建立预警机制缓解大学生就业难

王伯庆

在中国，个别专业供大于求而导致的失业问题十分突出，且具有一定的持续性，这是造成大学生就业问题的主要原因之一。专业结构性失业要从失业率和失业量两个方面来进行考察。虽然一些失业率高的专业值得注意，但因为招生规模小，对全国的大学生失业问题的影响不大。同时，有一些专业虽然失业率不是最高，但它们的招生量大，即便失业率增加一个百分点也会对大学生的总失业量会造成重大影响。

中国高等教育专业结构性失业具有两个明显特征：一是，失业量最多的专业具有很强的持续性。2008届与2007届相比，失业最多的前10个专业绝大部分是重合的，本科重合的专业有8个。二是，失业量最多的前10个专业，在全国大学生总失业人数中的比例偏大，而且最近两年失业集中在少数专业的趋势加强。本科的专业在700个以上，而失业最严重的10个专业占了2008届毕业生失业量的约36%左右，失业最严重的10个专业在2007届毕业生失业量中占到约33%。这说明专业结构性失业的程度较严重，极少数专业构成了大学生失业的主要部分。同时这也表明，解决大学生就业问题的关键之一，就在于如何解决极少数专业造成的严重失业问题。

因此，解决大学生就业问题的有效途径之一就是解决专业结构性失业，其核心是调控各专业的供应量。笔者建议，大学生就业可以建立3个层面的专业预警机制：国家、地区和高校层面。

国家层面的专业预警机制，主要对全国失业率最高的专业和失业量最多的专业小类进行招生结构与在校生专业调控，也可考虑招生录取过程可以容许就业率高的高职高专与二三本院校同时进场录取，让就业好的高职高专校能得到更好的生源，让就业率低的个别本科院校的生源萎缩。

可以尝试建立“红黄绿牌”专业。红牌专业是连续两年落在全国失业率前10名或失业量前10名的专业，为高失业风险型专业；黄牌专业是除红牌专业外，落在全国应届毕业生失业率和失业量上升最快的前25名的专业；绿牌专业是就业率高居全国专业前50名，并且就业率或薪资增长最快的前10名的专业，为需求增长型专业。

各地的劳动市场供需情况不同，国家层次的“红黄绿牌”不一定代表各省的各专业实际状况，对于以本地就业的高职高专尤其如此。省级专业预警，其目的是在执行国家层面的宏观调控之外，对本地区高等教育与劳动市场特有的供需情况进行监测、预警和调控。可采取前述的全国类似方法，锁定、发布和调控本省“红黄绿牌”专业。

院校是专业预警体制的最低一层，所有监测数据及调控措施都落实在院校身上。但这并不是说院校只能被动地接受国家和本省教育管理部门的监督和调控。院校也应该主动建立专业预警机制，实现教育运行的量化管理。

各高校应对本校毕业半年后的学生进行年度的就业状态跟踪，对就业率连续两年排在本校各专业最后的专业亮红牌，对失业率上升最快的专业亮黄牌，对就业率和薪资持续走高的专业亮绿牌。对于红牌专业，分析失业率高是本校培养水平低造成的或是该专业供大于求造成的，后者造成的要缩减招生量，对于黄牌专业给予警示，对绿牌专业给予发展。▲（作者是麦可思HR信息管理咨询有限公司创始人。）