两个30年的同与异

鄢烈山

中华人民共和国成立60周年——且慢,让我先说点别的:中影制作的献礼片《建国大业》在全国上映。这韩三平有什么“特权”,他命名的“建国”可以通过审查呢?我们报社的编辑都接到过宣传主管部门的口头通告,说可以讲“新中国成立”等,但不能说“建国”。我认同这个通知,“中国”不是1949年才“建”的,“中国”的法统早就有了,中国在联合国的席位、常任理事国地位继承自“旧中国”即国民党执政的“国民政府”。香港为什么直到1997年才归还祖国?那个租借条约可是“大清国”政府与英国政府签的,我们也承认了它的租期有效;甚至沙皇俄国占领了中国150多万平方公里的国土,那些丧权辱国的条约也成了既成事实,延续至今不可更改了。

同理,一个民族、一个国家的历史是轻易割不断的。而这60年,“新中国”一直是中国共产党执政的中华人民共和国,以1978年底的中共十一届三中全会为界,大体可以分为两个30年,即改革开放前后各30年。这两个30年有同有异,但无疑是不可割断的一个整体。正确认识和对待两个30年的同与异,对此建立基本的共识,同心同德,对于我们推进改革开放大业,实现科学发展,实现振兴中华民族的宏伟目标,有不可忽视的意义。

回顾两个30年,最大的共同点是基本政治制度,即坚持中国共产党领导(“文革”中的踢开“党委闹革命”只有很短的一段时间),坚持人民代表大会制度,坚持共产党对军队的绝对领导,其中坚持党的领导是最根本的。最大的不同点是,前30年的政治路线是以阶级斗争为纲,这30年是以经济建设为中心;前30年是计划经济思想主导,这30年以市场经济为取向。

说两个30年不可割断,不仅说同是共产党领导,还因为前30年为后30年打下一定的工业基础,更积累了政治经济文化多方面的经验教训,历史发展本来就是一个探索前进的过程,所谓“摸着石头过河”或“试错”是也。所以,我们可以强调说30年改革开放取得了巨大成就,也可以合起来说“新中国成立60年”取得了巨大成就。中国历史上的“盛世”,所谓“文景之治”,在贾谊看来是燕巢于幕、鱼游于釜,令他痛哭流涕长叹息;所谓“康乾盛世”,发生了百数十起文字狱。与中国历史纵比,今日中国社会没有外患内寇,大多数人民丰衣足食,绝对是前无古人的“盛世”。“中国制造”遍天下,30年间成长为世界第三大经济体,也足堪自豪。但是与复兴中华民族的宏伟理想相比,与中华民族对世界应有的贡献相比,我们必须要有强烈的忧患意识和历史紧迫感,必须进一步深化改革,继续扩大对外开放。

因此,我们看到的两个30年的“同”中,还有许多亟待改革之处。比如,邓小平在总结“文革”教训时早就指出的权力过于集中的问题,一直没有得到很好的解决,不论是党内民主还是社会民主都还存在严重的制度性缺陷,以致“一把手”专权的现象相当严重,买官卖官的丑闻时有发生;比如,坚持共产党的领导与多党合作,怎样做到不流于形式,真正做到“肝胆相照,互相监督”,中共广州市委最近颁布了一个“政治协商规程(试行)”,做的就是这方面的探索;比如,人民代表大会是地方最高权力机关,可是地方首长即市(县)委书记却是随时调来调去的委任官,A其授权与地方人大无关,两个不同的权力来源如何“无缝”衔接?这些“同”方面的问题都是影响大局的,只有进一步推进政治体制改革才能妥善解决。

在“异”的方面,也有很多问题。不搞“大民主”即“群众运动”了,这是好事,但是如何“从严治党”、“依法治国”?现在腐败现象没有得到根本遏制,在不少地方甚至愈演愈烈,有些地方官吏甚至勾结黑社会组织鱼肉百姓,除了他们的权力不是来自民众的选票,还有一条就是没了“群众运动”的后顾之忧,蔑视群众为“屁民”。如何实现“四大民主”,如何实现“司法独立”,都是重大挑战。又如,我们不搞计划经济,选定了市场经济道路,但是政府主导经济、掌控各种重要资源的模式却依然改变不大,什么“经营城市”、“招商引资(是政府)第一要务”之类政治经济行为还很时髦,民企发展远没有取得与国企平等竞争的经济主体地位,因此,政府如何转型做好公共服务、经济如何对内开放都要有大手笔来改写。还有农民不再束缚在土地上了,如何破除二元分割的户籍制度,实现城乡建设一体化;不再“共同贫困”了,如何消除贫富悬殊的鸿沟,促进社会和谐而避免社会断裂和社群对立?

新与旧的代谢总是相对的,前与后是时间连续也是社会的演进过程,我们看到旧中孕育了新,也看到新中有旧。论说两个30年同中有异,异中有同,想说的就是:“革命尚未成功,同志仍须努力”!□