外储增长趋势短期难改等１０则

外储增长趋势短期难改

6月末，中国外汇储备余额突破2.1万亿美元。分析人士认为，未来我国外汇储备仍将保持较高增长速度。一方面，经常项目顺差规模将保持增长。由于内需增长仍然有限，固定资产投资快速增长而导致的制造业产能迅速扩张将进一步带动出口增长并形成进口替代，这将继续推动货物贸易顺差的增长。同时，外围经济有所好转对中国出口产品的需求也将稳步回升。另一方面，从资本项目看，受中国经济率先复苏和保持较快速度增长的影响。外国来华直接投资仍将保持相对稳定的规模。

由于我国国内储蓄持续大于投资，多余部分就转化为外汇储备或其他形式的海外资产。因此，分析人士认为，扩大内需才是应对外汇储备高增长的治本之策。中国人民银行行长周小川指出，应减少对投资领域的管制，放宽民间资本准入领域，使民间投资能更积极参与进来。

——中国证券报

西部经济“反梯度”先于中东部地区反弹

与过去近30年的经济发展状况不同，今年上半年，西部经济一改“经济发达地区辐射并带动经济欠发达地区”的“经济梯度发展模式”，率先于东部和中部经济和全国经济反弹上行。

国家统计局的数据显示，从规模以上工业增加值来看，东部地区上半年增长5.9％，中部地区增长6.8％，西部地区增长13.2％。城镇固定资产投资方面，东部地区增长26.7％，中部地区增长38.1％，西部地区增长42.1％。陕西、重庆、内蒙古等西部省、市、自治区统计数据也都表明，这些地区GDP增速远高于全国水平，也普遍高于中东部省市。

据此间专家分析，西部经济快速发展的原因主要有以下几个方面，首先是西部经济外向度不高，受国际经济危机影响相对较小。与此同时，中央推出的扩大内需措施对西部经济刺激明显，西部大部分省市的固定资产投资额和城乡居民收入水平都出现高于全国水平的增长。

——新华网

央企经济效益降幅减缓下半年将加快推进重组

国资委近日公布的最新数据显示，今年上半年，中央企业认真贯彻落实中央宏观调控政策和应对金融危机的一揽子计划，生产经营总体保持平稳运行态势。数据从三个方面显示出上半年央企生产经营总体保持平稳运行态势。一是中央企业营业收入下滑趋势得到遏制。二是中央企业经济效益降幅减缓。三是成本费用利润率环比稳步回升。数据还显示，与国有企业整体水平相比，央企的营业收入降幅更大，利润降幅更小。

国资委主任李荣融在当天召开的央企负责人会议上表示，为保持好平稳的发展势头，中央企业的联合重组将继续推进。李荣融要求。下半年要加快推进中央企业联合重组。他说。我们提倡中央企业间要“手拉手，渡难关；肩并肩。上水平。”要优化资源配置，完善企业价值链和产业链，提升综合竞争能力。要加快央企行业板块的整合，淘汰落后产能，清理亏损企业和非主业板块，进一步将优质资源向主业集中。——上海证券报

医保致富数额增至各地平均工资6倍

日前，国务院办公厅发布了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，在提出全面提高基本医疗保障水平的工作目标时指出，城镇职工、居民医保和新农合的支付限额应提高到当地平均工资收入的6倍左右。

国务院办公厅要求卫生部和人力资源社会保障部分别负责，落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额，原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右，已建立大额医疗费用补助的地区可于2010年达到该标准。

《安排》要求，50％的统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例比2008年分别提高5个百分点。30％的统筹地区。应开展城镇居民医保门诊费用统筹试点，巩固完善三分之一的统筹地区新农合门诊费用统筹。

——中国新闻网

今年结构性减税5000亿

“经济企稳回升的基础还不稳固，我们将坚持结构性的调税政策。”日前，财政都税政司司长史耀斌在2009财会论坛上如是称。

史耀斌指出，目前我们仍然要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要继续坚持结构性的减税政策。这种结构性的减税，按照静态分析，今年一年就要减税5000多亿，按照动态分析，经济发展速度越快，减税规模越大。从上半年来看，我们减税规模已经有所扩大，这和经济复苏有关。

今年以来，财政部在税收上做了多项调整。史耀斌称，“比如从去年至今连续七次调整出口退税率，调整房地产交易环节的税收、房地产印花税等，调整证券交易印花税政策等，调整个人所得税政策、整个灾后重建税收政策、小排量汽车减征5％的车购税、燃油税费改革、烟草的消费税政策等等。”这些都是结构性减税的“组合拳”的体现，也是史耀斌指出今年一年能减税5000多亿的来由。

——21世纪经济报道

厉以宁：宏观调控政策不能变信贷结构亟待调整

著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁近日在《中国会计报》创刊一周年暨首届中国财会论坛上明确表示，当前中国经济企稳向好的基础并不稳固，积极的财政政策和适度宽松的货币政策尚不能改变。

厉以宁说，当前中国经济企稳向好，但经济基础还不稳固。因为目前的经济回升主要是靠投资拉动，而投资属于中间需求，不是最终需求，终端消费不扩大，经济基础难以稳固。

厉以宁认为，积极的财政政策在这次经济回暖中发挥了不可低估的作用，现在远不是改变积极财政政策的时候。下一步，政府应该从以政府投资带动民间投资、以政府投资拉动消费、进一步增强经济增长的后劲三个方面来更好地发挥积极财政政策的作用。

他同时指出，适度宽松的货币政策近期也不能改，但在适度上要把握好分寸。当前出现的通胀风险加大等问题主要原因在信贷结构，而不在信贷总量。因此，下一步货币政策应侧重于调整信贷结构。

——新华网

姚景源：今年物价将保持低位不会又通胀或通缩

国家统计局总经济师姚景源在第四届中国金融市场分析年会上表示，CPI在未来几个月特别是四季度会有所回升，但是全年不会太高。全年整个物价情况预计既不会有高的通胀，也不会有通缩，而是保持低位平稳。

姚景源透露，我国CPI的构成中三分之一是食品价格，最近有一些食品，比如猪肉价格有所回升，但是不会出现两年前价格暴涨的局面，而且今年夏粮再次丰收，稳定了整个粮食价格。所以，7、8两个月CPI可能还是

负的。根据国家统计局发布的数据，今年上半年，除了1月份CPI同比正增长外，其余5个月均为负增长。但是他也表示，CPI可能慢慢会有所回升，到11月、12月时可能恢复正增长，全年预计能回到正数，但是不会很高。

——上海证券报

哈继铭：“通胀三部曲”尚差最后一曲

“今年上半年国内经济复苏已毋庸置疑，但尾随而来的通胀压力也不应被忽视。”中金公司首席经济学家哈继铭在由国投瑞银基金举办的2009年下半年投资策略报告会上如此说。

哈继铭表示，从宏观来看，货币宽松、产业缺口少将构成未来通胀的前提。微观方面，上半年股市一路看涨、房地产交易量增长也近40％，如果以猪肉价格为代表的消费品价格也在未来继续上涨，中国经济将最终完成“股价涨、楼市涨、物价涨”的“通胀三部曲”。但综合来看，下半年的经济仍值得乐观，因为在政策支持和房地产投资加速的背景下，内需增长将弥补外需不足，今年全年增速有望回升至8％。

哈继铭指出，中国经济已经进入复苏阶段，但通胀可能会在2010年到来。——国际金融报

李扬：应该慎言人民币国际化

当前全球金融危机下，欧美出现式微趋势，而中国等新兴市场的实力增长凸显。但当前美元和欧元联合主导的货币体系很难在短期内发生根本性改变。因此，中国政府提出“促进国际货币体系多元化、合理化”的目标。

李扬认为，这次全球金融危机对我国的直接冲击不大，最大优势就是我国的资本项目管制还没完全开放。谨慎地看：目前。人民币国际化可能弊大于利：但若按照目前的增长格局走下去，5-10年后利弊可能易位。可以说。我们正处于从利小于弊到利大于弊的转轨时期。在这个过程中，保持人民币汇率稳定是理性的选择，这主要是指保持人民币对“一篮子货币”的稳定。

李扬表示，如果人民币国际化，我们的宏观经济政策，货币政策，就必须全面充分地涵盖全球经济和金融发展的因素，我们就必须有把握全球经济和金融运行的能力。就此而论，我们显然还存在相当大的差距。——21世纪经济报道

夏斌：下半年应发出稳定货币信号

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌就当前的货币政策接受记者采访时认为，尽管投资增速在快速上升，货币市场利率和银行实际贷款加权利率却在迅速下降，客观上市场的物价上升预期在逐步形成。这说明，当前的信贷和货币供应相当宽松，足以支撑实体经济8％甚至更高的增长率。过于“宽松”的货币政策有风险。

当前中国的通胀压力可能不表现在通常意义上的商品物价上，而是表现在资产价格特别是房地产价格上。从下半年起到明年，央行应发出稳定货币的信号，但不是紧缩货币的信号。主要是针对市场上已发生的物价预期发出预期管理的信号。央行的操作，应该在“适度”两字上做文章，以确保适度宽松的货币政策主要是为了作用于实体经济发展需要。

——中国证券报