如何加强施工企业工程造价的全过程管理

姚楚佳

摘要：本文详细地论述了施工各阶段（投标、施工、竣工）的工程造价的管理方法，提出了工程造价管理应贯穿于工程项目全过程。针对不同阶段提出了相应的解决措施来做好工程造价管理工作，使施工企业更有效地控制工程造价，从而提高经营效益。

关键词：施工企业；工程造价；全过程管理

建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。因此如何加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是工程项目全过程管理的主要内容。

下面谈谈当前建筑施工企业如何在施工全过程中加强工程造价管理。

1投标阶段的造价管理

1.1组建强有力的投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，特别是造价工程师、工程技术人员更应是专业能手。对于大型复杂的项目应成立攻关组。

1.2认真研究吃透招标文件精神。对招标文件精神要认真研究，对合同商务条款中影响标价的因素，报价时应当重点加以考虑。附有工程量清单的，要进行详细的工程量复算和核对，这对日后结算很重要。

1.3认真组织投标项目实地考察。包括工程项目具体情况、当地定额取费、劳务价格、材料供应等市场行情的详细考察，并将现场考察中发现的问题集中整理成书面材料，在有效时间内送招标单位，分别考虑到技术标和经济标中，在报价中予以考虑。

1.4精心编制投标文件。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，科学地进行自我测算，以适合于本企业的定额来编制投标书。施工图预算要按招标文件要求进行编制，保证其准确性。施工组织设计大纲的编制，要有针对性，要体现工程的需要和企业的技术及管理水平。投标文件要具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。投标的其它文件，包括资质证件、业绩资料等，要完整地满足业主要求。材料、设备要询价合理。

1.5签订公平合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，明确双方权利、义务和责任。要增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。应与业主、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同可以预防纠纷的发生。例如在采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，也应当在专用条款中约定。明确合同价款包括的具本内容，未包括的内容发生时如何计取。

2施工阶段中的工程造价全方位管理

施工是建设工程实施的过程，也是大量投入建设资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。

2.1严控材料、设备价格。

在建筑工程中，材料费约占总造价的60%～70%，因此控制好工程材料价格是工程造价管理的重点。为了控制工程造价，承包商应主动去走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立稳定的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况，以便使自己在材料造价方面随时掌握主动。

2.2以技术和经济措施抓好造价管理。

经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。技术手段，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，但同时必须注重建设企业的经济效益。如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。

技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。技术手段不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中，要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。要做到合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案；及时办理设计变更和技术签证，作为结算依据；按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费；严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收，程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。

经济措施是最易为人接受和采用的控制造价措施。因此项目部预算员应当在合同价款可以调整的情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师；要认真核对工程量，做好中间计量工作，对非施工企业原因增加的工程量及时提报给工程师审批，作为合同的追加价款；还要及时办理经济签证。

2.3做好工程实施中的索赔工作。

最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。具体做到：（1）是要加强索赔意识，索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。（2）是要熟悉索赔程序，注意时效性。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料。（3）是索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔证据和理由。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。承包商不一定能期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。

3竣工结算阶段的工程造价管理

这个阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用（包括索赔）形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。

总之，建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，合理利用各方面人才，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，不断加强自身实力，适应激烈的市场竞争，才能使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。