多国商谈海地震后重建

本报驻加拿大特约记者 陈在田

当地时间25日，部分海地灾后援助国在加拿大蒙特利尔召开会议，讨论海地重建问题。这意味着国际社会对海地的帮助，已由救援正式转入重建工作。面对海地遭受的惨重损失，专家预计，重建工作可能长达10年。

约20个国家和组织的代表与会，除各援助国外，联合国和世界银行等组织都派员参加，海地总理贝勒里夫在开幕式上说，海地政府将领导人民在国际社会的帮助下重建一个新海地。会议也成为各国追加援助的场合，如日本就将原先承诺的500万美元增加到7000万美元。而一些国际组织，如国际乐施会，则在会议上呼吁各国免除海地所欠债务。

英国《金融时报》的文章称，蒙特利尔会议的重心，是呼吁各国为海地重建计划提供资金。文章称会议可能授权由希拉里牵头，包括联合国、世界银行、欧洲委员会和美洲国际开发银行的“评估小组”，在两个月内拿出一份重建方案，以“避免重建过程中的重复和浪费”，而联合国负责发展计划的管理员、前新西兰总理克拉克呼吁各国慷慨解囊，因为“重建资金只到位约40%”。文章称克拉克强调了海地政府在重建中的“主导作用”，并主张给予太子港以更多“自主权”，从而为重建提供更多方便。

根据联合国统计，对海地承诺援助总数已达12亿美元，但重建工作仍然很艰巨。海地官方当地时间24日确认，海地地震遇难者已逾15万人。预计未来地震遇难人数将继续上升。目前海地灾民也开始着手重建家园，联合国正积极为灾区提供工作岗位，但预计未来数十万海地灾民要靠外国援助，在临时住所里生活，时间可能长达10年。法国法兰西24电视台的报道援引加拿大外长肯尼的话称，蒙特利尔会议“不是一次认捐大会”，而应该是一次国际间讨论重建计划的会议，肯尼称“必须卷起衣袖，开始为艰苦的重建工作未雨绸缪，制订周密计划”，并强调“海地政府是主角”。肯尼认为，会议将是“简单的，但必要的”，需要各国明确各自承担的责任，达成共识，并长期坚持，需要和海地政府共同达成一个路线图和时间表。报道称，早先国际货币基金组织总裁卡恩已呼吁推行“马歇尔计划”，以帮助海地重建。

澳大利亚广播电台的报道称，卡恩在提出“马歇尔计划”同时也强调，任何国际援助都必须得到海地政府的大力支持，而美国驻海地大使肯莫顿则认为重建重点是“创造就业机会和吸引海外投资”。

加拿大《环球邮报》的文章认为，蒙特利尔会议是各方面五花八门重建方案的大集合、大展示，各国和各国际组织都会竭力争取重建的主导权，但对于海地灾区而言，最迫切需要的，是明确灾后重建的轻重缓急，以及各方在重建中所担负的责任，而要在短短的蒙特利尔会议期间明确这一切，似乎并非一件很容易的事。一些非政府组织已经呼吁与会各国政要认识到，尽快让这个岛国的经济和秩序恢复正常，才是当务之急。▲