谁在推动中国规模化养殖

○中国牧工商（集团）总公司 田兆龙

规模指事业、机构、工程、运动等所具有的格局、形式或范围。规模化指事物的规模大小达到了一定的标准，如规模化生产、规模化养殖等。

既然谈到了规模化养殖，就说明目前我国的养殖规模已经达到了一定的程度，先来探讨一下什么样的标准才算规模化养殖吧，这个标准按说应该有一个官方的规定或介绍，但农业部相关法规或文件中都没有明确的界定。笔者查阅了有关部门在执行相关规模化文件中的信息，并参考其他有关规模化的材料后整理了一个较泛的标准，供读者参考，见表1。

表1 畜禽规模化养殖参考标准

2009年9月，农业部新闻办公室在《新中国成立60周年：畜牧业发展成就》中公布“到2008年末，生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、羊、奶牛的规模化程度分别达到了56.0%、81.6%、76.9%、38.0%、44.6%、36.1%，规模化养殖优势逐渐显现”。以生猪为例，2008年较2007年相比规模化程度提高了7～8个百分点，为什么近几年规模化养殖呈加速发展态势，谁在推动中国规模化养殖呢？从近几年产业发展形势中不难找出答案，首先谈一下动物疫病方面的情况。

目前，农业部公告的一、二、三类动物疫病病种达157种，其中，一类动物疫病17种，二类动物疫病77种，三类动物疫病63种。在这些疫病当中，一类动物疫病对动物健康危害最大，高致病性禽流感、高致病性蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种为目前国家强制免疫疫病，每年春秋两季开展两次集中强制免疫，平时根据补栏情况随时补免。尽管如此，仍然难以杜绝重大疫病的发生，比如，2005年暴发的猪链球菌病，2007年暴发的猪蓝耳病，都让猪业遭受重创，2009年猪流感事件更是波及全球。面对复杂的动物疫情，非规模化养殖存在技术、成本、管理等方面的弱势，多数会逐步选择退出市场，而规模化养殖则顺应社会发展潮流，并最终全面主导市场。

当然，从根本上讲，食品安全才是一切发展的核心。对于动物养殖而言，吃的饲料、用的兽药是关系到食品安全的两个关键环节，非规模化养殖或者说非规模化养殖中的多数小养殖户，由于技术薄弱或者根本不懂技术，往往乱用药，既增加了成本，又造成兽药残留，饲料环节也根本无法把关，这也会给养殖带来隐患。有些利欲熏心者甚至违规添加瘦肉精或其他违禁药物，给食品安全埋下祸根。相比而言，规模化养殖则存在较多的优势，懂管理、重预防、技术好、把关严等等，同时由于规模较大，社会赋予的责任也会水涨船高，自我约束能力也会相应增强，这也是食品安全可追溯的要求与必由之路。

对于规模化发展的方向，国家也一直在鼓励或给予政策支持。2006年7月1日开始执行的《中华人民共和国畜牧法》总则中就提出：“县级以上人民政府应当采取措施，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营，提高畜牧业综合生产能力，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业”；2007年中央一号文件指出：“发展健康养殖业，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区，扩大对养殖小区的补贴规模”；2008年中央一号文件指出：“加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行‘以奖待补’，落实规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策”；2009年中央一号文件指出：“加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，增加畜禽标准化规模养殖场（小区）项目投资，加大信贷支持力度，落实养殖场用地等政策”；2010年中央一号文件指出：“加快畜禽水产养殖规模化，支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区），推进畜禽养殖加工一体化”。

从国家政策层面来看，对规模化养殖的支持力度逐年增强。面对这样的市场机遇，各有关规模化养殖大企业也都在陆续进行一系列的战略布局。

先看一下正大集团。2009年2月与江苏农垦集团100万头生猪养殖项目签约，与清河林区1亿只肉鸡现代化养殖项目签约；3月在北京平谷的300万只蛋鸡现代化养殖项目启动，兰州正大张掖标准化2400头父母代种猪场建设全面启动；4月与河南投资集团洽谈100万头生猪产业化项目、5000万只肉鸡产业化项目、100万只蛋鸡产业化项目及其他的商业零售及工业项目；5月与新疆建设兵团首期建设存栏48万羽的蛋鸡场开工；6月与即墨市举行50万头生猪产业化项目签约；7月与吉林省洽谈建设1亿只肉鸡、100万头生猪、300万只蛋鸡的一条龙产业化项目，并在“东北亚现代农业城”中建设“正大食品工业园”，项目总投资规模达80亿元人民币；8月秦皇岛卜蜂猪业100万头生猪产业化项目奠基；9月与福建省仙游县政府合作洽谈发展年出栏100万头生猪的产业化项目，建成从种源、饲养、饲料、屠宰、熟食加工、运输和销售一体化的高标准现代农业产业链；11月与滁州市生猪产业化示范项目签约，与江苏邳州市开展新农村项目合作洽谈，与济南市农办及侨办举行新农村合作项目会谈，与山东济南市历城区签署战略合作协议，初步确定在历城等区县投资建设50万头生猪现代化养殖加工项目。

再谈一下中粮集团。且不说2009年中粮在完善粮油食品产业链中的一系列收购融资行为，单说一下其完善肉食产业链的系列动作，都堪称大手笔。2007年，在湖北投资97亿元实施生猪健康养殖；2008年，投资12亿元在河北实施生猪活体储备项目；2009年，投资177亿元扩大生猪养殖产业链。

有规模化养殖的上市公司也都没闲着。新希望集团以饲料产业为基础，通过六和整合养殖产业链，特别是禽产业链；通过千喜鹤整合食品加工环节，这也顺应了国家鼓励推进养殖加工一体化的思路，形成三链两网模式（猪产业链、禽产业链、奶产业链、农村营销电子商务网、农村金融服务网）。双汇集团与日本火腿集团合作投资17.2亿元建设中国最大的养鸡基地。雨润集团则是不断投资一系列肉制品加工项目，在四川绵竹投资2.5亿元实施生猪屠宰项目，在安徽淮北投资实施3000万元肉鸡加工项目，在黑龙江黑河投资实施百万头生猪屠宰项目，在四川广元实施2万吨肉制品加工项目，在江苏泗阳投资5亿元实施300万头生猪投资项目等。山东民和牧业股份有限公司作为国内最大的父母代肉种鸡笼养企业在2008年上市，福建圣农发展股份有限公司作为中国最大的自养自宰白羽肉鸡专业生产企业也于2009年10月上市，两家规模养殖公司的上市融资，可以说为中国规模化养殖又添了一把火。

未上市的大型规模化养殖民营企业呢，也都在步步跟进。温氏集团在原来专注于养鸡的基础上不断扩大养猪规模；河南大用集团借鉴正大集团扩张模式采用“龙头企业+标准化饲养小区+农户+金融机构+担保公司”的五合一发展模式进行扩大投资。德清源则计划2010年进行上市融资扩大养殖规模，等等。有很多这样的企业都在用不同的方式进行着各自的发展壮大之路。

谁在推动中国规模化养殖呢，到此也许会有一个比较清晰的答案，当然也不一定完全归纳到，权作投石问路、抛砖引玉吧。总而言之，可以说是国家的宏观调控与市场机制两只手，共同推动着我国规模化养殖的加速进程。