保护民族企业别总想着国企

卫志民

政府投资项目优先购买国货这样的政策合“情”而不合“理”。“合情”指的是这样的政策很容易理解，也符合人们的“常识”和“直觉”，“不合理”就是不符合经济规律，违背经济学常识。

不管是对于消费品还是投资品，不论是对于消费者还是投资者，不论对于家庭还是企业，从资源配置效率的角度看，都不应该和产品或服务的“国籍”扯上关系，况且从全球化的角度看，产品的“国籍”往往并不是那么清晰的。

从政治的角度看，人民无疑是很欢迎“优先购买国货”这样的政策的，因为保护民族产业，保护“国货”符合人们对于促进民族经济发展的“传统智慧”。尤其在宏观的层面上，人们尤其愿意为了振兴民族产业这样的伟大情怀空喊口号，因为并不需要为自己的这种爱国行为直接付出经济上的代价，尽管间接上所有的国民都要共同为这些错误的经济政策所造成的成本买单，但个人并感觉不到。例如，当一个家庭实际进行购买家用轿车的决策时，常常就会“暂时”地忘记爱国主义，经济规律就会静悄悄地发挥作用，单纯地从“合算不合算”，从“性价比”角度来决策。

我国的经济系统存在的一个特殊情况是，我们的经济系统中存在着大量的国有企业，特别是在大型装备制造行业，由于历史的原因，国有企业占有绝对的优势比重。如果我们没有今天这么多的国有企业，保护“民族产业”的呼声就不会像今天这么高涨，因为在事实上，我们所保护是那个民族产业常常暗指的是国有的企业，你看4万亿的刺激计划，有多少民营企业参与了呢？我们的金融资源有多少切给了民营企业呢？尽管民营企业是不折不扣的民族企业。

从供给的角度看，国有的大型企业是市场中大型装备的一个重要的供给者，同时，国有企业也是大型装备的主要需求者，这样，政府就有了保护民族产业的强烈动机和政策工具。如果供给方主要是民营企业，政府就会失去了保护的对象和动机，政府就很容易回归到市场裁判员的角色上。如果政府不掌握那么大的资源配置能力，它也就失去了干预市场的工具和能力。我们不是一直讲企业是、或应该是一个独立的、自主的市场竞争主体吗？怎么连购买什么样的生产设备都不能够从商业原则出发进行自主决策了呢？因为国有企业既不是真正的企业，政府也有能力和动机干预市场竞争。

中国政府拥有西方国家政府永远也无法拥有的威信和行政力量，应该在这个问题上发挥社会主义制度的优越性。▲（作者是北京师范大学政治学与国际关系学院中国经济与政治研究中心主任。）