的战略性研究计划是很重要的，并且可以运用于其附属的医院、研究中心等。另外，评估人员还要考虑以下两个方面：1、制度环境。大学要介绍现有的以及计划建成的制度环境，评估人员据此考虑在这一制度下各个研究人员之间协作的问题。2、制度保障。大学必须证明所有附属机构、附属医院、附属研究中心都能为席位拥有者提供他们所需要的支持，评估人员在审核时也会部分地以大学对席位的允诺责任的水平与质量为依据。

加拿大政府在本财年为20名国内外的科学“超级巨星”提供每人7年1000万加元的经费资助，并将环境等四个学科作为优先发展领域。可见政府希望将有限的资金投入到最需要发展的学科领域中和最杰出的科学家身上。

三、比较与借鉴

1、接收来自学术领域外的学者

“加拿大首席科学家项目”明确表示接受来自学术领域以外的同水平学者，一级席位来自学术领域之外，被任命者必须拥有相应水平的必要条件；二级席位必须是助理教授或副教授，或者有相应水平的必要条件。7这一做法扩大了应聘者的范围，使来自工业生产等实践工作岗位的优秀人才也被网罗进来。对于应用性较强的工程学科、医药学科而言，将实践工作者纳入研究体系中，有利于增强研究的指向性，使高水平的研究工作可以更好地为实际应用作出贡献。在“长江计划”，不仅要放宽视野、转变观念，更要转变人才选拔和评价的标准，降低学历、职称、学术论文等标准，更加重视科技应用能力、专业技能水平和行业地位等。

2、扩大高校与研究机构的聘任自主权

“长江计划”聘任成功率为63、8％，“加拿大首席科学家项目”则为88％，究其原因，“加拿大首席科学家项目”秘书处只决定各大学或机构是否设置席位及所设席位的数量与层次，具体席位设置是在招聘过程中根据学科需要和应聘者水平调整决定；“长江计划”的席位在招聘前设定，招聘情况不理想时无法灵活调整。在严把评议关的同时加强大学和研究机构在聘任过程中的自主权，允许从实际出发做出调整是提高人才计划实施效率的关键之一。对此，长江学者项目做了调整，评审委员会根据《聘任办法》规定的年度招聘计划，按照1∶2的比例下达长江学者特聘教授、讲座教授申报名额，办事处先确定各个高校的长江学者特聘教授与讲座教授申报限额，再将这一研究结果通知学校。为保证最终上报的特聘教授、讲座教授候选人数量总体平衡，保障充分的遴选余地，名额在4个以上的学校，推荐的特聘教授与讲座教授的候选人应大体上保持平衡，名额较少的学校，特聘教授与讲座教授的限额可以打通使用。从各个大学的长江学者招聘通告上看，聘任长江学者的学科与岗位数量增加了，并且许多高校列出了两类设岗学科，提供更多的岗位给来自各地的研究人员选择。

3、重视制度环境对研究者的影响

除了以应聘科学家的学术水平为首要审议标准，“加拿大首席科学家项目”还重视大学或研究机构的制度环境，保证其有利于相互协作并有效地为科学家提供研究支持。理顺大学及研究机构的内部管理体制、促进部门间合作，为科研提供良好的制度环境是研究活动出成果的保障条件之一。我国的人才计划要出成果、出成效就必须要重视高校内部管理体制的改革与建设。目前“长江计划”进一步增强了岗位设置的针对性，在进行岗位设置时坚持与国家科技创新平台建设相结合，与重点学科、重点科研基地以及新兴、交叉学科相结合，与高校科学研究整体规划和学科布局相结合。

4、突出重点学科和扩大学科领域

2006年起，“加拿大首席科学家项目”逐渐将有限的资金投入到最需要发展的学科领域中和最杰出的科学家身上。与此同时，“长江计划”却将实施范围扩大到高等学校的人文社会学科领域。一方面突出优势学科、重点学科，集中投入，一方面是却是扩展投资领域。两者可以共同发展、互为促进，在扩大学术领域，全面提升人才水平的同时快速提升重点学科的实力，是两大人才计划的共同期待。◆

注 释：

1.长江计划简介：http://www.cksp.edu.cn/gb/sub1_intru.htm

2.CRCP： Canada Research Chairs Program

3.Canada Research Chairs：http://www.chairs.gc.ca/web/about/index_e.asp

4.评议者委员会（College of Reviewers）由来自各个领域的专家组成，其中包括了一些现任的首席科学家席位拥有者。

5.学科间仲裁委员会（IAC：Interdisciplinary Adjudication Committee ）由来自评议者协会的15位专家组成。

6.SRP：Strategic Research Plans

7.Nominate a Chair：http://www.chairs.gc.ca/web/program/nominate_e.asp

作者简介：曹蕴娴，职称：助理研究员，工作单位：湖州师范学院

说明：本论文为湖州师范学院科研项目《“长江学者奖励计划”研究》（KX26007）的研究成果。