不能用“继续教育”代替“成人教育”——谈“成人教育”与“继续教育”的名与实

□邵晓枫

最近一些年来，随着“继续教育”一词的不断升温，“成人教育”逐渐式微，面临着被继续教育替代的危机。先是不少高校纷纷把成人教育学院改为继续教育学院，现在在最具权威性的国家中长期教育规划中也只强调了继续教育，对成人教育只字未提。笔者以为，以继续教育取代成人教育是名不符实。名与实的关系问题是一个古老的哲学问题。在我国古代，尽管儒、墨、名、法等诸家对这个问题有不同看法，但不管是强调“以名正实”，还是强调“取实予名”，其共同点是都强调了名实关系的统一性。这符合唯物主义原则，即根据实际来确立科学概念，以实定名、“循名以责实”。“继续教育”与“成人教育”不仅是“名”不同，在“实”上（包括教育本质属性、教育对象、教育功能、教育形式、教育内容、教育实践等方面）也有重大区别，这些区别决定了不管是在理论上还是在教育实践中，继续教育都只是成人教育的一个部分，不能以“继续教育”取代“成人教育”。

一、“成人教育”与“继续教育”“名”的比较

现代意义的成人教育最先出现于18世纪60年代的英国，是随着大工业生产发展而发展起来的。英国人波尔1915年在《成人学校的起源与发展》一书中正式提出了“成人教育”这一概念，联合国教科文组织在著名的《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中，肯定了成人教育的位置及作用。[1]当社会发展程度还较低，科学技术发展缓慢时，进行的成人教育大多是较低层次的，对成人不断接受再教育的要求不多。而当社会要求人才的层次越来越高且技术更新越来越快时，就要求已有较高学历层次的成人不断再次接受教育，于是，这种成人教育中最高层次的教育实践活动就得到了蓬勃发展，由于其是在对成人已有较高学历基础上进行的教育，因此被名之为“继续教育”，这正是以实定名的结果。这样，“继续教育”在上个世纪初被提出，并在60年代走向繁荣。其发展历程首先是科学技术发展要求越来越多的工程技术人员返回学校再次接受教育，更新知识，提高能力，因此，欧美等发达国家兴起了继续工程教育，这是面向较高学历的工程技术人员为对象的教育。很快，这一概念从工程技术领域扩展到了社会的各个领域，凡对具有较高学历起点的人员进行的教育都被称为继续教育。从我国的情况来看，成人教育历史悠久，特别是在新中国成立后得到了极大的发展，1982年，教育部的工农教育司改为成人教育司，成人教育包含了工农教育、社会教育、职工教育、干部教育、扫盲教育等各种层次和形式。继续教育这个概念是舶来品，我国在上个世纪70年代末期引入，80年代初兴起，同世界继续教育发展的轨迹一样，我国的继续教育也同样是为满足社会发展需要而对较高层学历层次的成人进行的再教育。如1987年，国家教委在《关于改革和发展成人教育的决定》中正式提出积极开展大学后继续教育。

由以上对“成人教育”与“继续教育”二者名称出现历史的简单回顾可以看出，“成人教育”这一名称的出现早于“继续教育”，“继续教育”是在“成人教育”中孕育、分化出来的，它是成人教育中层次最高的一个部分，如果以“继续教育”代替“成人教育”，就犯了以偏概全的错误。

二、成人教育与继续教育“实”的不同

如果说对成人教育与继续教育二者“名”的比较还只是停留在表面的话，对二者“实”的比较才会触及其核心和本质。

（一）成人教育与继续教育本质属性的不同

雅斯贝尔斯指出：“当社会发生根本变革时，教育也要随之而变，而变革的尝试首先是对教育本质问题的追问。”[2]所谓本质，是指事物固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性，即它是该事物最一般、最普遍和最稳定的共同属性；是该事物区别于其他一切事物的特有的或独有的属性；是规定和影响事物各种非本质属性的存在和发展的根本属性。[3]因此，弄清成人教育与继续教育本质属性的异同，是比较二者其他方面的基础。

成人教育的对象是成人，具有成人性特点，这决定了成人教育的本质属性是成人性。成人学生的成人性特点主要有两个方面：1．成人学员身心发展的独特性。表现为：成人学生的能力大大增强，不仅一般能力的发展趋向成熟，而且还表现出许多特殊能力，如职业能力、处理人际关系的能力、管理能力等；成人学生的情绪总体更加成熟与稳定；成人学员的学习动机既有来自生活压力的外部动机，也有为了自我实现的内部动机。2．成人学员生活世界的独特性。成人生活世界远比儿童与青少年复杂，矛盾也更多。首先，成人的个人生活全方位融入社会生活之中。这意味着成人要承担更多的社会责任，同时，也要不断学习和了解社会的文化与规则，正确处理自己与社会的关系及各种复杂的人际关系。因此，大多数成人具有比较丰富的社会经验和人生体验。其次，成人大都已结婚生子，要承担更多的家庭责任。因此，职业地位和收入对他们而言就特别重要。成人教育必须从成人学员的特点出发，不仅要注重成人学员身心发展的独特性，而且还要注重成人学员生活世界的独特性。

继续教育是成人教育的一部分，当然也具有成人性这一所有成人教育都具有的本质属性，但不仅限于此，它还是“满足职业生涯发展需要的一种追加性教育活动”，[4]具有教育的追加性这一本质特性，而且正是这一特性把它与成人教育的其他教育类型相区分。继续教育最大的特点在于“继续”，从英语的表述中我们也可以看得出来，不管是 “continuing education”， 还 是 “further education”，都强调了“继续”这一中心意思，即强调了是对在接受此项教育之前已接受过的教育的延续。尽管人们对继续教育的起点有着不同的观点，但不管这一起点是高中毕业还是大专或本科，“继续教育必须是在前教育基础上的追加教育。前教育是继续教育的基础，没有前教育也就无所谓继续教育的存在理由，继续教育是前教育的进一步延伸或者加深”。[5]

（二）成人教育与继续教育对象的不同

成人教育的对象是社会全体成人，具有全员性特点。1976年联合国教科文组织在 《国际教育标准分类》中所使用的成人教育定义是：“为不在正规学校和大学系统学习，通常年龄在15岁或15岁以上的人们的需要和利益而设计的有组织的教育项目。”[6]美国学者梅里安认为，“凡是面对那些从年龄、社会角色和自我认识上界定为成人的群体，进行的有目的有计划的教育活动，都能定义为成人教育”。[7]我国华东师范大学的高志敏教授认为，“成人教育是指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的或是非正规的；不论是连续的或是取代学校和大学进行的初等教育以及在企业的学徒训练。”[8]还有人指出，“成人教育的对像是一切成人，即离开了正规的学校教育而进入社会职业生活且学习已不是其主要任务但又必须要学习的各类成年人。”[9]虽然人们对成人教育的定义并不统一，但都强调了全员性这一点。其教育对象从年轻成年人到老年人，从文盲到受过高等教育的成人都包括在内。

继续教育的受教育对象则是成人教育中的一部分。联合国教科文组织出版的《职业技术教育术语》称：“广义的继续教育，是指那些已脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所受的各种各样的教育”；英国教育科学部认为继续教育包含继初始教育之后的任何教育；在美国，继续教育是“指在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育，使成人不断获得个人职业需要的新知识、新技能，同时加深对邻近职业的了解”；联邦德国的继续教育是“幼儿教育、义务教育、大学教育之后的人生第四个教育期”。[10]在顾明远主编的《教育大辞典》中，继续教育被界定为“对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动。是学历教育的延伸和发展，使受教育者不断更新知识和提高创新能力，以适应社会发展和科学技术不断进步的需要，是现代科技迅猛发展的产物。”[11]在我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，继续教育界被定为是“面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”从以上列举的有代表性的对继续教育的界定可以看出，继续教育的对象是已接受过一定教育的人群。至于以什么学历作为继续教育的起点，人们有各种看法，总的趋势是随着时代的发展，继续教育的起点不断提高。在我国上个世纪九十年代初，人们大多以中专为起点。如有人认为，继续教育是“采用多种教学形式，通过教育者具有中专或中专以上学历，并从事工程技术、科学研究、专业管理、文化教育、医疗卫生等行业的各类各级专业人员，不断地进行有目的、有计划、有组织的传授新知识、新技能、开发创造力、提高业务能力的一种高等延续教育。”[12]而现在我们通常是以大学学历（含大专）作为继续教育的起点，叶忠海教授的表述最具有代表性，认为继续教育“通常是指大学后在职的专业技术人员和管理人员的再教育。这种教育，既包括受过大学正规教育的专业技术人员和管理人员大学毕业后接受的再教育，也包括未经大学正规教育，通过自学和社会实践达到大学学历水平的专业技术人员和管理人员的再学习”。[13]由以上分析可见，继续教育的教育对象是成人教育中学历层次处于高端的部分。如果以继续教育取代成人教育，就不能涵盖扫盲教育及其他的成人初、中等教育。而且继续教育的对象主要针对在职人员，一般不包括老年群体，所以，继续教育对象只是成人教育对象中的一个重要然而比较特殊的组成部分。

（三）成人教育与继续教育功能的不同

从成人教育与继续教育的外部功能来看，二者都具有为社会培养所需人才和实现学习化社会、终身教育、调整社会结构等外部功能，但成人教育培养的人才层次更多，涵盖了从初级人才到高级人才的各个层面；而继续教育为社会培养的是较高端的人才。从成人教育与继续教育的本体功能看，二者当然都具有发展人的功能，但它们的侧重点却是不一样的。联合国教科文组织1972年在《学会生存——教育世界的今天和明天》一书中指出：“对于今天世界上许许多多成人来说，成人教育是代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全的教育的人来说，成人教育是补充初等教育或职业教育。对于那些需要应付环境的新的要求的人们来说，成人教育是延长他们现有的教育。对于那些已经受过高等教育训练的人们来说，成人教育就是给他们提供进一步的教育。成人教育也是发展每一个人的个性的手段。”[14]我国也有学者指出，成人教育的功能是“使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。”[15]从这些表述我们可以看出，成人教育的主要功能有：第一，补偿功能，即为那些没有受过基本教育的成人提供教育的机会，为其提供基本的生存条件。第二，提高功能，即要让具有一定教育基础的成人在知识和能力上得到提高，使其提高生活水平。第三，发展功能，即要使成人得到全面发展，不断走向自我完善，使其生命走向卓越。继续教育则主要具有提高功能和发展功能，表现为：提高受教育者已有文化素质的功能；培养或提高受教育者职业能力、研究能力、可持续发展能力的功能；使受教育者在已有发展基础上实现全面发展、个性发展、差异发展、特色发展、和谐发展的功能。

（四）成人教育与继续教育形式和内容的不同

从教育形式来看：成人教育与继续教育都可以成为一种社会政策甚至一种制度，但成人教育可以是正规的教育，也可以是非正规的教育，可以是学历教育，也可以是非学历教育，时间可以较长，也可以较短，办学力量多样化，社会力量办学占有较大的比重。而继续教育一般是非正规的教育，是非学历教育，以短期培训班的形式出现，而且以职业岗位培训为主，如高校教师岗前培训、教师继续教育培训、校长培训、经理培训、高层企业家研讨、党政干部专门培训等，高等院校、科研单位及大型企业等是办学的主体力量。

从教育内容看：由于成人教育对象的广泛性和多层次性，成人教育内容也就有着多样性和多层次性，既有最基础的教育内容，如扫盲教育，成人初、中等教育等，也有高端的教育内容；既有职业知识和技能方面的教育，也有文化教育、道德教育、休闲教育等方面的内容；既有注重培养学员一般能力的内容，也有注重培养学员创新能力的内容。继续教育的主要教育内容则注重知识的前沿性，主要针对提高成人学员的职业水平和能力，同时，还注重培养学员的创新能力。

（五）成人教育与继续教育在实践中的不同

在具体教育实践中，成人教育与继续教育仍在各司其职，出现了严重的循名而不能责实、名不符实的现象。首先，虽然不少高校把成人教育学院改为继续教育学院，但实际上继续教育在其中占着比较少的部分，像清华大学继续教育学院那样名实相符的情况并不多。如前所述，学术界目前大多把继续教育界定为大学后教育，而不少成人教育学院开展的工作主要是针对成人学历教育进行的，受教育对象是具有中学学历的人，不属于继续教育的范畴。虽然随着经济的发展和高等教育大众化进程的加快，继续教育的发展也随之加快，但我国现有的经济发展水平、普通高等教育发展规模和人口素质水平决定了有很大一部分人不能进入普通高等学校接受教育，成人高等学历教育还会在相当长时期内处于比较繁荣的境况，因此，从这个意义上讲，也不能把成人教育学院改为继续教育学院。其次，从教育覆盖的地域来看，成人教育覆盖城市与农村的各个社区，而继续教育则对农村的针对性不强，特别是在我国目前的形势下，继续教育的对象还主要是城市，农村的成人教育水平起点还比较低，特别是广大的西部农村地区，主要进行的是扫盲教育和一般的农民技能培训，这显然不是继续教育的范畴。如果以继续教育取代成人教育，就不能包括农村地区的这些教育。

总之，“成人教育”与“继续教育”这两个概念不仅“名”不相同，而且在教育本质属性、教育对象、教育功能、教育形式和内容、教育实践等“实”上也差异甚大，继续教育只是成人教育中层次最高的部分。如果用“继续教育”来取代“成人教育”，就把成人教育的范围窄化了，就会出现名实不符的现象。

[1][4]高志敏.成人教育:再解读与再认知[J].河北师范大学学报（教科版）,2008，(11):73-74,83.

[2]〔德〕雅斯贝尔斯著，邹进译.什么是教育[M].上海：三联书店，1991:43.

[3]文辅相.关于教育与高等教育本质的讨论[J].高等工程教育,1995，(1):10.

[5]闫智勇.多元视角下继续教育概念的重新界定[J].继续教育研究,2010，(2):9.

[6]中国成人教育协会.中国成人教育改革发展三十年[M].北京：高等教育出版社,2008:292.

[7]王海东，希建华.成人教育作为一门学科的发展与研究:专访美国成人教育著名学者莎润·梅里安博士[J].开放教育研究,2004，(6).

[8][15]高志敏.“成人教育”概念辨析[J].陕西师范大学继续教育学报,2000，(3):5.

[9]唐爱民.成人教育及其邻近范畴的逻辑关系摭论[J].教育研究,2007，(10):79.

[10]潘懋元，方晓.中国继续教育的现况[J].高教探索.1994，（2）：37.

[11]顾明远.教育大辞典(第3卷)[Z].上海：上海教育出版社,1990:379.

[12]曾绍元.继续教育管理通论[M].北京：北京科技文献出版社,1990:7.

[13]叶忠海.大学后继续教育论[M].上海:上海科技出版社，1997:1.

[14]联合国教科文组织.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社,1996:247.