会计核算失实的防治措施

董树财

摘要：会计核算是财务管理的基础，因此都把会计核算作为一个重要的管理环节，会计核算的真实与否直接影响着经营单位的发展，经营单位只有通过准确的会计核算，才能编制出有参考价值的会计报表，从而确立经营目标，提供决策依据，把握资金投向，使有限的资金取得更大的经济效益，从宏观讲，通过数字信息的逐级上报为使国家进行科学管理，掌握真实情况，制定政策起积极作用，会计资料是否真实不仅关系到企业的命运，同时也是国家宏观调控的基础，因此会计核算必须真实。

关键词：会计核算管理研究

0引言

会计核算是财务管理的基础，因此都把会计核算作为一个重要的管理环节，会计核算的真实与否直接影响着经营单位的发展，经营单位只有通过准确的会计核算，才能编制出有参考价值的会计报表，从而确立经营目标，提供决策依据，把握资金投向，使有限的资金取得更大的经济效益，从宏观讲，通过数字信息的逐级上报为使国家进行科学管理，掌握真实情况，制定政策起积极作用，会计资料是否真实不仅关系到企业的命运，同时也是国家宏观调控的基础，因此会计核算必须真实。

1会计核算的特点分析

以会计准则和统一的会计制度来共同规范会计核算，这是中国会计可以走向世界的必然之路。1992年11月30日，财政部发布了中国第一部《企业会计准则》，从而开创了中国会计史上一个新的时代。这部准则具有以下的特征：①采用了工业先进国家一直使用的“资产=负债+权益”的平衡公式，而抛弃了与计划经济体制相适应的“资金来源=资金占用”的平衡公式。②精简了原来的报表体系，重新恢复了“资产负债表”的称谓，并以在工业国家通用的资产负债表、利润表、财务状况变动表(现金流量表)为主要报表体系。③贯彻了谨慎性会计原则，允许采用加速折旧、计提坏账准备、成本与市价孰低法等会计核算方法。④建立了企业资本金制度和资本保全制度。⑤恢复了建国初期的制造成本法，取代了完全成本法，调整了企业成本费用开支的范围。

会计准则公布以后，财政部又依据会计准则制定了全国统一的分行业的会计制度，以便和准则配合使用。另外，通过税法的修订，进一步完善了税制体系，使得以增值税和所得税为代表的税制体系更为完整，从而以法律和会计核算制度两种形式明确了国家和企业之间的分配关系。1997—1999年，又陆续发布了9项具体会计准则，中国会计核算制度在形式上和西方国家更加接近。

概括起来，新的会计核算具有以下特点：①这次制度变迁是由政府颁布并由政府出面组织的，但主要还是多年改革开放所带来的水到渠成的结果。②随着改革的不断深入和市场化的发展，西方国家的示范效应在会计核算制度演变方面起到的作用越来越强。特别是在中国制定具体会计准则的前后，这种状况尤为明显，比如，在颁布的具体会计准则中，一些准则的概念直接来自于国际会计准则。③会计核算制度是否应该具有中国特色的争论又被重新提起。④会计核算制度是否具有理论结构、理论结构应该如何安排受到广泛的重视。

2会计核算失真问题的原因分析

然而就在国家相继颁布了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业会计准则》、《财务通则》之际仍然存在着有法不依等严重违法乱纪现象，致使会计核算失真，其表现形式有以下几种：

2.1违规作账问题仍然存在

2.1.1在会计核算中，不按‘会计法及‘两则规定的范围内进行会计核算处理，而是蓄意作假账，拟虚账，随意调账，置国家法律于不顾，损害国家利益，严重的干扰会计法规的贯彻执行，破坏会计核算的正常进行。

2.1.2经营单位无视“会计法”还体现在单位设两套账“内外有别”把收入分成两部分，一部分入资金账户；另一部分入自己单位“小金库”。报表也同样是两套，一套对付税务部门及主管部门另一套备作自己使用。更有甚者将公款私存。然后随意支用，致使国家资金不完整，会计资料核算失真。同时还给一些别有用心的人挪用公款，搞违法乱纪创造了条件。

2.2违背会计核算原则，唯领导意图进行帐务处理

2.2.1众所周知，会计核算是任何单位经济核算的中心环节。经营是核算的基础，但有些单位工作不认真抓，成绩不显著，又要在上级领导面前表现自己，于是就由财务部门在成本上做文章，报表数字不是记录经营单位真实的经营状况，而是按领导的要求调整数字，成本的高低取决于领导的旨意。

2.2.2为了逃避税费，不坚持原则随意变通票据，隐瞒收入，加大支出，把本不该进成本的项目变通后挤入成本，造成单位成本不实，逃避应正常上缴的国家税费。

2.3会计人员业务素质偏低

2.3.1会计人员的素质，也是一个相当重要的因素。对工作不是采取认真负责的态度，缺少职业道德，有意提供失真的会计资料。

2.3.2会计人员不重视继续教育，业务水平跟不上时代要求，因缺乏会计核算管理知识，或对有些会计业务上知其然不知其所以然，只求于一知半解，而错误地处理会计业务，甚至误差较大，由于业务水平低，提供了错误的会计信息。

2.4外界不良环境的影响近些年来银行也逐步商业化，各行之间为争储户，拉存款，竞争日益激烈，这就必然给经营单位在银行多头开户，提供了便利条件，使经营单位资金分散，引藏正常收入，用于搞些不正当的拉关系，同时也影响了经营单位会计核算的规范化，造成不良的社会影响。

3失真问题的防治措施分析

综合以上几种会计核算失真的表现形式，的确急需迅速规范综合治理，并采取必要措施。

3.1对违反会计法规者必须严惩，加大打击度，将会计工作纳入法治轨道近年来国家曾三令五申整顿经济市场搞廉政建设，加强会计法制建设，保证会计信息质量，使会计工作逐步实现法制化，认真学习宣传贯彻国家的会计法规、会计准则，使会计人员在财务管理工作中牢固树立法制意识，并保证会计人员依法行使会计职权，充分认识提供错误的会计信息所带来的危害要承担法律责任，对一些明知顾犯者，严重违反会计法规当事人给予严惩，决不姑息迁就，做到有法可依、有法必依。

3.2在会计的日常工作中，正确处理好领导与会计人员在会计业务处理上的意见分歧严格依照会计法规，会计政策和会计制度的规定办事。不仅会计本身做到，单位领导首先做到，当二者发生意见分歧时，用会计法规统一认识，遵循会计法，科学的行使会计核算的技术手段，为避免会计核算的失真把关。

3.3提高会计人员素质，充分调动会计人员的积极性加强对会计人员的思想政治教育，使会计人员树立正确的世界观、人生观、价值观。引导会计人员爱岗敬业，自觉遵纪守法，要求会计人员不仅有比较系统的理论基础知识，拓宽知识面，更新专业知识，同时要具备较高的业务水平，进一步抓好继续教育，不断提高业务素质，并能为胜任本职工作努力钻研业务技术，以适应社会主义市场经济的需要，更好的为改善经济管理，提高经济效益服务。

3.4按照市场经济的客观要求，净化内外部环境，建立一套相互监督的管理体制目前，从我国的实际国情出发，制定切实可行的防范措施，消除国家、集体、个人三者利益分配不公给会计核算带来的失真隐患，使经营单位会计核算纳入财务管理工作正轨，银行担当起经营单位财产不受损失的同时更应监督经营单位正确核算，并调动财务人员的积极性，给会计核算工作创造一个良好的内部和外部管理环境，建立一套互相牵连，互相渗透的管理网络，相信会计信息失真的问题必将得到彻底的根治。