对民主评议干部工作的思考

张传钰

摘要民主评议干部工作非常重要,本文结合相关的工作经验对民主评议干部工作做了简要的探讨,并就其具体模式发表了相关见解。

关键词民主评议思考

中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-264-01

按惯例一年一度的民主评议干部工作即将进行。笔者根据多年来的经历,谈一点对民主评议干部工作的看法及思考。提高干部素质,强化对干部监督,最重要最有效的措施之一就是依靠广大职工对干部进行民主监督和民主评议。几年来由于领导的重视,公司职工民主评议干部工作开展的较为扎实有效,取得不少经验,干部素质大幅度提高,职工对干部片面看法有了根本性好转。在取得一定成绩的同时,其具体评议操作中存在的一些问题值得思考。

思考之一:部分职工对民主评议干部工作认识不足。我公司民主评议干部是全体职工参与评议的。其中有个别职工总认为民主评议干部就是摆花架子、走过场,没有多大实际效果。个别中层干部对职工评议结果心存疑虑;怀疑评议是否公正,认为职工群众会站在各自不同的角度,看问题不够全面,或者带有个人成见参评,不完全相信职工。因此评议中职工和中层干部双方有持消极态度的,评议工作由被动执行的现象。

思考之二:部分职工在评议中有凭自己印象、好恶任意打分现象。我们知道,在实际工作中干部和职工之间的关系是管理和被管理的关系,是一对矛盾体。干部在管理中因个人处理事务方式方法的不同,或多或少地影响部分职工利益,这样难免会使部分职工产生片面认识,在参与对干部民主评议时,往往会以低分评议。相反一些职工从个别干部那里得到一点好处后,在参与民主评议干部时,就容易给个别干部打高分。久而久之,在民主评议干部时,会形成这样一种怪现象:敢得罪人的干部得低分;个别好好干部、不得罪人的干部得高分。无权的干部得低分;有权的干部得高分。不管事的干部得高分;管事多的干部得低分;个人印象好的干部得高分;个人印象不好的干部得低分。多做事的干部得低分;不做事的干部得高分。因此,影响评议干部效果,甚至会造成一些负面效应。当然这只是民主评议中的个别的、局部的现象。整体上来看,这几年我公司民主评议干部工作还是不错的,基本上都能正确客观反映干部现实表现,但局部的现象也或多或少地影响整体民主评议干部工作质量。

思考之三:民主评议干部结果的作用不明显。根据上级要求,企业干部主管部门要把民评结果同干部考核、奖惩、使用和后备干部推荐选拔相结合,作为任免、奖惩干部的依据之一。据了解现在多数企业并非如此,而是表扬奖励的多,惩治处罚的少。

致使以上问题存在的原因,我认为;第一,是职工不能真正理解民主评议干部工作的目的和意义,没有把民主评议干部工作当作关系到职工整体利益的得失、职工主人翁地位的体现、企业的兴衰、经济体制改革的成败等大事上来考虑。总认为这是个别干部的事、是局部的小范围的事。所以很容易采取不负责任的态度来参加。第二,部分职工素质不高。看待问题、分析事物较片面、狭隘、把个人的私心带到评议中,想利用大家背靠背看不着的打分方式随意评议干部。其中不乏受社会上、企业内部少数干部奢侈腐败丑行和商品经济中复杂人际关系的影响。第三,民主评议干部工作指导不够。组织部门对职工民主评议干部意义、目的、方面的正面指导和培训不够,要向职工讲明民主评议干部的意义、目的和要求,要做好职工思想工作,使职工摆脱个人私心的小圈子。

如何克服这些存在的问题?我想应从以下几方面做工作。

1.强化对职工民主评议干部工作的指导和认识。要教育职工在评议时出以公心,与人为善,坚持实事求是,一分为二,既看到不足,也要看到成绩,评分要有依据,要合情合理。即对他人负责,也是对自己负责,对企业负责,真正履行好法律赋予自己的民主监督权利。彻底改变民主评议干部是走过场,走形式,摆花架子的思想。

2.提高职工队伍整体素质。在企业绝大多数职工是关心企业发展的,是有强烈的主人翁责任感、有积极向上的意愿的。但也有个别人在工作中因个人切身利益不同程度上受到影响,对企业管理干对企业的整体利益缺乏足够的信心,尤其是受到个别干部不良行为的影响,主人翁责任感不强。为此要努力提高职工队伍整体素质。要加强职工教育,要正确引导职工参政议政,正确看待干部的成绩和不足。要通过培训教育,提高企业民主管理的理论水平和政策水平。

3.重视评议结果的处理运用。职工民主评议干部是一项非常严肃的政治工作,政策性强,要求严格。如何对评议结果进行处理非常重要,它是关系到民主评议干部工作能否进行下去的大问题。要将评议结果向党组织汇报,对评议中群众反映最好的,和评议中不称职票占30%~40%的,组织部门可在适当的时候、适当的情况下、适当的范围内给予表扬、批评或诫勉谈话,也可与经济奖惩相结合。对被评议的干部认为评议结果有较大出入的,应由党组织和干部主管部门共同组织调查核实。要把培养、考核、监督、使用干部与企业兴衰、体制改革成败结合起来。

4.要进一步对民主评议干部工作进行科学化研究。要结合企业实际,把民主评议干部的打分表,在德、能、勤、绩、廉考评项目的基础上再细化、在完善,项目再清楚些,效果可能会更好些。

民主评议干部是从制度上保证职工参与企业民主管理、民主监督,充分发挥职工主人翁精神的具体体现,是有效监督领导干部,提高干部素质,增强企业科学管理的重要手段之一,是法律赋予广大职工的一项重要权利。如何搞好这项工作?是企业现代化管理工作的重要课题,有待我们共同研究、共同参与、共同探讨,在实践中不断创新,努力把民主评议干部工作做得更好。做到既能正确客观地反映被评干部真实、现实表现,又能方便参评职工的思考和心声的倾诉