观点：抓好畜产品安全需创新工作方法

○湖北省襄樊市畜牧兽医局 王水生

畜产品安全重于泰山，目前，农业部就当前和今后一段时期的畜产品安全工作作出了明确部署，笔者认为，各级畜牧兽医部门在落实部署的过程中，必须理清思路，不断创新工作方法。

一、抓好基础完善体系

在畜产品安全形势仍然严峻的情况下，必须扎扎实实地抓好带有基础性、根本性和长远性的工作，逐步建立完善畜产品安全管理体系。

1.加强教育。要深化教育内容，改进教育方法，更多地采用干部群众喜闻乐见的形式，使他们在潜移默化中增强抵制违背职业道德的行为，坚守畜产品安全的自觉性。

2.完善制度。根据新形势、新任务的要求，适时出台新的制度，及时修订已有制度，逐步建立起一套科学有效、切实管用、比较完备的制度体系。加强对制度执行情况的监督检查，保证制度落到实处。

3.加强监督。对违法违规行为要依纪依法严肃查处，以增强教育的说服力、制度的约束力、监督的震慑力和预防的推动力。对容易出现问题的单位、场户、业主、领域和事项，要努力提前介入监督程序，及时纠正存在的问题。

二、抓好重点推动全局工作

1.抓好重点领域。养殖场户的病害动物处理，宾馆、餐饮业给养“菜篮子”里的病害畜产品，冷库、深加工场所、营运商贩、兽药（鱼药）、饲料、添加剂厂及经营门店违禁产品生产和销售，定点屠宰，边境公路动物防疫监督检查等领域，是造成畜产品安全隐患的易发区和多发区，也是畜产品安全管理的重点领域。要围绕这些领域着力完善有关规章制度，切实加强监督检查，确保依法、规范、有序运作。

2.抓好重点人员。掌握市场监督、疫病监督、审批等权力的人员，容易成为不法分子腐蚀拉拢的对象。对这些人员必须重点进行教育和监督，督促和引导他们正确使用手中权力。

3.抓好重点环节。紧紧抓住行政审批、行政执法、资金拨付等权力运行中的重点环节，最大限度地减少权力行使的随意性和“暗箱操作”，杜绝腐败现象的发生。

三、抓好具体工作落实

开展畜产品安全工作必须结合实际把工作具体化，做到目标具体、措施具体、要求具体、责任具体。抓“具体”应注意结合实际、细化措施、培育典型。结合实际就是各地有各地的情况，除认真完成上级部署的任务外，还要结合本地实际抓住本地易出问题领域，以增强工作的针对性和实效性。细化措施就是结合本单位实际拿出重点突出、切实可行的具体措施，把上级精神真正落到实处。培育典型就是注意发现、培育和总结、推广基层工作中好的做法和经验，引导其他部门和单位向他们学习，从而把典型经验变成普遍做法，达到抓一点带一片的目的，促使整体工作向前推进。

四、抓好载体促工作

所谓“载体”，就是用来承载惩治和预防畜产品安全事件的功能、目标和任务的一些形式、活动或手段。多年来，畜牧兽医部门在畜产品安全工作中，探索出了许多好的工作形式和手段。实践证明，这都是畜牧兽医部门开展工作的很好载体，今后应继续坚持并不断加以完善。另外，随着社会发展和科技进步，要特别注意运用好科学技术这一载体，把新研究出来的新方法及时上升为国家标准，充分发挥好科技在畜产品安全工作中的作用。

五、抓好协调形成强大合力

畜牧兽医部门在抓畜产品安全工作中，一个很重要的方面就是要搞好组织协调，充分调动各个职能部门的积极性、主动性，形成各司其职、密切协作、齐抓共管的局面。

1.明确责任。要以畜产品安全责任制为总抓手，严格实行“一岗双责”，即本岗位工作职责和畜产品安全职责，让各个部门和每一位领导干部身上都感到有压力、有责任。

2.分清职责。对属于畜牧兽医机关牵头的工作，要主动牵好头，积极负责，精心组织，稳步推进；对属于业务部门牵头的工作，要督促有关部门及时研究部署，并按工作方案组织实施。同时，在实施过程中要及时了解情况，帮助有关部门解决工作中遇到的困难和问题。

3.搞好督查。要发挥畜牧兽医机关的职能作用，加强督办和检查，及时发现和分析工作中存在的问题，研究提出改进的对策，从而促进工作落实。