用科学发展观指导建筑工程管理

单兆江

摘要：文章从科学发展观对建筑工程管理的指导作用入手。分析了科学发展观与建筑工程管理的内在联系，阐述了如何用科学发展观指导建筑工程管理。

关键词：科学发展观建筑工程管理内在联系

中图分类号：TU712

文献标识码：A

0引言

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观的重大任务。科学发展观是立足社会主义初级阶段我国的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。十七大报告中指出：“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”这一论述对于建筑业的改革与发展有着根本的指导作用。因此，积极探索科学发展观与建筑工程管理的内在联系，用科学发展观指导建筑工程管理，是目前建筑业面临的一项重要任务。

1科学发展观对建筑工程管理的指导作用

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国各行各业的发展。建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的部分，由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管理走向正规化、合理化的问题。基于此，我国建筑工程急需一门科学的发展理论来指导，科学发展观应在建筑工程的全过程中体现出来，其中心是建设项目管理的系统性。工程项目本身是一个系统，需要以系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系统来对待，要考虑其实施对社会系统的影响。建设项目本身是其所置身的大系统的一个子系统，随着科学发展观、可持续发展理论的建立，建设项目越来越考虑与周围环境的协调、对可持续发展的影响，对建设项目的绿色、环保、节能的要求日益提高，这种要求必须在建设工程管理的全过程中体现出来。

在建筑领域，工程建设由于投资多、周期长、对环境影响大，其管理、实施应遵循科学发展观的要求，即从单纯的粗放的扩大投资、简单建设转向科学研究评价、设计、实施，减少环境污染、绿色、节能、可持续性等等。目前建设部大力提倡推广的建筑“四节”(节能、节水、节材、节地)，以及“环保型建筑”、“绿色建筑”理念的提出就是科学发展观在建筑业的体现。近期我国陆续发布了(绿色建筑技术导则>、<绿色建筑评价标准>等规范，用于指导绿色建筑的评价和发展。绿色建筑遵循可持续发展原则，以高新技术为主导，针对建筑全寿命的各个环节，通过科学的整体设计，全方位体现“节约能源节省资源、保护环境、以人为本”的基本理念，创造高效低耗、无废无污、健康舒适、生态平衡的建筑环境，提高建筑的功能、效率与舒适性水平，这将成为我国一个时期内建筑业发展的方向。

2科学发展观与建筑工程管理的内在联系

建筑工程管理是一个广义概念，不只是建筑施工管理，还包括工程研究、论证评价和工程交付使用后的运行管理、能耗费用管理和评价等。科学发展观与建筑工程管理的内在联系具体在以下阶段得以体现：

项目论证阶段。考虑满足需要的综合性。建筑工程起源于社会需要，包括人们居住、发展生产、社会公共生活等方面的需要，满足种种需要是建筑业存在和发展的基础。在经济水平较低时，满足一时的需要即是目的，这种活动的影响尚不在考虑之中。当社会经济发展到一定阶段，人们对生活质量及其持久性有所追求时，才会出现和谐、持续、环境等问题，这就要求建筑在满足社会需要的同时，必须考虑满足需要的综合性，不能在满足一种需要的同时带来其他方面的损害或不利影响，要考虑其对周围环境的影响。考虑到这一点，任何一个建设项目的提出与论证都应该是一件非常慎重的事，不能轻率决策。

项目设计阶段。随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们对人性化的需求越来越高，从当代设计发展的趋势来看，人性化设计越来越受到重视。所谓人性化设计，是体现“以人为本”的理念，设计的重点是考虑建筑自身及与环境的协调性。项目的设计不只是所谓的“单体”设计和结构的计算、选择，而是要对工程与周围环境的关系作全面、系统的分析，在满足建筑物正常功能的同时，要更多地考虑在日后使用过程中的节能、环保等要求，这～阶段特别要在设备、设施的选择上从建筑物寿命期角度进行价值分析，选择寿命期费用相对小的方案和设备。

项目评价阶段。项目评价一般有经济评价和社会评价两种，在经济评价方面主要是造价的评价，经济评价一是收益，二是支出即费用的高低，这应从项目的生命周期性来考察，而不单单是工程建造费用和设备费用的高低。尤其是民用建筑更要重点评价其全过程的费用，应将其建造费用与寿命期使用费用折现后累加作为造价评价的基数。在社会评价方面，更是主要考虑工程与环境的协调、污染的减少等因素，符合科学发展观的要求。

项目实施阶段。考虑施工过程的人本性和对环境影响性。我国目前建筑施工现场的条件可以说是在各行各业中较差的，不论是环境、安全性、食宿、劳动保护与防护等，都离以人为本的要求甚远，这也是施工现场多为农民工的原因。以人为本，落实起来也是很难的，在一定条件下，增加一些费用，提高一点造价能改善施工条件也是必要的。项目实施除了现场条件及环境的改善，还要考虑工程对周围环境(如噪声、污水、扬尘等)的影响，项目与环境的协调性等等，这些更是有待引起重视的问题。

项目使用阶段。工程项目的使用是业主的事，但在使用过程中所需消耗的费用高低已经在设计阶段决定。对业主而言，长期使用中的费用支出更值得重视。项目建造费用、设备费用都是一次性支出，而各种使用费用是长期支出，后者的节省更有意义。这是一个比较容易忽视的管理阶段，如何有效地加强这阶段的管理使其运行和谐、节省、符合可持续要求，还是一个有待探讨的课题。

3如何用科学发展观指导建筑工程管理

建筑施工企业要全面落实科学发展观，促进企业持续、健康、协调发展，必须做到以下方面，

坚持以人为本的管理理念。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，是保持企业稳定的根本，是坚持“依靠方针”的具体体现。要坚定科学发展观在建筑工程管理中的指导作用，一是要不断提高员工的整体素质。树立科学的选人观、用人观，在培养、选拔、使用、考核等各个环节和细节上下功夫，使绝大多数员工能人尽其才，感到有盼头；必须创建适应企业发展要求的人才成长体系，创造员工平等发展、充分发挥聪明才智的人才环境，使多数人感到竞争公平，有干头。二要着力解决好群众关心的突出问题。要进一步做好增加就业，减少息工待岗员工比例，积极帮助特殊困难员工解决生产生活中的困难等问题，解决好工资拖欠的问题，加大企务公开的力度，增强公开的时效性，增强企业管理的透明度，努力创造安全和谐的工作生活环境，从而调动广大员工的生产积极性和劳动创造性，促

进企业健康发展。

坚持以生产经营为中心。从哲学角度看，“科学发展观”是用来指导发展的，其核心就是发展，离开了发展这个主题就没有意义了。“发展是硬道理”已成为共识，对建筑企业也是一样，离开了生产经营，企业就不复存在了，就不称其为企业了。生产经营是企业的命脉，坚持以生产经营为中心在任何情况下都不能改变，这是施工企业开展其它一切工作的前提和载体，企业的工作，包括整合劳务层、推行主辅分离、改革用工制度、分配制度等等，都是为了有利于生产经营而开展的。市场是千变万化的，形势也是非常严峻的，尤其是施工企业处在建筑市场不规范、过度竞争的生存环境中，市场容不得企业有丝毫的懈怠和疏忽。企业要想立于不败之地，必须时刻分析形势，研究市场动态，及时调整经营战略，机动灵活，扎实细致地做好每个环节的工作。搞好企业经营，保持企业稳步健康发展，还必须增强理性经营水平，坚持强化信息筛选和标前评估，提高承揽质量，杜绝“源头亏损”，采取积极稳妥的措施，统筹各项目均衡发展，以诚信履约为宗旨，全面完成施工生产任务。

坚持以强化项目管理为主线。项目管理是施工企业的管理主战场，工程项目是企业效益的源头，是生产要素的集结地，也是企业信誉的前沿阵地，因此，抓好项目管理，研究和探索新形势下项目管理的科学方法是施工企业落实科学发展观的基本任务。项目管理是一个系统工程，是从施工准备开始，实施施工过程中的质量、安全、成本、工期的有效控制，向建设单位交付满足合同要求的建筑产品的过程。任何一个环节失控，都会影响企业的社会信誉或经济效益。管好项目，一是要有一支优秀的员工队伍，其中，项目经理又是关键中的关键，必须加大力度，提升项目经理的综合素质，以确保项目管理水平的提高。二是完善落实制度。项目管理工作千头万绪，系统性强，要顺应项目管理的客观要求，变被动管理为主动管理，变事后补救为事前控制，由条块管理向综合管理过渡，由“人治”向“法治”转变，抓好制度的制定和落实。三是加强项目的过程监控。要加大工作力度，继续对项目分期分批进行评估，对有亏损苗头的项目，要提前介入，早做工作，挽回损失，消灭亏损；继续开展项目执法督察，对查出和群众反映强烈的问题，要坚决予以查处，决不姑息，确保项目健康有序运作。

坚持科技创新和管理创新。当今世界科技进步日新月异，知识和技术的更新不断加速，今天称得上先进的技术和工法，明天就可能被更先进的技术和工法所代替。对建筑企业而言，不坚持科技创新，就无法增强企业的核心技术储备、技术竞争力和经营品位，高新技术含量的工程往往有更高的盈利空间，不坚持技术创新就会坐失良机。现阶段施工企业已进入微利时代，盈利空间越来越小，没有管理创新，追求高效益就会成为一句空话，只有加强管理创新，才能适应严峻形势对施工企业的要求。因此，建筑施工企业应顺势而为，创新发展思路，要真正实现施工企业的高质量增长，『必须研究国家的发展形势，充分利用有利的政策，抓住机遇快速发展；要了解各区域建设重点和发展方向，顺势而为，要靠良好的信誉，建立各地区长期的客户群体；要因企制宜确定长远发展战略、发展目标和相对稳定的政策、步骤，无论谁是企业的领导人，大的发展方向不能变：要通过实施资本运营、组织结构和资产结构调整重组等手段，理顺关系，调动一切积极因素为实现目标服务。