再生水将在“十二五”水利规划中占有重要位置

2010年，全国多地发生百年难见的特大旱灾，再生水的战略地位再度凸显。实际上，严重缺水的问题并非只在旱灾之时才存在，据统计，全国655个城市中有约61%缺水，其中约31%严重缺水,而全国污水回收利用率仅仅占到全国污水排放量的2%，污水回用设施运转率低的情况也十分严重。

在此背景下，国家已经开始加大污水回用的研究，并将其纳入正在制定的“十二五”规划中。据水利部水资源司副司长程晓冰表示，在水利部负责制定的“十二五”水利相关规划中，提升城市污水处理回收利用率，与节约用水指标有关。目前国家已经确定了水资源利用的第一条红线，即2015年总水资源使用量6 200亿t,而2009年为5 900亿t，即5 a时间增量控制在290亿t之内；为此国家会确定第二条红线，即划定用水效率，目前已确定在2015年全国农业灌溉利用系数提高到0.52%以上；国家还确定了第三条红线，即全国水功能区的达标率要在现状的基础上提高到60%。实际上，污水回用，相当于减少了排污，也减少了新增的用水，与上述每条红线都紧密相连。目前，水利部初步确定了“十二五”全国及分省城市污水处理回用率指标,其中2015年全国城市污水处理回收利用率达到10%，比2010年的8.5%目标高1.5个百分点。