甘肃瓜州的双塔收费站

岱　岩

山东司机周远庆遇到一件怪事，因为车上拉的驴肉没达到车的载重量，甘肃绿色通道双塔收费站因此不给他的车免费。

周远庆是从新疆空车返回时好不容易找的货源，他的车载重15.8吨，但货主只运7吨驴肉，没有再装其他货物。办好动物准调证和检疫合格证后，周远庆沿312国道上路了，进入甘肃瓜州之前，沿途收费站都按鲜活农产品绿色通道免收通行费。

从甘肃瓜州进入嘉安高速公路就是双塔收费站。站务人员详细检查车货之后说，装得太少，没达到标定载重的80％，按上级规定，不能免费。周远庆问对方是哪个“上级”规定的?有没有文件?对方让他去问站长。站长让他先把车倒回去等着，然后就不见了。

周远庆在站里站外找了一个半小时，最后从一间会议室出来一位女士，这位女士不做主，又叫出一位男士，男士又指派一位穿着警服的人处理。穿警服者的说法同那个站务人员一样——装得少不免费，而且说：“你不赶紧交钱走人，再耗着还要收你‘超时费!”

无奈之下，周远庆只好交了930元通行费。

法规链接：

国家七部委《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》摘录：

鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费，并将通行费的收费标准向社会公示，

国家七部委《关于进一步完善“五纵二横”鲜活农产品流通绿色通道网络实现省际互通的通知》摘录：

凡明显违法装载，拒绝通过指定车道，或拒不接受查验的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策。

交通部《关于开通全国“五纵二横”鲜活农产品流通“绿色通道”网络的公告》摘录：

适用于“绿色通道”运输政策的运输车辆为：整车装载、无超限超载现象、且证照齐全有效的鲜活农产品运输车辆。

概念不能张冠李戴

上例中，双塔收费站始终没有解释是哪个“上级”规定的“装载未达80％不能免费”。而国家七部委规定：合法装载、无超限超载、证照齐全有效即按绿色通道优惠。周远庆的车没超载，就属于合法。

上述七部委文件中的“整车装载”是对“混合装载”而言。而双塔收费站的收费员、站长以及穿着警服的人都以没装满为由不免费。他们是把文件中“整车装载”这个概念歪曲为“必须满载”。