行业动态

要 闻

农业部部署广州亚运会动物卫生保障工作

9月26日，农业部在广州召开第十六届广州亚运会动物卫生保障工作座谈会。会议要求，各有关省区市兽医主管部门要提高认识，高度重视动物卫生保障工作，以高度的责任感和紧迫感，按照《2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案》要求，全力做好兽药残留监控工作，特别要强化兴奋剂残留检测工作；强化动物检疫监督工作，严格执行马匹驻场监管措施，认真做好产地检疫、屠宰检疫工作，加强运输、仓储环节监督检查；完善应急预案，强化应急准备措施，及时开展应急演练。

商务部：五年内将淘汰50%落后生猪屠宰产能

商务部《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》已于近日编制出台，5年内将淘汰50%落后生猪屠宰产能。根据原则，不少小型屠宰企业将关闭。根据国务院《生猪屠宰管理条例》规定，国家对生猪实行定点屠宰制度，经批准设立的定点屠宰厂（场）提供代宰服务时，可由市（地、州）物价部门核定标准收取服务费。同时规定：对涉及生猪饲养、屠宰、销售环节的经营服务性收费，在省上没有新的规定之前，暂由市、州物价部门统一制定，报市（州）人民政府批准后执行。

国家认监委将在食品农产品认证监管方面建立三个体系

9月28日，国家认监委在北京召开了全国食品农产品认证工作会议。国家认监委副主任王大宁在会上指出，认监委在食品农产品认证监管方面将着重建立三个体系，即监管体系、责任体系和认证有效性验证体系，打造一个平台，即食品农产品认证推广平台。

王大宁在当天召开的全国食品农产品认证工作会议上说，为保证这些目标的实现，国家认监委还将针对认证制度运行环节建立风险分析和风险预警机制，健全食品农产品认证标准规范体系，大力加强食品农产品认证信息化建设，以不断提高获认证食品农产品的质量水平。

各 地

广东受灾农户获500万元补贴

“凡亚比”给广东省农业生产带来严重的损失。灾情发生后，广东省农业厅全力组织开展农业抗灾救灾复产工作。农业厅派出的工作组迅速开始了农田和沟渠的清淤、排渍、修整和畜禽栏舍的修复。物资、资金的支援也陆续而来。受灾地区地处边远山区，经济基础薄弱，生产自救难度大。目前农业厅已经申请到财政拨款500万元，用于灾区农民的种子补贴，其中各有100万元投入到高州、信宜的受灾农户中。在紧急调拨20吨消毒药剂的基础上，农业厅再增加调拨30吨消毒药剂，同时迅速调运农业部下拨的价值100万元的消毒药剂和消毒器械，支援灾区开展灾后动植物防疫。

浙江规范养殖废弃物处理

浙江省政府最近专门就农业废弃物的处理与利用出台《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》（以下简称《办法》），明确规定，养殖畜禽乱弃其粪便导致环境污染的，最高可罚5万元。该《办法》规定，一旦查实畜禽养殖场未按照规定处理畜禽养殖废弃物的，即将由县级以上政府环境保护行政主管部门责令限期改正；造成环境污染的可处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，可以处1万元以上5万元以下的罚款。该《办法》从2010年11月1日起开始施行。

安徽凤阳推进畜牧强农工程

安徽省凤阳县结合本地实际，大力发展畜牧业，以牧业增效、农民增收为目标，加快推进畜牧强农进程，使全县畜牧业生产保持了平稳快速的发展态势。该县从养殖环节入手，加强对畜牧养殖监管，加大对养殖业的政策扶持力度，组织技术人员对各项扶持政策的执行情况调查审核，对申请贷款贴息的养殖户采取逐户登记、拍照、养殖业主签字备案、统计等程序，对照政策兑现补贴。今年前三季度，全县生猪存栏26.57万头，出栏38.85万头，羊存栏13.12万头，出栏16.32万头，牛存栏7.62万头，出栏4.14万头；家禽存栏361.92万只，出栏634.64万只。全县肉类总产量457315.1吨，禽蛋产量7967.44吨，奶类产量380吨。

陕西礼泉生态养殖业发展迅猛

近年来，陕西省礼泉县不断创新养殖模式，大力发展生态养殖，从动物源上提高畜牧产品的质量，深受大都市人们的青睐。仅去年，养殖业总产值高达3.6亿余元。该县积极向上争取项目资金，通过能繁母猪、奶牛的补贴和国家对养殖规模化发展、标准化提升的投资，使该县的养殖业呈现出前所未有的良好势头。截至目前，共建成西张堡镇白村、烽火镇源鑫等标准化养猪场8个，累计争取到国家项目资金330万元；建成城关镇黄埔村、烟霞乡山立等标准化奶牛养殖场3个，累计争取到国家项目资金150万元。其中，骏马乡天力奶牛场、昭陵宏源养猪场等6个养殖场被列入全省标准化养殖场建设。在大力发展“果畜沼”绿色生态养殖的基础上，创建各种养殖合作社和良种猪繁育场，并以此为中心辐射带动周边村镇不断扩大养殖规模。

甘肃严查往饲料中添加非法添加物

9月28日，甘肃省农牧厅下发《关于抓紧做好当前农产品质量安全整治等工作的通知》，根据《2010年深化农产品质量安全整治工作方案》，甘肃省将开展农产品质量安全整治，此次整治将严查蔬菜产品禁限用高毒农药超标及大肉“瘦肉精”等问题。同时，对水产品孔雀石绿等禁用药物，要加大对养殖基地在水产品和养殖水域的执法抽检力度，对兽药经营店和生产基地进行不定期清查，对发现的禁用药物要追根溯源，严厉打击生产、销售和使用禁用药物的行为。对于饲料中三聚氰胺等非法添加物问题，要加强饲料原料和饲料产品质量安全监管，一旦发现饲料三聚氰胺超标问题，必须严格做到每案必查、溯源必清、一查到底、严肃处理。

重庆首次举行突发重大动物疫情应急演练

9月27日，重庆市突发重大动物疫情应急演练在巴南区举行。市防治动物重大疫病指挥部25个成员单位负责人，41个区县防治动物重大疫病指挥部办公室主任、动物卫生监督所及动物疫病预防控制中心负责人，20个市级畜牧兽医定点联系小组组长，市级相关部门业务技术骨干，巴南区防治动物重大疫病指挥部各成员单位负责人，巴南区所辖乡镇畜牧兽医站站长共200余人观摩了现场演练。演练历时1个半小时，有9个应急演练组（疫情诊断专家组、疫情封锁和监督组、动物扑杀和无害化处理组、消毒灭源组、紧急免疫组、流行病学调查组、治安保卫组、市场监管组和联络后勤组）参与演练。此次应急演练，为有效防控动物重大疫病、全面建设重庆现代畜牧业示范区和无规定动物疫病区示范区、促进畜牧业健康发展和农民增收、维护社会公共卫生安全奠定了坚实的基础。

玉米带穗青贮激活济源农村经济

今年，河南省济源市畜牧局采取宣传发动、参观培训、机械化作业、专业化服务等措施，大力推广玉米带穗青贮，取得显著成效：一是激活了8.7万亩流转土地。当前,国家放宽用地政策，鼓励土地承包，搞规模经营，济源市先后有8.7万亩土地流转出去，这些土地有70%发展常规农业，种植小麦、玉米等。二是安排2000名农民工“就业”。玉米带穗青贮要在玉米蜡熟期较短的时间内，完成收割、运输、铡切、装填、封存等许多工作，需要大量的人力物力。据统计，目前，全市有2000多人从事玉米带穗青贮工作，800多人在田间收割，700多辆三轮车负责运送，500多人在铡草机傍铡草。三是解决了8000头奶牛的饲草问题。四是为2万亩秸秆找到了出路。目前，该市已青贮带穗玉米5万吨，按亩均产量2.5吨计算，解决了2万亩秸秆出路问题。（韩金枝）

阜新开创辽宁首例人工湿地解决养殖污染模式

如今在农村的发展过程中，畜禽养殖，尤其是规模化养殖产生的污染是个“老大难”问题。如何实现养殖业发展与污染治理的和谐共赢？辽宁省阜新市对此积极破题，开创出一套利用人工湿地解决养殖污染的新模式，这在全省尚属首例。人工湿地是一种人工建造和调控的湿地系统，通过其生态系统中物理、化学和生物作用的优化组合来进行污水处理。相对于其他污水处理技术，人工湿地具有投资少、操作简单、运行成本低廉的优点，具有较高的经济效益。

除水质改善功能以外，人工湿地对于防洪、改善生物栖息地和提高生物物种多样性、加强景观建设等均具有一定的积极意义。被誉为辽西养猪第一村的河西村生态养猪小区，“人工湿地”占地面积达3.3万平方米，日处理2000吨粪水和生活污水。该湿地近日通过工程的最后验收，这标志着辽宁省第一块治理农村规模化养殖污染的“人工湿地”将正式在阜新市建成。

（秦 有）

那曲地区畜牧业防减灾体系逐步完善

近日，记者从西藏那曲地区农牧局了解到，前三季度，那曲地区各类仔畜累计出生212.3万头（只、匹），成活率90.75%，同比上升10.59个百分点；各类牲畜死亡率同比下降2.66个百分点。牲畜成活率与死亡率一升一降，有力说明，草原生态畜牧业防减灾体系建设进展有力，成效显著。

针对畜牧业发展低而不稳这一实际情况，2008年，那曲地区正式启动草原生态畜牧业防减灾体系建设。“今年入春以来，地区西部4县（区）虽然有不同程度的旱情，但由于草原生态畜牧业防减灾体系早已实施，加之各级政府高度重视接羔育幼工作，采取有力措施，加大保畜力度，因此取得了幼畜成活率大幅提高、成畜死亡率大幅下降的良好成绩。”那曲地区农牧局副局长袁勇介绍。

内蒙古乌中旗退牧还草工程圆满完成

9月底，内蒙古乌拉特中旗（以下简称乌中旗）顺利完成总投资2900万元的2009年退牧还草工程，共完成围栏工程130万亩，完成工程任务量的100%。其中，完成禁牧围栏100万亩，休牧围栏30万亩，草地补播30万亩。

截至目前，乌中旗共实施了7个年度9期的退牧还草工程，使1040万亩草原得以休养生息，1937户6470名牧民直接受益。实施近九年的退牧还草工程，总体上取得了较为显著和突出的生态效益、社会效益和经济效益。据统计，到目前国家已批复的9期工程建设总投资已经达到23257.5万元，其中国家投资17267.25万元，地方配套和牧民自筹5990.25万元。退牧还草项目的实施，将随着时间的推移和国家各项惠牧政策的配套完善，其突出的综合效益还将显现。

山东禹城加快畜牧专业合作社发展

近年来，山东省禹城市畜牧兽医局按照兴牧富民强市的工作理念，狠抓畜牧业产业化经营，充分发挥畜牧专业合作社的纽带和桥梁作用，引导养殖户走集约化、组织化、产业化道路。截至目前，全市共注册各类畜牧专业合作组织193个，注册资金2.67亿元，成员总数3056户，其中比较规范的专业合作社106个，涉及奶牛、肉牛、生猪、肉羊、肉蛋鸡、肉蛋鸭、肉鸽、獭兔、野猪等多个养殖和服务领域。在加快畜牧专业合作社发展工作中，主要把握了三个关键环节：一是广泛宣传引导，实现畜牧专业合作社的齐头并进；二是健全管理制度，实现畜牧专业合作社水平的极大提升；三是建立长效发展机制，实现畜牧专业合作社的持续发展。（李玉荣）

垫江县正式启动2010年度能繁母猪保险工作

9月26日上午，重庆市垫江县人民政府组织召开了全县2010年度能繁母猪保险工作启动会。全县25个乡镇人民政府的分管领导、畜牧兽医站站长，县财政局、县农委、县动物卫生监督所，人保财险垫江分公司等相关人员共计60余人参加了会议。在会上，县农委主任余文豪首先分析汇总了垫江县自实行能繁母猪保险工作以来所存在的问题，并从“提高思想认识、强化领导、增添措施”等方面，对2010年度全县能繁母猪保险工作进行了安排部署。要求此项工作从9月26日起至11月20日结束，共分为“宣传发动、具体实施、资料整理、汇总上报、审核签单”等五个阶段进行。

（陶克容）

市 场

世贸组织裁定美国禁止中国禽肉进口为非法

世界贸易组织9月29日作出裁定，美国禁止中国鸡肉产品进入美国市场违反了美国对世贸组织的相关义务。根据世贸组织的规定，世贸组织可授权对违反贸易规则的国家采取制裁措施。长达184页的裁决书认为，美国在农业拨款法案中禁止将款项用于中国禽肉进口的规定，是不公平地关闭了美国市场。

中美两国在禽肉制品的争端已有5年之久。2004年禽流感在全球大范围暴发后，中美相互禁止鸡肉等家禽产品进口。后在美国承诺下，中国单方面提前对美国开放了禽肉市场。美国方面却进展甚微，2006年5月，美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口，并且向中方承诺，中国禽肉出口已无技术问题。然而，2007年底，美国突然在农业拨款法案中列入不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定。2009年2月25日，美国众议院通过的拨款法案，继续保有该项条款。2009年4月17日，中国就美国不公平阻止中国肉鸡出口正式向世贸组织提交磋商请求。事实上，美国对中国禽肉进口的规定已失效。2009年10月奥巴马总统正式签署生效的《2010年农业拨款法案》对有关条款作了重要修正，规定在满足加强检验核查、增强措施透明度等要求后，允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。

企 业

广元市铁骑力士饲料加工项目竣工投产

9月28日，四川省广元铁骑力士有限公司年产20万吨饲料生产项目在广元市元坝工业发展集中区举行了竣工投产仪式。标志着年产20万吨的广元铁骑力士饲料有限公司正式竣工投产，项目总投资5000万元，可实现销售收入4亿元。铁骑力士集团执行总裁李全、副总裁邓先锋等参加了竣工投产仪式。该项目的竣工投产填补了元坝区内无大型饲料加工企业的空白，使元坝区真正形成以种畜禽繁育、畜禽养殖、饲料生产、食品加工为一体的农业生态循环产业链，推进了元坝区乃至广元地区养殖业的快速发展。

科尔沁牛业与民权县共建有机牛肉基地

9月26日，由内蒙古科尔沁牛业股份有限公司和河南省民权县人民政府合作共同开发肉牛产业项目在民权县正式签约。内蒙古科尔沁牛业股份有限公司将利用民权县丰富的自然资源，建设10万头优质安哥斯母牛现代化繁育基地、年出栏10万头有机牛肉育肥基地、年屠宰10万头肉牛加工厂、年生产5万吨肉牛饲料加工厂。该项目计划总投资8亿元人民币，前期投资在2.7亿元以上。公司将以养殖优质肉牛为基础，开发中国名牌有机牛肉产品。以民权县为中心，辐射带动商丘及苏、鲁、豫、皖等周边地区肉牛产业的快速发展，同时能促进该地区农林牧业的可持续发展。（董应臣）

美企“掘金”中国肉鸡产业链

9月26日，美国福喜公司和山东乳山华隆畜牧发展有限公司合资成立的福喜（威海）农牧发展有限公司正式投产，双方将投资2.5亿美元“掘金”中国肉鸡产业链。福喜公司是美国OSI集团在中国设立的独资企业，也是世界餐饮巨头肯德基、麦当劳等的全球供货商。福喜（威海）农牧发展有限公司屠宰厂厂长刘瑞杰介绍，这是福喜公司在中国投资建设的第一家屠宰工厂。据悉，福喜（威海）农牧发展公司将在乳山建设种鸡场、孵化场、屠宰场、饲料厂和养殖场，预计2012年形成养殖屠宰加工1亿只肉鸡的产业链。目前，该公司年屠宰加工能力3600万只肉鸡的屠宰加工厂已竣工投产；已签约建设标准化养殖场18家，开工建设11家，投产1家；年生产能力60万吨的饲料厂预计年底前竣工投产。

国 外

土耳其加大对畜牧业的支持力度

据土耳其《共和国报》10月10日报道：土耳其农业部部长麦赫迪近日在出席活动时称，土耳其政府给予畜牧业的支持较2002年相比增长了3倍。

过去，土耳其人以“养子”一词来形容畜牧业在土耳其各经济部门中的地位，以示其得不到政府的充分重视。据悉，2002年只有1.6万人享受到畜牧业贷款，如今这一数字增至20.2万，仅今年8月1日至10月1日期间，政府为畜牧业发展提供了8.5亿里拉(约合5.98亿美元)贷款，2010年政府财政预算中的畜牧业部分同比增长了23%。

麦赫迪称，政府将继续增加畜牧业投入，以增加农畜产品产量，充分发掘土耳其畜牧业潜力。据悉，目前土耳其是世界第八大农业国。

韩国恢复非口蹄疫疫区资格

韩国农林水产食品部9月28日表示，世界动物卫生组织已批准韩国恢复非口蹄疫疫区资格。农林水产食品部说，世界动物卫生组织高度评价韩国在今年初口蹄疫疫情发生后，根据《国际法》有关规定采取的防疫和相关事后措施。韩国于9月27日正式获得世界动物卫生组织恢复韩国非口蹄疫疫区资格的批准。

韩国农林水产食品部表示，将立即着手，与有关国家进行协商，启动被中断的猪肉等畜产品出口。同时，今后将对前往口蹄疫发生国和外国农场访问以及海外旅行后回国携带的肉类等畜产品，实行更加严格的检查，加强农户和相关从业者的自律等，防止疫情再次发生。

阿根廷希望其牛肉重返中国市场

阿根廷肉类发展研究所所长达尔多·切萨9月27日说，阿根廷已经完全消除口蹄疫，具备了恢复向中国出口牛肉的条件，希望阿根廷牛肉能够尽快重返中国市场。

切萨说，目前阿根廷的牛肉出口产品已经达到欧盟和美国的卫生检验检疫标准，阿根廷业界一直在为本国牛肉重新进入中国市场而努力。阿根廷肉类协会会长阿图罗·利亚瓦列纳当天也表示，尽管中阿两国目前在肉类贸易中存在困难，但前景乐观。他认为，阿根廷能够满足中国消费者对肉类产品日益增长的需求。

预计美国玉米短缺将使肉价上涨

美国玉米供应意外下降将推高牛肉、猪肉和鸡肉的价格。业内部分人士警告称，这将是一个“游戏规则的改变者”。

鉴于美国玉米收获季节已过半程，美国农业部表示，玉米的平均产量将为每英亩155.8蒲式耳，较9月份的估计低6.7蒲式耳。

玉米的季节平均农田收购价预计将上涨60美分，至每蒲式耳4.60美元至5.40美元。玉米是肉畜饲料的主要成分。

由于美国失业率几乎达到10%，许多食品商不愿转嫁成本。BB&T Capital Markets的农业综合企业分析师希瑟·琼斯表示，那种情况将不得不发生改变。

琼斯表示：“你必须将成本转嫁给消费者。”至于牛肉供应，她补充表示：“世界各地的生牛存栏数量都在减少，像这样的饲料价格，就别指望数量会增加了。”