煤炭铁路运输抑尘技术应用和质量控制对策研究

苏顺虎

（铁道部 运输局，北京 100844）

随着铁路货物列车速度的不断提高，尤其是列车会车速度的提高，煤炭铁路运输过程中扬尘、遗洒和环境污染等问题日益凸显，已经成为危及运输安全、造成环境污染和浪费煤炭资源的重大隐患之一，煤炭抑尘迫在眉睫。应用煤炭抑尘技术是治理煤炭扬尘问题的有效途径，是煤炭运输过程中减少污染、保护环境、降低煤炭运输损耗、保证铁路运输安全的重要技术突破，是打造铁路绿色交通的需要。煤炭储运过程中采取抑尘措施是世界多数国家的通行做法，目前在我国的煤炭铁路储运中也已经形成社会共识。

煤炭铁路运输抑尘工作的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全国铁路运输安全工作会议精神和铁道部党组对煤炭铁路运输抑尘工作部署，认真总结煤炭铁路运输抑尘技术应用和质量控制工作，深入分析当前存在的主要问题和面临的形势，动员全路货运系统广大干部职工进一步增强紧迫感和责任感，按照“科学规划、有序推进、期到必成、确保安全”的总体要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，高质量地做好煤炭铁路运输抑尘工作，为和谐铁路建设，特别是资源节约型、环境友好型社会建设做出新贡献。

1 煤炭铁路运输抑尘技术应用分析

煤炭等散堆装货物列车扬尘、遗洒控制技术已经确定为铁路“十一五”环境保护规划重点研究方向。第六次大面积提速调图明确要求“控制煤炭等散装货物列车扬尘、遗洒，确保提速运输安全”。2009年全国铁路运输安全工作会议对煤炭运输抑尘提出明确要求：推广应用煤炭运输抑尘技术，凡符合条件的必须进行抑尘处理，2010年底前经过六大提速干线的煤炭运输要实现100%抑尘。

1.1 煤炭铁路运输安全隐患和环境污染的主要影响

煤炭铁路运输过程中的安全隐患和环境污染主要影响表现在以下方面。

（1）提速区段列车交会中煤炭等散堆装货物颗粒击打列车前风挡、车窗玻璃而引发的事故时有发生；沿线铁路设备在煤尘的长期腐蚀下极易出现故障，如因煤尘堵塞机车散热网孔，使机车内电器设备工作环境温度升高，造成机车设备故障，影响列车运行安全。

（2）煤尘进入大气中，造成空气污染和铁路沿线环境的恶化，给沿线土壤、水体、农作物生长及产品质量造成严重危害，影响铁路职工及周边人民生活和健康。与此同时，随着全民环保意识的普遍增强，因扬尘污染等环保问题，造成铁路一些大中型货场煤炭货区，以及位于大中城市的办理煤炭业务的专用线不得不搬迁或关闭。

（3）根据调研、分析，煤炭在铁路运输过程中的损耗约为1.2%，按2008年的运量测算，铁路运输过程中由于扬尘、遗洒造成的煤炭损耗约为2 028万t。

（4）洒落的煤粉直接进入道床，不仅造成道床板结、弹性降低，而且增加了铁路维修养护成本。

1.2 煤炭铁路运输抑尘技术应用的主要成效

根据铁道部关于加快推进铁路煤炭运输抑尘工作的要求，按照“预防为主、综合治理、科技先行、重在应用”的原则，经过两年多来煤炭抑尘技术的研究和试运用，相关技术日渐成熟，配套措施日臻完善，取得了初步成效。

（1）煤炭抑尘技术系列攻关深入开展。组织开展铁道部重点科研课题《大秦线煤炭扬尘污染新型覆盖剂的研制及适用性研究》，兰州交通大学与太原铁路局联合研制了新型覆盖剂及配套的自动喷洒装置，新型覆盖剂无毒、无腐蚀，喷洒后不影响煤炭质量，抑尘效果已经达到国际领先水平。北京交通大学与哈尔滨铁路局，北京精诚博桑科技有限公司也分别开展了煤炭铁路运输扬尘控制技术相关研究工作，取得了较好的成果。

（2）相关技术标准和技术条件制定颁布。经过充分的调研和研讨，在广泛征求意见的基础上，组织制定、颁布了铁路煤炭运输喷洒装置和抑尘剂的行业标准，下发了《铁路煤炭运输抑尘作业技术条件》和《关于做好煤炭铁路运输抑尘工作的通知》，要求煤炭铁路运输抑尘按照行业标准执行相关规定。

（3）煤炭铁路运输抑尘技术应用有序推进。通过煤炭抑尘工作的规划、选点，对煤炭抑尘工作做出重点部署，要求各铁路局做好煤炭抑尘的整体规划和抑尘站的选点工作。借鉴煤炭铁路运输抑尘技术运用试点的成功经验，率先在沈阳、呼和浩特、太原、兰州、哈尔滨等铁路局扩大煤炭铁路运输抑尘技术的应用，及时交流沈阳铁路局抑尘工作的经验，为推进煤炭铁路运输抑尘技术应用奠定了基础。

实践证明，煤炭铁路运输实施抑尘后，大大减少了煤炭颗粒击打列车前风挡、车窗玻璃事故的发生，降低了沿线铁路设备故障和机车故障的频率，确保了铁路运输安全，降低了损耗和支出，节约了成本，有效地控制了沿线环境的污染，确保了铁路沿线群众的身体健康，取得良好的社会反响。但是，煤炭铁路运输抑尘技术应用仍然存在发展不平衡的问题。部分单位煤炭抑尘进展较缓慢，亟需进一步提高煤炭抑尘工作的主动性；保证抑尘质量和规范收费问题是铁路煤炭抑尘工作中面临的重要问题，要充分体现铁路“服务人民群众”的宗旨；进一步研究和完善抑尘自动化控制技术，以及120 km/h货物列车与250 km/h动车组列车交会条件下的煤炭抑尘技术等；急需研究煤炭铁路运输以外的其他散堆装货物抑尘技术。

2 煤炭铁路运输抑尘质量控制对策研究

抑尘质量是煤炭铁路运输抑尘工作的核心，坚持质量优先的原则是做好工作的关键。按照铁道部的统一部署，各铁路局应积极开展相关工作。

2.1 提高对煤炭抑尘重要性的认识

广泛收集煤炭运输抑尘在安全、环保、节能降耗等方面的成功案例，特别是解决煤炭运输亏吨、降低企业成本、增加企业利润等方面的成功案例，以事实说话，提高地方政府和企业 (托运人) 对煤炭抑尘的认识。一是要加强与地方政府和企业 (托运人) 的沟通，及时通报煤炭抑尘有关技术政策和工作安排，取得地方政府和企业 (托运人) 的理解和支持。二是通过互联网、广播、电视、杂志报纸等媒体，以及召开煤炭企业货主座谈会等形式，广泛宣传煤炭抑尘在安全、环保、节能、降耗、效率、效益等方面的成效，努力形成煤炭抑尘工作人民群众满意、企业 (托运人) 支持、地方政府认可的良好局面。

2.2 研究制定工作方案

各铁路局要成立煤炭抑尘工作领导小组，建立健全工作制度，明确责任分工，加强领导，坚持“系统规划、分步实施，避免重复建设，与运输组织相适应和确保运输安全”的原则，充分考虑铁路局管内煤炭资源分布情况、种类、拟用设备等因素，继续做好铁路局管内抑尘设备设施规划和选点布局工作，研究制定切实可行的推进计划和工作方案。

2.3 完善抑尘设备设施建设

（1）落实铁道部颁布的有关技术标准、技术条件和相关规定，组织有关单位根据作业量、场地条件、运输组织要求、自然环境等各种因素，合理选择喷洒装置型式和规格，完善抑尘设备设施建设，确保抑尘设备设施建设质量。

（2）企业 (托运人) 可以自愿安装和建设抑尘设备设施，自行实施抑尘作业，但必须符合铁道部颁布的技术标准、技术条件和相关规定。安装和建设的抑尘设备设施必须经所在铁路局组织验收合格后，方可投入使用。

2.4 建立健全煤炭抑尘管理办法

为加强煤炭铁路运输抑尘质量控制，各铁路局要制定管内煤炭运输抑尘管理办法，细化作业标准、作业流程、安全管理和质量控制等重点内容，完善抑尘设备、设施运用维修机制，保证工作质量、行车安全和人身安全。

2.5 加强抑尘作业质量控制

铁路局货运部门要督促抑尘作业单位严格抑尘作业质量控制，做到三个达标：抑尘剂选用要达标；抑尘剂配制要达标；喷洒质量要达标。2010年，作为煤炭铁路运输抑尘工作的过渡期，凡具备煤炭抑尘作业条件的，均应进行抑尘处理。2011年1月1日以后，所有粒度在35 mm及以下的煤炭经铁路运输时必须进行抑尘处理，未按规定抑尘处理或抑尘处理后不达标的，车站不得予以承运。

铁路局货运主管部门要切实履行对铁路局管内煤炭铁路运输抑尘工作质量的监督检查职责，做好相关协调工作，依法合规参与抑尘工作，避免重复建设和重复喷洒，树立铁路良好形象。

2.6 严格抑尘收费管理

各铁路局要严格执行铁道部的有关规定，坚决禁止强制服务、强制收费、重复收费和不服务也收费等行为，严格抑尘收费管理，维护铁路声誉。

2.7 加强从业人员培训

各铁路局要依托科研院校和相关企业等专业技术力量，利用专题培训、现场观摩、经验交流等形式，以设备技术原理、作业标准、质量控制、作业安全和应急处理等为重点，广泛开展对抑尘操作人员、质量验收人员、货运员和有关管理人员的技术业务培训，提高其业务素质。落实“先培训，后上岗”制度，严格按照要求持证上岗。

2.8 强化监督检查和质量考核

抑尘剂要均匀喷洒，喷洒后煤炭表层形成的渗透厚度不得超过10 mm。发站要将此项工作质量纳入交接检查内容。中途站或到站发现喷洒抑尘剂的煤炭表层剥离或脱落时，应对剥离或脱落情况进行拍照并及时向主管铁路局报告，电报中应明确车型车号、发站、到站、承运日期、问题发现日期、煤炭表层剥离或脱落情况等。各铁路局应将煤炭抑尘工作质量纳入日常监督检查和货运安全质量考核内容，对发生抑尘质量问题和违规收费的，要依法依章对责任单位、责任人进行考核与责任追究。

2.9 扩大抑尘覆盖范围

（1）新建、改扩建的煤炭战略装车点和专用线(专用铁路)、货场应同步建设煤炭抑尘设备设施。

（2）煤炭抑尘设备设施要同步配置车号识别装置和视频监控设备，充分利用确报等既有信息系统，实现联网监控，逐车掌握喷洒量、抑尘剂浓度、喷洒质量等有关情况，不断提高煤炭抑尘工作信息化、自动化水平。

（3）总结分析既有煤炭抑尘设备运用情况，充分利用既有信息资源和借鉴国内外的有关成熟技术，加大研发力度，不断提高设备的环境适应性、可靠性及智能化、自动化水平。加快研究120 km/h货物列车与250 km/h动车组交会条件下的煤炭抑尘技术条件，为提速货物列车与高速动车组运行安全打下坚实的基础。

3 结束语

加快推进煤炭铁路运输抑尘工作，是落实科学发展、促进社会和谐的重要举措，是铁路系统学习实践科学发展观的实际行动。铁路系统的广大干部职工要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，增强对做好煤炭铁路运输抑尘工作的紧迫性、坚定性和自觉性的认识，为全面推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现铁路又好又快发展作出新的更大的贡献。