我们视野里的“金砖四国”

申宏磊　张　桦

2009年6月16日,在当前国际金融危机未见底的大背景下,“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡市进行了首次会晤,这次会晤,使印度、巴西、俄罗斯、中国进一步引起国际社会的关注。

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生就“金砖四国”的发展与合作前景接受了作者的访谈。

对外传播:从奥尼尔提出“金砖四国”的概念,到今天“金砖四国”迈着坚实的步伐走进人们的视野,用了6年的时间,人们说,这体现出了这位经济学家很强的预见力,您怎么看?

王嵎生:“金砖四国”出现在2003年高盛公司的一个报告《同“金砖四国”一起梦想》。“金砖四国”(“BRIC”,即巴西、俄罗斯、印度和中国四国国名的英文第一个字母构成)。“BRIC”一词英文原意是“砖头”,不知哪位翻译高手把它译成了“金砖四国”。但这并不是随意性的翻译,而是反映了我们时代变迁的亮点。

印度经济十几年来一直保持在6%-7%左右的发展速度上,在信息技术和金融方面印度也都是比较领先的;俄罗斯普京上台前欠西方巨债,但普京上台后,带领俄罗斯提前还清债务,令世界震惊。 “金砖四国”中,巴西土地面积、人口、经济总量是排在拉丁美洲第一位的。其实真正令巴西感兴趣的是为本国开拓新市场,与新的伙伴开展合作。2008年巴西外汇储备翻了一番,近几年发展速度在4%以上。巴西的对外贸易早已从原来的只面向拉美,朝着紧盯着新兴国家市场转变。

中国有句老话“一花独秀不是春,万花竞放春满园”,在国际大家庭中,我们需要的就是满园春色,而“金砖四国”在发展中国家具有代表性。他们在拉动世界经济方面起着重要的作用。

对外传播:在俄罗斯叶卡捷林堡举行的“金砖四国”领导人首脑会晤,重要意义有哪些?国际社会如何关注这个联合体?

王嵎生:首先,这次领导人会议是第一次在“金砖四国”本土举行,等于2008年5月份四国外交部长也在这个地方开了一次会议,而且发表了一个公报。公报说得非常清楚,为什么四国能走在一起呢?主要是基于相互尊重、相互信任和共同的利益,对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同的或者相近的看法,因而对话的前景廣阔。

不仅仅西方对“金砖四国”会议寄予希望,发展中国家更寄予厚望。我觉得这次会议有两大新的背景,一个是金融危机的问题,一个是美国反恐战略有所调整,重点转到阿富汗来了,也就是说到了阿富汗和巴基斯坦边境。中国、印度和俄罗斯都在旁边,因此他们都不能不考虑这个问题。

过去好多年来这四国都是在联合国利用某一次国际会议站在多边的平台上,从2008年外交部长单独开会就有了这种趋势。但是我觉得这四个国家都是比较现实的,是逐步的、渐进地向纵深发展。

国际社会对“金砖四国”合作首先是比较关注的。主要是因为中俄印属世界上的三个大国,人口和国土面积都占世界的五分之二左右,国内生产总值占五分之一。而且她们都有自己的“个性”。

比如,俄罗斯是从前苏联脱胎出来的,至今在资源和军事上仍不失为超级大国,而且正在迅速恢复大国地位。印度奉行传统的不结盟政策,中国奉行独立自主的和平外交政策,两国都在以惊人的速度发展经济,实现伟大的民族复兴。

由于三个国家各自在世界上都有相当大的分量和影响,现在走到一起进行务实性的战略合作,倡导多边主义,维护联合国权威,其举足轻重的影响和意义不言而喻。对此,美国官方权威文件认为,中俄印三国是“最需要认真对付的国家”,日本右翼也忧心忡忡。

其实有担心是大可不必的。“金砖四国”主张的合作与对话是透明、开放和不排他的,其充分肯定华盛顿和伦敦G20峰会的成果,就是很好的例证。

目前比较有代表性的对话,有与G8对话的5国机制(中国、印度、巴西、南非、墨西哥);中俄印三边合作机制;印度、南非和巴西三国“准联盟”。它们相互交叉,你中有我,我中有你;既有特性又有共性,虽有差异,存在着某些实际矛盾,但并不存在什么对立,其大方向是基本一致的,那就是要争取一个大发展的和平环境,要求改变不合理和不公正的国际制度。金砖对话少了墨西哥和南非,但好在同八国集团对话的五国包括有南非和墨西哥。

对外传播: 有人很希望“金砖四国”能建立一种长期的合作机制,您怎么看?

王嵎生:目前我不愿意用机制谈“金砖四国”的合作,现在西方用同盟、联盟,我觉得应会逐步地向机制化方面发展。我们一向不赞成一个集团几家来解决问题,“金砖四国”不应该这么做,也不可能这么做,解决金融问题应该是共商解决。发展中国家自己也对话,我觉得互动性的活动还是比较有必要的。我跟有关方面提出建议,“金砖四国”本来就不是排他性的,可以大胆设想一下,我们也可以跟美国对话,你不是有你自己的利益诉求吗,我也有,我们可以调和一下关系。我的这种设想可能一时做不到,这并非是不可能的。

对外传播:“金砖四国”会议前后,西方社会很关注“金砖四国”对于“超主权国际储蓄货币”的态度,您如何看这个问题?

王嵎生:我个人认为是这样,现在提出超主权货币储备这个问题或者要把它变成现实,就目前“金砖四国”现有的经济状况来说本身是不现实的。这些国家不管是与美国关系最为疏远的俄罗斯,还是最近的印度,都有很强的关联性,美元仍然是最主要的储备货币。这时如果抛出完全跟美元并行的超主权货币储备,首先要求四国对全球的影响必须足够大,另外要求四国有足够的跟美国建立平行的经济体制的决心,这个问题也不现实。目前美国的因素仍然是全球经济复苏的主要因素,这时抛开美国对四国是不利的。

叶海林专家有个分析,他说,俄罗斯为什么之前的态度非常积极,但在一二天之内有相当大的调整,很可能是出于战略博弈的需要。

在我看,俄罗斯的态度既是压力也是促进。其实俄罗斯的态度并没有实质性的改变,他们也是既注意策略也注意战略的,毕竟“金砖四国”首次峰会还是要拿出一个结果,如果把目标定得过高,结果达不到不好。这次峰会算是历史性的突破或者成功。追求有效的目标并且实现它,这是“金砖四国”现在比较可取的态度。

俄罗斯也好,我们也好,超主权货币储备基金是我们的战略目标,也是一个趋势。中国领导人指出,我们要本着公平、公正、有序和包容的精神处理国际事务。既有战略目标,有策略部署的考虑,而且也考虑到了发达国家的利益。

所以,我觉得现在的“金砖四国”推动国际体制改革主要的着重点是现在的国际货币结算方式,特别是像美元要保持稳定。战略的要求和现实的要求结合起来,实际上对美国客观上形成了巨大的压力。为什么周小川报告一出来,马上奥巴马就说美元是最安全的,因为你要说美元是最安全的,那就不能大幅度贬值,贬值就容易引起中国在内的一些国家的连锁反应,美国吃不消,所以现在是相互依赖的。

最近一段时间,美国和英国、欧洲的报纸大量地散布“金砖四国”要谈主权货币,要向美元挑战,搞得美国也很紧张。我觉得俄罗斯目前最新的表态,实际上就是从整个战略和策略考虑,要在某种程度上安慰一下美国,事实上四国并没有这种意图。

过去五年来,“金砖四国”对世界经济增长的贡献已接近50%;按购买力平价法计算,经济总量已超过美国;从2006到2008年,四国的经济平均增幅为10.7%。提出“金砖四国”概念的高盛公司预测,世界经济2009年将萎缩1.1%,“金砖四国”经济则将是平均4.8% 成长率。全球外汇存底中,“金砖四国”持有近30000亿美元,达四成之多,在国际金融领域举足轻重。在世界经济体系中,“金砖四国”正在发挥着前所未有的重要作用。

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