建筑装饰施工项目成本控制研究

程志高

（浙江建设职业技术学院，浙江 杭州 311231）

前言

随着经济体制改革的深人，我国建筑装饰施工企业的状况也逐渐发生了改变，由执行型转变为决策型:由对上级负责转变为对用户负责;由不重视经济效益转变为追求社会和企业效益最大化;由单纯抓施工生产转变为注重经营管理。这四个转变导致了建筑装饰施工企业的职能发生了根本性的变化，而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到施工企业的面前。同时，建筑装饰施工企业还面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地，在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。施工企业不但要在规定工期内，以合格质量完成施工项目，而且成本控制成了企业提高经济效益的关键。建筑装饰施工企业在项目施工过程中，要以效益为中心就必须以成本为核心，向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是施工项目成本控制的当务之急。

通过对美国、日本施工项目的成本控制方法与中国国内项目成本管理方法的比较，找出国外项目管理上的优势与我国企业存在的差异，提高对成本控制重要性的认识，建立一套科学完整的成本控制方法，进行成本优化的研究和应用非常迫切。

1 建筑装饰施工项目成本控制存在的问题

目前建筑装饰施工企业的成本控制工作还存在着许多问题巫待解决。因此，建设部于1993年提出，施工企业成本降低率要比上年提高10个百分点，亏损面要比上年减少30一40%:1994年又提出，到1996年全国国有建筑装饰施工企业应将亏损面控制在20%以下，其中一、二级资质的企业要消灭亏损。施工企业为此采取了多种措施，抑制了效益多年下滑的局面。但是，成本降低率仍然比较低，成本信息失真的情况仍然较为普遍。深入分析发现，成本降低率低，甚至发生亏损的主要原因，是一些施工企业的领导成本管理观念谈薄、成本意识差，更主要的原因是缺乏有效的成本控制手段。

我国在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效。但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻成本管理，从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前全国许多建筑装饰施工企业结合财会制度的改革，正在进行成本控制管理方法的探索。一些先进建筑装饰施工企业结合自身在施工项目成本控制方面的经验和工作方法，提出了一些项目成本控制的措施和手段，但总的来说，由于我国建筑装饰施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，因此在施工项目成本管理的方法上还很不完善。主要表现为:尚未建立起比较完备的成本管理体系；施工定额数据不准确，成本计划不具有实际指导意义；成本控制采用静态控制，中间控制缺乏；实际成本数据粗而不准，数据处理方法落后；成本信息收集不全面，原始成本资料不完善；成本控制的手段落后，计算机应用的水平低。

2 国内外研究状况分析

国外在建筑装饰施工项目的研究比较早，1950年美国就已经研究出了网络计划技术，国外许多国家对施工项目成本控制都非常重视，把成本控制视为一项系统工程对待，并设有专门从事项目成本管理和研究的组织机构，如美国的成本工程师协会、日本有建筑学会成立的成本计划分会、英国的造价师协会及丹麦的CBC系统。同时每个从事工程承包的公司内部也设有专门负责成本控制的人员和机构。目前，国外研究机构的成果主要为动态控制、网络计划技术和成本优化，而国内由于受计划经济的影响，还没有专门从事施工项目管理研究的机构和组织。尽管己经开始认识到科学完整的成本控制方法的重要性，并开始逐步改进，但差异仍然很大。

3 建筑装饰施工项目成本控制的特点

建筑装饰施工项目成本控制具有以下特点:

项目参加者对成本控制的积极性和主动性经常是与他对项目承但的责任形式相联系的。成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求等相结合才有价值。成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制要以近期成本为主，这样才能提高控制的准确性和详细程度。由于成本的信息涉及面广，信息量大，而且角度多，容易造成信息处理费用增加、管理困难、信息泛滥和误导。

4 建筑装饰施工项目成本控制的内容

建筑装饰施工项目成本控制的内容一般包括以下五个方面:确定目标，制定控制标准；建立成本控制中心系统(或控制体系)；明确规定各控制级别的职责；建立信息传递和信息反馈系统；对施工项目成本进行跟踪、检查、分析、纠偏。

5 建筑装饰施工项目成本控制的过程

不同行业的施工企业进行施工项目成本控制的具体做法可能存在某些差异，但通常具有相同的循环步骤:即:

成本计划，主要是成本预算工作，即按设计和计划方案预算成本，同时将成本目标或成本计划分解，提出分解的项目各部分的设计、采购、施工等各种费用的限额。

对实际成本进行监测，具体包括各项费用的审核，确定是否进行工程款的支付，监督己支付的项目是否己完成，有无漏洞，并保证每月按工程状况定时定量支付(或收款);作实际成本报告；对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托(签订合同)进行控制：进行审计活动。

成本跟踪，即作详细的成本分析报告，并向各个方面提供不同要求和不同详细程度的报告。

成本诊断，包括:成本超支量及原因分析；剩余工作所需成本预测和工程成本趋势分析。

上述四个方面组成成本控制周而复始的循环，伴随工程进展的不同阶段，在连续循环过程中，促使工程项目符合合同规定的质量、进度和成本的目标，循序渐进地完成控制任务。

6 结束语

随着市场经济的发展，在施工项目成本控制方面存在的问题，极大地阻碍了施工企业的发展，同时也减慢了我国施工企业加人国际工程承包市场的进程，削弱了同国际上其它国家施工企业的竞争力。因此，及时开展成本控制方面的研究，吸收国外先进经验并应用于工程实际是十分必要和迫切的，它对于增强我国施工企业成本管理的综合水平具有非常重要的意义。

在市场经济中，项目的成本控制不仅存在于项目控制中，而且在整个项目管理以至于整个施工企业管理中都有着重要的地位。人们追求企业和项目的经济效益，而企业成就通常是通过项目成就来实现的，项目的经济效益又是通过盈利的最大化和成本的最小化来实现。特别是当施工企业通过投标竞争取得施工项目，签订合同并确定了合同价格之后，它的项目经济目标就只能完全通过成本控制来实现了。因此在实际工程中若忽视成本控制或控制技术太差，将使成本处于失控状态，而许多项目管理者却只能在项目结束才知道实际开支和盈亏，这时的损失往往己经无法弥补了。

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