文峪河灌区节水改造续建配套的思考

李春明

（吕梁市文峪河水利管理局，山西 吕梁市 032100）

0 引言

文峪河灌区位于吕梁山东侧，南北长53km，东西宽11km，设计灌溉面积3.42万hm2，有效灌溉面积3.31万hm2，灌区粮食产量占全市粮食总产量的25%，在农业经济发展中占据十分重要的位置。灌区始建于1954年，20世纪六七十年代建成多首有坝自流灌溉系统，设置总干、干、支、斗、农5级固定渠道向田间分水，共有灌溉渠道1018条，全长1414.2km，其中支渠以上骨干渠道36条，长310.5km；斗、农渠982条，长1103.7km。配套建筑物3077座，其中支渠以上骨干渠道897座，斗、农渠2180座。

1 节水改造续建配套建设情况

对大型灌区实施以节水改造为中心的续建配套以来，国家共安排文峪河灌区7个年度建设，批复投资7554万元，完成投资6289.11万元，占实施方案批复资金的83.26%。实施方案批复干、支渠防渗改造75.9km，完成64.192km；批复建筑物改造133座，完成138座；批复开栅高耗水区喷、管灌节水面积135hm2，完成 142hm2。

文峪河灌区节水改造续建配套项目虽然只完成了干、支渠规划改造长度的20.7%，但由于对灌区上游骨干输水渠道进行了防渗改造，输水条件得到很大改善，年节水量达2847万m3，改善灌溉面积2万hm2。灌溉水利用系数由0.44提高到0.47，灌溉保证率得到进一步提高，灌区农业增产效益显著。

2 存在问题

文峪河灌区节水改造与续建配套工程7个年度建设中存在的问题可归结为：重骨干、轻田面，重供水、轻退水，重建设、轻管理。

第一，投资安排方面：按年度安排实施方案虽有利于投资控制，却破坏了工程建设的连续性，尤其是市县配套投资不能及时足额到位时，将使防渗渠道建设不连续，严重制约投资效益的发挥；先骨干渠道后田间工程的做法，导致田面工程滞后于骨干渠道建设，实际灌溉面积不增反减，原有斗、农渠道及配套建筑物随之废弃。

第二，渠道建筑物配套存在重配水建筑物建设，轻泄退水建筑物建设，这种情况下，一旦下游渠道或建筑物发生事故，将无法退水抢修，最终可能会因小隐患造成大事故。

第三，7个年度中，文峪河灌区管理设施建设基本空白，由于管理设施配套建设滞后，灌区职工队伍稳定性受到一定影响，已完成工程得不到安全保障，致使工程投资效益受到影响。

3 优化思考

第一，完善规划，整体布局。近年来，文峪河灌区工程建设安排采用的核心规划仍然是1999年12月由山西省水利水电勘测设计研究院编制的《山西省文峪河灌区续建配套与节水改造规划报告》。在之后的11年里，文峪河灌区范围内城乡建设发生了巨大变化，旧的规划内容难以适应当前需要，因此，进一步完善规划，科学布局全灌区节水改造与续建配套工程，具有重大的现实意义和长远意义。

第二，骨干渠道衬砌、建筑物配套与田面工程同步实施，将会在很大程度上减轻农民负担，争取广大农民对灌区续建配套与节水改造工程

算，校核洪水位为449.00m。大坝加高采用现有坡比，碾压土回填，坝顶高程449.0m，需加高2.3m，坝顶宽6.0m。坝顶设1.2m高的防浪墙，防浪墙顶高程450.2m。对上游护坡进行整修，下游加做护坡，下游坡脚增设反滤及干砌石排水棱体。

3.4.2 西梁水库改造

西梁水库为小（一）型水库，此次改造采用设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为300年一遇。

西梁水库设计汛限水位552.5m，泄洪溢洪道净宽15m。经调洪计算，校核洪水位为556.8m。

大坝加高采用现有坡比，碾压土回填，坝顶高程556.8m，需加高2.7m，坝顶宽8.0m。坝顶设1.2m高的防浪墙，防浪墙顶高程558m。加做上、下游护坡，下游坡脚增设反滤及干砌石排水棱体。

4 结语

该项目投资财务内部收益率税前10.064%，税后8.012%；投资回收期12年；资本净利润率14.280%。在还贷期有一定的偿债能力，同时也具有一定的财务生存能力和盈利能力。项目经济内部收益率15.21%，大于社会折现率8%，经济净现值87297.21万元，大于零，说明该项目在经济上是合理的。

项目二级干渠输水渠道是按旧规范设计的，由于规范变更，现有渠道超高均不满足现行规范要求，工程完工后，局部输水段流量加大，超高仅余20cm，建议对二级干渠已建段按现行规范进行改建。另外，黄河水经禹门口一级站沉沙池后，携带有部分泥沙，输水至三泉水库后，随着运行时间的增加，水库淤积会日益加重，为不影响水库的正常运行，需要适时对其进行淤积观测和清淤，并选择适当的场地堆放。