浅析畜牧项目的快速编报

魏 来，苟斌才

（四川省平昌县畜牧食品局，四川 平昌 636400）

项目工作是促进地方经济快速发展的坚强后盾，项目建设是载体，扩大投资是关键。抓好项目带动必须创新工作理念、机制和方法，只要抓住符合产业导向、带动作用强、群众得到实惠的项目，就能促进发展的加快、工作的落实，人民群众就满意。如何高质量、快速编报项目是申报争取项目的关键，没有符合项目要求的申报材料，就得不到争取项目的主动权。为此，畜牧部门要真正建立大抓项目、抓大项目的机制，把编报项目纳入各地畜牧部门的重点工作内容之一，应成立专门机构和配备专业人才负责该项工作，从而着力推进现代畜牧业发展进程。

1 项目编报人员应具备的素质

项目材料编写具有较强的逻辑性、专业性，编写人员不但要具备较强的写作能力，而且还要具有较高的数学理论基础，重要的是具有工作责任心、吃苦耐劳、认真仔细等基本素质。据查阅，目前全国各大专院校还没有设立专门的专业来培养项目编报人才，所以，这项工作只有在本单位选择具备以上素质的人才来承担。当然，这些能力和素质也是在实际工作中锻炼出来的，为此，只要安排文化程度较高、基本具备以上能力和素质的职工，是可以培养出高素质项目编报人才的。

2 项目申报材料的类型

项目申报材料的类型主要文本有：项目简介、项目建议书、项目可行性研究报告、项目实施方案、财政项目标准文本和建议书、项目资金申请报告、项目环境影响报告等等。

3 材料编写应掌握的技巧

3.1 项目内容编写的先后顺序技巧 编写项目材料需要掌握编写技巧，不能死板地按目录和章节顺序编写，这样既耽误时间，又耗费精力。虽然项目来源于不同渠道和部门，要求编报的项目材料内容也会有所不同，但每种文本的主体框架是一致的，那就是项目建设地点、建设单位、建设内容及规模、投资概算及资金来源、建设期限及进度安排、效益分析等内容，其中建设内容及规模是首先要确定的，只要把以上部分的内容确定和编写好了，一个项目申报材料就算完成了80%。然后再编写项目背景、必要性、可行性、有利条件、市场分析、项目工艺和技术流程、项目环境评价、节能分析、财务分析、结论等等内容，有些部分的内容可以从以前编写的类似项目材料和本单位领导讲话、汇报、总结等材料中借鉴和参考。最后完成项目材料的第一章项目概况，即整个材料的浓缩，让审查材料的上级部门对项目一目了然。

3.2 准确理解和把握项目申报指南 编报项目材料前必须深刻领会、准确把握项目申报指南的内涵，申报指南对项目申报条件、要求、标准、上报时间等等都会做出明确规定，只有准确理解和把握其内容，才能编写出符合项目要求的项目材料。

3.3 掌握产业政策和动态，积累全方位畜牧理论知识 项目编写人员要认真研读和随时掌握畜牧产业政策、发展趋势、法律法规、执行标准、技术规程、当地已建设情况和建设标准等等知识是十分重要的，有了较全面的畜牧理论知识，才能对项目材料每个部分的内容进行准确的阐述和分析。

3.4 节约时间的一些办法 大部分项目材料要求编报的时间都较短，为了按时并高质量完成项目申报，需要市（州）县（区）发改委、市（州）县（区）财政局或其它部门转报文件的，为了节约审查转报时间，项目编写人员可以起草好转报文件，一旦转报单位领导签批，转报文件只需转报单位稍作修改即可迅速出文。当然这需要项目编写人员平时掌握公文编写格式、内容要求等等知识。装订是项目材料的最后一道程序，封面的设计、目录的编写都可以在以前项目材料的基础上修改，在打印材料时设置为按份打印，不要按页打印，从而可节约分装材料的时间。

项目材料的编写是一项艰苦而紧张的工作，脑力劳动强度很大，编写人员如果不掌握编写技巧，不随时总结经验和教训，这项工作就会事倍功半，编写人员的工作质量就不高。