印度人口2025年超中国

●本报驻印度、美国特派记者 廖政军 管克江 ●本报记者 王娜

印度人口到2025年、也就是16年后将超过中国，成世界第一，美国人口普查局15日公布的最新报告，把印度人口超中国的时间又提前了几年。16日环球网的调查显示，中国人在世界人口老大的位置上待了太久，现在知道要告别这一称号，有81%的投票者表示高兴，有19%的投票者表示心情复杂或者失落。中国成为历史上最坚决、也最成功推行计划生育的国家。对这一触动中国每一个角落的浩大社会工程，中国大多数人给予肯定，但这一政策也曾在世界上招致相当复杂的议论甚至攻击。中国“自然地”成为世界第一人口大国，现在却要“人为地”告别它。是非功过，只有历史才能做出公正评说。目前人口老龄化的警告频频压向中国社会，有人认为这是危言耸听，有人认为漠视这一问题将让中国付出像当年人口爆炸一样的沉重代价。这一争论成为中国庆祝最近30年少生4亿人时的一道烦恼。

中国人口提前进入低增长

美国人口普查局15日公布的最新预测显示，再过16年印度人口将超越中国，成为世界上人口最多的国家。

这份题为“国际人口数据库”的报告预测，中国的人口高峰期（14亿）将比预期来得更快，然后将进入人口逐步减少的阶段。中国的劳动力人口将在2016年达到顶峰，为8.31亿人。因为中国妇女的生育率已经从1990年的2.2个减少到1.6个，使得人口增长率为每年0.5%。相比之下印度妇女的生育率为2.7，人口增长率达1.4%。预计印度人口到2025年将达到13.96亿，超过中国的13.946亿。美国排第三，为3.57亿，其次是印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、埃塞俄比亚和墨西哥。其中预测埃塞俄比亚和墨西哥是后来居上，把俄罗斯和日本挤出前10名。

这份预测同国际机构的估计大致相符。联合国人口基金11月12日公布报告显示，到2050年世界人口将达92亿，届时印度将成为世界头号人口大国，而俄罗斯人口将会减少1/4。联合国经社理事会人口司司长兹罗特尼克今年9月曾表示，印度到2040年将以15.2亿人口的总数超越中国的14.5亿。她还赞扬中国的人口政策帮助全球发展中国家人口增长率减缓了0.25个百分点。

印度人口无法转成战略资源

在古代，高出生率曾经是一个民族或一个政权得以延续的必要条件。古罗马一度非常强盛，但由于近亲结婚等原因，从公元1世纪开始人口一直减少。到罗马帝国后期，自由民人数不够，只好发展日耳曼蛮族雇佣军。这些蛮族雇佣军生育率高，当他们逐步学会了古罗马的军事组织能力后，就变成罗马人无法控制的力量。终于在公元410年，蛮族占领了罗马城，将西罗马帝国壮丽的宫殿化为焦土。

然而，到了公元21世纪的今天，全球人口已达68亿，每年净增7500万人。在一些国家呼吁提高生育率的同时，许多发展中国家正面临严重的经济发展跟不上人口增长的问题。

对于印度人口将超过中国，在印度国内有两种截然相反的感受。一些人认为，印度人口将成为世界第一，是一件值得自豪的事情。《印度时报》曾发表文章称目前印度的人口规模不是负担，而是经济发展的最大优势。文章乐观地认为，高出生率使印度人的平均年龄只有26岁，在全球人口不断老龄化且劳动力短缺的情况下，印度的劳动力资源及成本优势将对经济发展起到不可估量的作用。印度的宗教对人口增加持鼓励态度，在印度许多地方，“多生多育”以及“重男轻女”都是传统观念，在那些以农业为主的邦，每个家庭平均都会生育4至6名子女。但近几年来，印度部分人群的生育观念逐步发生变化，一些中产阶级家庭有了两三个子女后便会主动采取节育措施。就在美国人口普查局公布报告的同一天，印度卫生与家庭福利部长古兰·阿萨德宣布即将出台新的人口政策：“我们的首要任务是稳定和控制人口。”

有学者认为，印度可能是目前人口增长最快的地区，现在印度人口约为11.66亿。阿萨德表示，人口的快速增长给基础设施建设带来很大压力，“每年扩宽的马路仍然赶不上人口增长的需求。”印度的总人口比中国少，但人口密度是中国的2倍多。美国《福布斯》杂志2009年评选出的20个全球人口最稠密城市中，印度就占了5个。印度的火车，大部分时间都跟中国春运一样拥挤。

中国现代国际关系研究院研究员胡仕胜16日对《环球时报》说，人口是一种战略资源，但只是潜在的战略资源，需要转化成生产力才能发挥作用。印度人目前平均年龄不到30岁，是相当有活力，每年新增劳动力2000万以上，但以知识密集型产业为龙头的经济模式，无法吸纳这些“年轻生命军”，整个印度IT行业才吸纳100万人口就业，有组织的制造业吸纳的人口总共600万至700万，而私有企业吸纳劳动力的能力非常有限。“年轻生命军”一旦无法转变成战略资源，反倒会成为引发社会动荡的因素，成为阻碍发展的负资源。胡仕胜说，从“2050年”到“2030年”再到“2025年”，外界预测印度人口超中国的时间表一再提前。但其实印度最不希望超中国的一个指标就是“人口”。

计划生育利国利世界

人口增长的因素很复杂。二次大战后，许多国家不允许堕胎，不鼓励避孕，使全球人口在这个时期普遍快速增长。人口与经济发展水平的关系则有些微妙。泡沫经济时，人口往往增长，而去年金融危机以来，确实有略微的减少趋势。在失业严重的美国亚利桑那州，2009年上半年出生率减少达7%之多。但在经济同样发达的国家中，日本、英国的人口密度比中国高，而澳大利亚、加拿大则是中国的十几分之一。

政治因素往往对人口增长速度起重要作用。也许很少人知道，在发展中国家里最早倡导实施计划生育政策的竟是印度。早在上世纪50年代，印度政府就曾以温和的方式倡导控制人口。印度前总理甘地夫人曾于上世纪70年代采取强硬措施来推行“节制生育”目标，但这一政策导致她在后来的大选中落败。随后数年，印度人口增长强烈反弹。后来，印度政府虽多次提出控制人口的目标，但至今印度没有就一对夫妇到底可以生育几个孩子作出具体规定。

几天前在哥本哈根气候峰会上，中国国家计生委副主任赵白鸽说，中国计划生育减少了4亿人口，就是为减排做出了巨大贡献，建议将人口问题写进气候峰会的成果文件。这一发言引来在场许多人士的奚落，事实上计划生育政策从来是西方攻击中国的靶子。今年奥巴马访华前，美国国会还就中国的“一胎化政策违反人权”举行听证会。甚至在汶川大地震后，CNN还不忘趁机说一句“中国的计划生育政策加深了那些失去孩子的父母的痛苦”。但时至今日，越来越多西方人士开始勇于肯定中国计划生育政策为世界作出的贡献。加拿大《金融邮报》日前发表文章说，哥本哈根峰会“不便说出”的真相不是气候变热变冷，而是世界人满为患。中国的计划生育政策为扭转这种灾难性现象提供了思路。上个月联合国人口基金发表的报告也说，减缓人口增长将使减排目标更容易完成，计划生育可能成为气候变化的“最佳刹车器”。