对在党建中引入人本管理的思考

陈欢欢

摘要人本管理是以人为中心的现代企业管理理念,是被一种现代企业广泛运用的新型管理模式。党的建设的工作方式与人本管理思想具有高度一致性,这是在党建中引入人本管理的可行性基础。引入人本管理对推进党建工作、破解党建难题有着积极意义。

关键词人本管理党建民主

中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-271-01

一、人本管理的概念及其特征

(一)人本管理的概念

目前,各学者对人本管理都没有统一概念,但是可以肯定的是,各位学者在对人本管理的阐释中都强调了以人为主要管理对象、以人为管理的出发点和目的、“管理依靠人为了人”等核心概念。总而言之,人本管理是在管理中以人为核心的管理理念和管理模式的总称。一方面,人本管理是一种抽象的管理理念,拥有一整套核心的价值理念体系;同时又开始形成一种现代企业的管理模式,运用这种模式的企业具有某些共性。

(二)人本管理模式的特征

人本管理模式是企业在人本管理理念指导之下,以人为主要管理内容中心的新型管理模式。这种管理模式主要有以下特征:

1.激励机制趋向完善企业建立完善的激励机制,根据不同员工、不同部门(岗位)、不同成长阶段的不同需求采用不同的激励方式,最大工作积极性,做到发展依靠人。

2.员工培养与员工成长路径清晰企业建立学习型组织,为员工提供了良好学习机会、建立一整套培训体系;为员工制定较为清晰的成长计划,使员工了解职位的晋升前景和需要付出的努力方向。

3.民主参与和民主管理程度增加企业常常采取参与式管理模式,使员工有机会参与部分企业决策和企业管理,使员工有渠道反映自身价值诉求,同时能够站在企业管理的角度重新认识个人角色,提高主人翁意识和生产积极性。

4.企业文化建设效果显著企业建立一整套企业文化体系,员工对企业文化认同较强,并能自觉地进行自我约束和自我激励。企业文化已经成为企业形象的重要组成部分。

二、党建中引入人本管理的可行性分析——党建与人本管理的一致性

(一)中国共产党作为政党的工具属性决定了将人本管理引入党建的可能性

社会契约论的角度讲,政党权力和资源都来源于以各政党成员共同让渡、认可和固定下来的权力和资源。这是政党形成和运作的基础。而成员作为理性人,让渡权力和资源的目的即是以政党这种形式达成自身作为独立个体难以实现的政治利益。这之间存在着一种成员让渡权力和资源给政党、政党为成员追求政治利益的契约交换。这种契约以政党政治纲领或者章程等形式保留下来并不断发展。

所以,任何一个政党都应该尊重和保障其成员的价值和自由,以发展成员利益为主要目标。这正是人本管理的主要核心观念之一。基于以上结论,中国共产党的成立和运行都一定程度体现在人本管理的核心观念,要将人本管理与党的建设是兼容的,是可行的。

(二)中国共产党“以人为本”的价值取向是将人本管理引入党建的比较优势

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。早期的马克思主义就已经提出实现共产主义的终极目标是实现人的全面发展;在毛泽东思想中,群众路线、为人民服务成为共产党的一大亮点和宗旨;邓小平理论中提出“三个有利于“的判断标准,其中一条即是“是否有利于人民生活水平的提高”;“三个代表”重要思想提出“代表最广大人民的根本利益”,这些都和人本管理理念的核心价值观是高度一致的。十六大以来,共产党中央提出了科学发展观更是直接表明“核心是以人为本”,“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益”,“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。除去人本管理主要是现代企业管理理念,科学发展观是政治上的战略思想这种差距外,两种思想达到了空

前的默契。所以在共产党将人本管理引入党建中比其他政党具有显著的比较优势。

三、党建中引入人本管理的意义——必要性和重要性分析

如第二部分所述,理论上或者价值诉求上说中国共产党的建设与人本管理具有高度一致性。然而现实工作中,却还存在着一些差距。而将人本管理引入进来,正是将人本管理的模式作为推进你党建工作的手段和契机,缩小理论与现实的差距,使得中央对党建工作的部署和要求落到实处。

(一)党组织切实尊重个性,维护党员的自由权

党员是党组织构成的最基本要素。从某种程度上来党员的个性和自由程度发挥的水平决定了党组织的活力和民主程度。党组织的发展是通过党员的高素质高水平的工作来实现的。要依靠党员,就必须相信党员,只要不违反党章党纲,党员应该其充分的自由。而在党章党纲范围外,党组织是不能轻易剥夺党员的权利的。这是因为党员作为主观偏好人,在入党时只是通过承认党章的形式将自身履行党章规定的义务作为一种契约让渡给了党组织,以此交换党组织给自己带来的党章规定的权利。在履行党章义务以外,党员是一个自由人,然而现实党组织生活中,党组织领导往往将指令凌驾于党章和党员权利之上,一方面侵犯了党员的自由权,另一方面降低了党组织的活力。如果人本管理思想能够被党内各层级认同,党组织和领导更能够接受党员的个性和自由。

(二)改善管理模式,扩展党员的发言权

党章规定,党是按照民主集中制组织起来的统一整体。同时党章规定了民主集中制的实现形式。然而在现实政治生活中,党组织讨论中起决定作用的依然是党组织的一把手,而不是党组织中持有某种意见的党员所占的比例。比如,讨论会议前一把手“先定调子”的情况很大程度地限制了其他普通成员发言权。由于领导本身的具有一定高于其他成员的公权力,应将领导最后发言作为一项制度上规定,以保障在平等会议上普通党员有优先发言权。再如在工作决策制定与执行中,常常出现领导决策与普通党员执行过度分离的情况,领导通过指示决策,普通党员参与民主管理民主机会的渠道不够。这极大程度打击了党员为党组织献计献策的积极性,养成消极参与的惰性,党员的智力价值没有发挥出来。

而将现代企业的人本管理模式引入到党组织中来,可以吸取很多有效的民主管理民主参与的经验和做法,使党内民主少走弯路。

管理企业化是现代政府的改革取向,而在我国共产党的执政党地位同时也赋予了相当的公权力,管理企业化依然可以是其改革取向之一。人本管理作为现代企业的新型管理模式,是在党组织管理企业化的重要组成部分,同时由于共产党“以人为本”的重要价值取向,将人本管理引入党的建设是可行且意义重大的。