关于用电检查的信息化发展分析

谢秀平

摘要：随着计算机在用电管理工作中的普遍应用，管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等用电信息的依赖越来越大，这些信息的产生只有在严格的控制下，才能保证其可靠性和准确性，也才能预防和减少计算机犯罪的可能性。为实现用电管理目标，必需建立起一整套内部控制制度。

关键词：用电管理技术分析

0引言

从计算机用电营业管理系统的建立和运行过程来看，计算机用电营业管理系统的内部控制制度可分为对系统开发和系统发展控制、对计算机用电管理部门的管理控制、对计算机用电营业管理系统日常运行过程的日常维护与控制。

1计算机用电管理系统的开发

计算机用电管理系统的系统开发、发展控制包括开发前的可行性研究、资本预算、经济效益评估，开发过程中的系统分析、系统设计、系统实施等工作。主要内容一般包括以下几方面：

1.1领导重视计算机用电营业管理系统的发展和更新是对原有计算机系统进行重大改进。一般投资金额较大，会对电力生产管理体制造成较大的影响，而且任何改动都可能危及整个系统的安全可靠。因此，计算机用电营业管理系统的开发和发展必需得到授权和领导认可。而且领导的授权和认可也有利于保证系统开发人员配置，有利于物资和资金保障。

1.2符合标准和规范计算机用电营业管理系统的开发和发展项目，必须根据用电管理部门用电营业实际情况自行组织开发，必需遵循国家部门制订的标准和规范。其中包括符合标准和规范的开发和审批过程、合格的开发人员或软件制造商、系统的文件资料和流程图、系统各功能模块的设计等等。目前我国已经颁布的有关国家标准和规范如基本电费收取、变压器变损收取及物价部门规定的电价等。

1.3搞好专业人员的培训计算机用电营业管理系统在开发阶段，就应对使用该系统的有关人员进行培训，提高这些人员对系统的认识和理解，以减少系统运行后出错的可能性。在系统运行前对有关人员进行的培训，不仅仅是系统的操作培训，还应包括让这些人员了解系统投入运行后新的内部控制制度、新的业务流转程序等。

1.4搞好人机系统的转换新计算机用电营业管理系统替换原有系统，必需经过一定的转换程序。有关人员应在系统转换之际，采取有效的控制手段，作好各项转换的准备工作，如旧系统的结算、汇总，人员的重新配置、新系统需要的初始数据的安全导入等。

新的计算机用电营业管理系统是否优于旧系统，还需要进一步接受实践的检验。因用电管理的具体情况不同，新的计算机用电营业管理系统不一定比旧的系统更适合。因此，新旧系统至少需要并行3个月时间，以便检验新系统。

1.5程序修改控制用电营业管理经营活动变化及经营方式变化，可能导致使用中的软件要不断进行修改，计算机用电营业管理系统经过一段时期的使用也会发现一些需要进行修改的地方。进行修改时必须经过周密计划和严格记录，修改的原因和性质应有书面报告，经批准后才能实施修改。修改过程的每一个环节都必须设置必要的控制。计算机用电营业管理系统的操作人员不能参与软件的修改，所有与软件修改有关的记录都应该打印后存档。

2用电的管理控制

管理控制是指用电管理部门建立起一整套内部控制制度，以加强和完善对计算机用电营业管理系统涉及的各个部门和人员的管理和控制，包括组织机构的人员设置、责任划分、用机管理、档案管理、设备管理等等。

2.1设立组织机构实现了计算机用电营业管理系统后，应对原有的组织机构人员配置进行适当的调整，以适应新系统的要求。可以按营业数据的不同形态，划分为数据输入组、数据处理组和信息分析组等；也可以按营业部门岗位和工作职责划分为计算机用电营业管理系统主管、软件操作、审核、系统维护、系统审查、数据分析等岗位。组织机构的设置必须适合用电的实际规模，符合营业部门总体经营目标，并且应按精简、合理的原则对组织机构的设置进行评比分析。

2.2明确职责内部控制的关键点在于不相容职务的分离，计算机用电营业管理系统与手工营业管理系统一样，对每一项可能引起舞弊或欺诈的用电业务，须经过审查分析，必须分别由几个人或几个部门承担。在计算机用电营业管理系统中，不相容的职务主要有系统开发、发展的职务与系统操作的职务；数据维护管理职务与审核员职务：数据录入职务与审核职务；系统操作职务与系统档案管理职务等。为防止舞弊，应建立整套符合职责划分原则的内部控制制度，同时还应建立起职能轮换制度。

2.3专机管理用电营业管理系统的计算机应尽可能是专用的。应对计算机的使用建立一整套管理制度，以保证每个工作人员和每台计算机有高度的安全性和高度的效益性。计算机用电营业管理系统应该有完备的操作日志。

2.4搞好档案整理计算机用电营业管理系统有关的资料应及时存档，应建立起完善的档案制度。加强档案管理。一个合理完善的档案管理制度一般有合格的档案管理人员，同时还应定期对所有档案进行备份，并保管好这些备份。为防止存档被破坏，用电管理主管计算机专业人员应制订出一旦档案被破坏的事件发生时的应急措施和恢复手段。用管部使用的计算机用电营业管理系统也应具有强制备份的功能和一旦系统崩溃等及时恢复到最近状态的功能。

2.5加强设备维护对用于计算机用电营业管理系统的各种硬件设备，应当建立一套完备的管理制度以保证设备的完好，保证设备正常运行。硬件设备的管理包括对设备所处环境进行温度、湿度、防火、防雷击、防静电等控制，也包括对人文环境的控制，如防止无关人员进入计算机工作区域、防止设备被盗、防止设备用于其他方面等。

3计算机管理系统的维护

日常维护控制是指计算机用电营业管理系统运行过程中的经常性控制与维护，包括用电业务发生控制、数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制和数据储存控制等。

3.1设置好控制程序业务发生控制又称“程序检查”，主要目的是采用相应的控制程序，甄别、拒纳各种无效的、不合理的及不完整的用电业务。在用电业务发生时，通过计算机的控制程序，对业务发生的合理性、合法性和完整性进行检查和控制，如表示业务发生的有关字符、代码等是否有效，操作口令是否准确，用电业务是否超出了合理的数量、电度价格等的变动范围。

3.2数据准确输入由于计算机处理数据的能力很强。处理速度非常快，如果输入的数据不准确，处理结果就会出现差错，在数据输入时如果存在哪怕是很小的错误数据，一旦输入计算机就可能导致错误的扩大化，影响整个计算机用电营业管理系统的正常运行。因此，用电营业部门应对输入的数据进行严格控制，保证数据输入的准确性。首先要求输入的数据经过必要的授权，并经有关的内部控制部门检查：其次，应采用各种技术手段对输入数据的准确性进行校验，如线损分析及总表分表电量是否相符等。

3.3数据处理控制数据处理控制是指对计算机用电营业管理系统进行数据处理的有效性和可靠性进行的控制，分为有效性控制和文件控制。有效性控制包括对电量电费以及档案数字的核对、对字段、记录的长度检查、代码和数值有效性的检查、记录总数的检查等。文件检查包括检查文件长度、检查文件的标识、检查文件是否被感染病毒等。

3.4保证数据输出与输入的一致性数据输出控制是企业为了保证输出信息的准确、可靠而采取的各种控制措施。一般应检查输出数据是否与输入数据相一致，输出数据是否完整，输出数据是否能满足使用部门的需要。数据的传送对象、份数应有明确的规定。

3.5搞好计算机数据的存储和检索为了确保计算机用电营业管理系统产生的数据和信息被适当地储存，便于调用、更新和检索，应当对储存数据的各种磁盘或光盘作好必要的标号，文件的修改、更新等操作都应附有修改通知书、更新通知书等书面授权证明，对整个修改更新过程都应作好登记。计算机用电营业管理系统应具有必要的自动记录能力，以便检查人员进行查询或跟踪。