从中小学教师校际换岗看优化教师资源配置

丛珊珊

教师校际换岗的益处与弊端

教师校际间的“大换岗”其实质就是对教育资源的配置，尤其是对教师资源的合理优化配置，可以说，它是优化教师配置的一种重要的手段和方式。学校要办好，要有特色，形成自身的优势就必须在全社会的范围内选择教师，合理配置教师资源结构。这时，合理配置教师资源也能够促使教师实现其自身的价值，通过不同学校间的教师流动，使教师处于新的工作环境，面对全新的学生，这对教师而言是一种挑战，也能激励教师发挥其主动性和积极性，投身于整个教学工作中去，既实现了社会价值，也实现了个人的人生价值。因此，可以说，教师校际流动其内涵所在就是对学校教师资源的重新优化，力图使学校的教师资源达到均衡化，减少差异化，进而共同促进整个基础教育的发展。

教师校际“大换岗”的益处。教师校际换岗政策的实施不仅对学校，对教师对学生都有着重要的作用。

首先，教师校际换岗有利于学生开拓思维，提升素质。

对薄弱学校的学生来说，通过教师校际换岗，使他们有机会接受优质教师的教育教学，开发其智力，同时，接受不同教师的教育，有利于学生开拓思维，吸收不同层次不同深度的知识，推动学生整体素质的提升。

其次，教师校际换岗有利于教师自身专业的发展和教师整体队伍素质的提高。

在换岗前，教师始终在一所学校任教，教师之间的交流也多局限于校内，而校际之间的交流往往只是一些相关部门组织的学习、示范课的观摩等活动，教师很少能够真正地参与其中。在这种情况下，有的学校有许多优秀人才却得不到发挥，有的学校需要许多人才却难以获得，严重影响了学校的发展，限制了教师工作的积极性、主动性和创造性的发挥。这种不合理的理念传统，没有使有限的教师资源得到充分发挥，严重阻碍了教师资源的优化配置。而这种不同学校问的教师换岗，力求各个学校的师资在学历结构、年龄结构、职称结构以及骨干教师数量等方面达到最大限度的均衡，在较大范围内实现了教师资源的共享，不仅促进了校际间的交流以及教育理念、教学方法的补充与创新，而且有利于教师自身专业的发展，实现自身的个人价值。同时，由于教师处于流动的状态，这使得优秀的教师获得了更多的选择权，使中等教师在流动中获得了激励，使少数不合格的教师被淘汰出教师队伍，从而使整个教师队伍的素质得到了提升，而且这种流动还有利于提升教师的工作热情和创新能力，不断积累充实教学经验，进而提高学校的教育教学质量，使学生都能获得优质的教育，享有优质的教师资源。

再次，教师校际换岗有利于学校的发展。校际间的教师换岗，不仅可以使学校的人才资源得到合理的配置，使各学校之间的差异缩小，同时，对于新教师的注入，也使学校打破原有的封闭状态，吸收新鲜的血液，使学校的办学更加充满活力，提升自身的竞争力和生命力，最终推动学校的整体发展与进步。

最后，教师校际换岗有利于教育公平。我们知道，教师自身流动在目前来说是一个极为普遍的现象，其流动的原因不外乎内因和外因两个因素，内因在于其个人利益的得失，包括经济方面以及个人专业发展方面；外因更多的是城乡、薄弱和重点学校之间的差距，在两种因素的作用下，教师的流动也似乎有其必然性。因此，教师流动的趋势普遍也是从西部到东部、从乡镇到城市、从薄弱到重点，从待遇低的学校到待遇高的学校。可以说，这种流动造成了农村和西部等地教师的严重流失，导致优质教育资源更加集中在少数学校当中，造成“择校”问题的产生，教育不公平现象的出现。让教师主动流动变为由政府和学校共同选择，减少教师自身流动存在的弊端，保征校际之间教师的一种均衡。同时，改变了传统的固定模式，实施“人走关系走”，“使教师成为一个相对独立的职业，教师由原来的单位人变成真正的职业人，”有利于促进教育公平的实现。因此，在政府和学校的共同努力下，对教师资源进行重新配置，力图使各学校间的教师资源差异性缩减，为那些薄弱学校提供大量的优质教师，带动整个教师队伍的发展，进而推动学校的整体进步和发展。可以说，教师校际换岗政策的实行是有其必要性和重要意义的。

教师校际“大换岗”的弊端。虽然，这种教师校际间的换岗有种种的益处，但是不可否认，它仍是一种新生事物，在实施的过程中不可避免地会有其弊端。如教师自身对于这种换岗的态度，尤其是有抵制情绪的教师该如何处理；教师的人事关系、福利待遇等如何处理；还有教师如果从条件好的学校到条件差的学校，可能出现的负面情绪及对教育教学会产生的影响、教师对学校的归属感等问题该如何应对等等，这些问题在政策的贯彻实施中还需要进一步地解决和处理。

优化教师资源配置的策略

如何更好地优化教师资源配置，使学生都能够享有优质的教师资源，推动教育机会公平的实现，也日益受到人们的关注。可以说，教师大换岗也正是优化教师资源的一种有效配置方式，因此，要实现教师资源的优化配置，还应从以下几个方面着手：

处理好“均衡”和“优质”之间的关系。我们要实现义务教育的均衡发展，追求教育公平，就要不断扩大优质的教育资源，二者不是对立的，要协调统一。对教师的资源配置既要公平也要优质，把促进教师和学生的发展作为教师资源配置的出发点和落脚点，力求让每个学生都能得到适合其最优发展的师资。

加强改造薄弱学校，推进教师合理配置。薄弱学校之所以薄弱，除了其硬件上的欠缺外，更要的就是师资力量的不足，骨干教师数量少，教师的整体素质不高。因此，地方政府要加大改造薄弱学校，对其已有的教师进行培训、进修，补充优质教师资源，从整体上对其教师队伍进行合理配置，使其教师资源能够达到相对的均衡，实现义务教育均衡发展的目标。

确定学校在教师资源配置中的主体地位。“在社会主义市场经济条件下，学校成了办学的实体和独立法人，有了自身利益，其办学水平和质量也要接受社会的评价和监督。这样，学校必然关心自身的办学状况。”学校也就更需要拥有一批高素质的教师队伍，因此，学校必然要对教师资源采取自由的合理配置，即有权选择、录用和辞退教师，有权对教师的内部岗位进行调整，有权确定教师的工资和福利等。学校拥有对教师配置的自主权，是实现教师资源优化配置的基本条件，也是其实现的关键因素。

改进学校内部教师任用机制，调整专业结构不合理的状况。“由于学校改革的相对滞后性，旧的用人制度还在沿袭，”使得很多教师得不到重视和发展，导致人才的浪费、闲置的现象十分严重，许多教师的积极性和创造性受到压抑，降低了工作的主动性。同时，大量中小学教师队伍出现专业结构失衡的现象，重点学科教师超编，副科不受重视，严重缺编，这种现象的产生就是对教师资源的不合理配置，阻碍了学校的发展进而影响教育事业的发展。因此，学校要对内部的教师结构、教师队伍进行合理的分析和统计，及时更新用人制度，调整教师专业结构，合理配置教师资源，优化教师队伍，扩大优质教师资源，使学生受益，教师获得进步，学校获得发展。

采取多种方式提高教师素质。首先，通过对教师进行在职培训，提高教师的各项技能。由于师资力量良莠不齐，优质教师资源缺乏，这就需要对教师加强培训I，促进其专业发展，提高自身的素质，努力扩大优质教师数量。其次，组织教师交流、实现资源共享。不同学校、不同地区之间的教师交流，可以使教师提高教学技能，开阔教师的视野，在交流中学习，在交流中进步，并把好的教育教学资源得以共享，共同提高教学质量。最后，鼓励教师脱产进修，提高教师的学历水平。在知识社会的今天，教师本身也要不断地进取，扩充自身的专业知识，整合专业结构，提高教学技能，更新教育理念，力图给学生带来全新的知识和技能。

优化教师资源配置不仅靠学校，更需要教师、社会、政府等多方面的共同努力，采取多种手段，运用多种方式，不断探索出合理配置教师资源的对策与措施，进而提高全社会的教师队伍质量，优化教师教育资源，促进整个教育事业的发展，推动义务教育均衡发展的真正实现。