垃圾产业需要大企业

周子勋

随着哥本哈根气候大会的召开，环保问题再次成为了全球关注的焦点。尽管人们在讨论低碳的时候总不免谈到由此所带来的额外成本，但实际上，从环保行业中也蕴含了大量的商业利润等待企业的开发，垃圾产业就是其中之一。

据经济合作发展组织的预测，到2030年富裕国家的城市垃圾每年净增1.3%，或者总共增加约38%，而同期，中国的垃圾增长将超过200%。由此看出，垃圾回收产业正在成为当前一个高速发展而充满无限商机的产业。依照国际通行的发展中国家废弃物占GDP比重5%的测算方法，中国2008年度GDP超过了30万亿元，其加工利用产值可达1.5万亿元以上；而此前业内人士测算，目前我国可回收利用的再生资源价值约3000亿元。

然而，由于种种原因，这种“过亿财富”却并没有受到太多重视。每年中国大约有价值900亿元的家电、塑料、纸张、建筑垃圾等废旧物资没有得到充分回收利用，被当作“垃圾”白白丢弃。造成这种现状的一个突出问题，是垃圾回收市场非常不规范。目前的垃圾回收离我们有相当大的距离，如果你是一个很注重观察生活的人，随便走在大街上都能够看到那些带有可回收和不可回收分类标识的垃圾箱，但很多人可能会忽略一个现实，垃圾分类形同虚设，收垃圾的工人事实上都是把它们混在一起拿走的，并没有真正做到合理回收，而且很多可回收的塑料则被拾荒的挑走了。这样的尴尬局面正是我国在垃圾回收上没有一个整体的社会意识，也没有把它当作一项产业来对待，而只是被动地去处理这些废品。

相比而言，在国外，尤其是发达国家，早在上世纪70年代就已经开始对垃圾回收重视了，而且发展非常迅速。这不仅使企业获得了丰厚的利润，而且为很多人创造了就业机会。以美国为例，据统计，2001年美国共有公共和私营废物再循环利用企业56000家，提供劳动岗位110万个，年度总销售额2360亿美元。此外，美国的电子垃圾处理企业目前一般年利润可达到2500万到3000万美元。目前，美国有40%的城市废物再循环利用率达到50%，再生资源产业规模已达2400亿美元，超过汽车行业，成为美国最大的支柱产业。

和中国分散的小型回收公司不同，欧美国家的垃圾产业多数为几家大型回收公司掌握。例如，英国在1992到2001年间，15家最大的公司的市场占有率从30%上升到60%。法国日处理10吨以上垃圾的工厂有350多家。

面对庞大市场和广大商机的垃圾回收产业，中国企业必须高度重视起来。事实上，当前垃圾回收产业正在迅速发展成为一个庞大的产业链条，所以对于当前中国的垃圾处理产业来说也必须引起足够的重视。做大做强企业，以大企业带动小企业，从而带动整个产业。从国外的发展来看，对具有规模优势的企业来说，垃圾处理是一个稳定的行业。因为人们的生活每天都会产生垃圾，而且随着城市化的发展，会越来越多，也就无需担心其产业的前景问题。而且随着全球气候的变暖，环境保护的压力也变得越来越大，这也给垃圾回收的发展提供了一个促进因素。

政府也需要进一步出台政策并建立更加规范的分类来解决。在分类回收的基础上，建立各种垃圾再利用公司，使垃圾回收利用产业规模化。针对目前我国垃圾处理及回收规模过小的局面，需要扶持一些大型的企业进入到这个领域中来。对从事这类回收的企业实施鼓励性的发展导向，如可以在税收和融资上或者技术上给予相应的倾斜，从而实现垃圾处理的规模效应。▲（作者是安邦咨询助理研究员。）