简论网络舆论的监控

肖兵艳　周象贤

截至２００８年１２月３１日，中国网民规模达到２．９８亿。网民规模的扩张推动网络价值的提升，而网络价值的提升又进一步增强其扩张力。①网络媒体已经不可否认地成为我国媒体格局当中的主流媒体。

２００８年６月２０日胡锦涛总书记在考察人民日报社指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”②总书记的讲话意味着网络媒体的社会影响力得到了首肯，要高度重视互联网的建设、运用、管理。

网络舆论的双重影响

积极影响。社情民意的表达。在信息时代，网络舆论逐渐成为各级政府和领导倾听民声、了解民意的一个重要渠道。２００９年“两会”前夕，除了人民网继续推出《我有问题问总理》经典栏目外，各大门户网站也纷纷推出相关互动栏目，汇集网络舆论，通过网络媒体反映社情民意，深受好评。利用网络表达民意已成趋势。

网络舆论的监督。网络舆论成为社会监督的利器。网络舆论作为“原生态”的公众意见，在一定程度上能够真实地反映社会心理和社会情绪，从而以舆论的强大压力对国家权力和公共事务进行监督。去年广为人知的南京江宁房产局长“天价烟”事件、公务员“出国考察门”事件等都因为网络舆论监督使问题解决进入了快速通道。网络舆论监督显示了前所未有的力量。

消极影响。网络谣言带来非常大的负面影响。因为“造谣者对社会现实的严重不满或别有用心、网络媒介的‘不守门行为、受谣者对谣言信息的心理认同”③，使得网络谣言以网络舆论的形式传播并产生消极影响。

网络非理性情绪表达形成的网络舆论造成的危害更大。通过网络便利的沟通，网民极容易形成临时性的网络群体。网民在网络上言论的随意性和情绪性凸显出来，再加上网民群体极化、集体无意识、网民狂欢娱乐心理的影响④，网络非理性情绪的表达就再正常不过了。

网络非理性情绪表达形成的网络舆论往往失控，体现在现实生活行动中就是网络舆论暴力。“网络舆论暴力”现象屡有发生。从“铜须门事件”、“恶毒后妈事件”，到“小学生遭恶搞事件”，当事人的隐私权、肖像权、名誉权等正当权利多次受到“网络舆论”的严重侵害。

正因为网络舆论双重而巨大的影响力，所以必须对网络舆论加以合理监控。

监控网络舆论

总结网络舆论事件，笔者以为可以从网络舆论的传播过程出发，对网络舆论进行积极监控。

传播者。网络舆论要产生作用，发挥其自身的影响力，网络舆论的主体必然要达到一定的群体规模，否则就不能起到舆论压力的效果，因此对于网络舆论的发现和监控，从传播者的角度来看，参与者人数、跟帖数、转帖数、置顶时长等参数应该是判别一个网络发帖能否最终形成有影响力的网络舆论的依据。然而这种情形具体怎么判定、操作，比如说跟帖达到多少才有可能形成影响大的舆论，有待实践验证。

此外，对于发帖者的目的和动机要加以推敲，及时监控传播者。从已经发生的网络舆论热点事件来看，笔者以为发帖者大致是这样两大类的动机：一类是求真、求是、求公正，一类是求名、求财、求搞。前者一般是发帖者出于正义感、责任心，对发生在身边虚假、不公、错误等事情不满，发帖者对事情无能为力或无法出面去解决，所以借助网络舆论的力量。如“华南虎”事件、“山西黑砖窑”事件等，一般来说，此类舆论应该要在深入调研事实的基础上加以正确对待，积极鼓励，对待发帖者甚至采取必要的保护措施。而如网络谣言传播者、“艳照门”传播者等，则是出于个人的或团体的私利，策划网民关注，操纵网络舆论，从而获取私利。因此对于这类网络舆论的制造者，一旦查实，要利用技术和法律手段严厉打击。

传播内容。从普遍角度来看，网络舆论的话题关注较为侧重感性。“立二（网络策划人）承认，无知、盲从、易冲动、爱凑热闹是多数中国网民的共性，而这正是催生‘网络红人的土壤。他用‘三情来概括三种最容易走红的网络话题：情感、情欲、情绪。在各大网络论坛中，只要跟这三个词有关的帖子，往往能赢得最高的点击率。”⑤已经发生的网络舆论事件表现出来的爱国民族情感，对现实社会问题的揭露批判确实大都偏向感性。

从网络舆论热点事件的帖子标题来看，引起网民积极关注的舆论事件标题具有耸人听闻、颠覆常规、强调绝对感官刺激的特点，与广告标题有异曲同工之妙，都力求在最短的时间里抓住广大受众的眼球。“陈易卖身救母事件”——“大学女生卖身救母”、“虐猫事件”——“美女穿高跟鞋踩踏动物”、“铜须事件”——“大学男生与有夫之妇的婚外情”、“南京天价烟事件”——“官员奢侈消费”等事件，都是通过这样的帖子标题在瞬间被放大来吸引眼球的。

把握网络舆论内容方面的以上特点，网络管理人员可以使用各种搜索工具，开发和使用专门的搜索软件，通过各种敏感词收集舆论信息。积极监测跟踪上述相关内容，尽量消除其负面影响。

传播途径。网络舆论要获得影响力，必然要借助专业机构、专业人士加以精心策划并作幕后安排。这其中就有网络媒介（门户网站、论坛）、守门人、意见领袖、传统媒体等角色的影响。

网络舆论最终要起到巨大的影响力，无不通过有影响力、传播能力强、受众关注度高、有人缘的网络空间，即“名牌”论坛，或网页，或门户网站。所以关注这些“名牌”网站，往往能够取得事半功倍的效果。

论坛版主、网站编辑等守门人对网络舆论影响至关重要。论坛版主作为论坛的管理者，有置顶或者推荐帖子的权力，他们对潜力热贴更为敏感，具有“专业”的网络事件操盘能力。论坛版主与门户网站新闻编辑密切联系，版主会定期向网站编辑推荐帖子，被采纳后，该帖的影响力被放大；而通过版主，网站新闻编辑也在网络论坛布下了众多眼线，为其提供新闻线索。

网络舆论中的意见领袖也是舆论传播的“中坚”。一些网友在网络舆论的传播中充当了“意见领袖”的角色，而网络舆论“意见领袖”相比传统媒体具有更强的草根性、号召力。几乎每个网络热点事件背后，都有大量的“意见领袖”在起作用，他们可能观点一致，也可能相互对立。他们的观点往往能够左右网民的判断，并最终引导网络舆论的走向。

传统媒体在网络话题形成一定热度后，往往会对网络事件介入，网络与传统媒体能形成良好的互动模式。传统媒体对社会公众具有巨大的影响力，常常导致社会强力机构如政府部门对事件的关注和干预，从而影响事件乃至舆论的走向。

综上所述，从传播途径方面监控网络舆论还是能够有所作为。对主要门户网站和具有巨大影响的论坛，要密切监控，及时跟进，合理引导。对于论坛版主、门户网站新闻编辑，要有专门机构和专人及时加强沟通，掌握他们的思想动态，主动提供党和政府的议程、百姓民生话题，使网络舆论体现建设性。对于网络舆论中的意见领袖则要及时披露相关信息，培养树立其社会责任感、大局意识，发挥意见领袖的积极作用。对于网络舆论传播中的传统媒体，则要以党和政府的宣传纪律严格要求，坚持党性原则，实事求是，明辨是非，对网络舆论准确报道，积极引导。

监控网络舆论的基本原则

坚持人民利益为核心。网络舆论监控的目的是为了维护广大人民的根本利益，维护党和政府的形象，维护社会大局稳定。绝不能维护那些制造社会不稳定因素的部门或者少数个人，绝不能维护侵害人民群众利益的少数人或群体。

立足事实。网络舆论的监控必须立足于事实真相。网络谣言、网络非理性情绪、网络暴力的产生大多来自网民对事实真相的误读，或者获取信息不全面。只要信息及时准确真实，网民自己会作出正确判断。事实胜于雄辩，在及时、真实、全面的信息面前，谣言不攻自破。

合法监控。网络舆论监控要合法。网络舆论是社情民意的表达，是党和政府了解民情的渠道，不能因为监控网络舆论妨碍广大网民的表达权、知情权等正当权利，更不能侵害相关公民的合法权益。不能动辄以诽谤罪、煽动罪等罪名轻易运用公权力对合理正当的网络舆论表达实施打压。

网络舆论必须加以监控引导，然而要有效监控网络舆论不是一件易事，需要熟悉掌握网络舆论的传播规律，也需要更多的研究者深入探讨。

注释：

①ＣＮＮＩＣ：《中国互联网发展状况统计报告》（第２３次），２００９年ｌ月，ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｎｅｔ．ｃｎ

②胡锦涛：《在人民日报社考察工作时的讲话》，２００８年６月２０日， ｈｔｔｐ：／／ｐｏ１ｉｔｉｃｓ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ＧＢ／１０２４／７４０８５１４．ｈｔｍｌ

③李军林：《网络谣言的成因及对策》，《传媒观察》，２００８（１２）。

④何新华：《网络暴力事件中的受众心理机制》，《新闻爱好者》，２００８（１０）。

⑤柴会群：《网络舆论操控食物链》，《南方周末》，２００９年３月２６日。

（作者单位：湖南工业大学新闻与传播学院）

编校：郑艳