10公里:杨林工业园进入“临空时代”

苏志云 何智惠

入刊理由:

2010年春末,一个让人振奋的消息传来:昆明市政府已经对杨林工业园园区北干道和新机场高速路对接贯通进行立项。这意味着,新机场与杨林工业园之间的10公里将实现道路大贯通。由此,用了整整18年时间蓄势待发的杨林工业园区正步入“临空时代”。

“我们企业可以放在新材料产业园吗?下午轮到和我们谈了吗?”这是每天在昆明市嵩明县杨林工业园区管委会听到最多的话。2010年以来,该园区管委会每天都要接待三、四拨国内外客商的意向性考察,最多的一天曾接待过七拨客商。

“昆明现在正是大发展时期,势头很劲,对像我们这样准备‘登陆东南亚市场的企业来说,新空港附近的杨林工业园区位正符合我们的选址。”一位知名的家具企业负责人说,像他一样,越来越多的企业家正是看好了工业园比邻新空港的区位优势。

杨林工业园区距离新空港仅10公里。目前,无论是从产业布局规划的调整还是浪潮逐高的招商引资看,嵩明县对园区“临空经济”的定位已经成为了园区建设、工业突破的不二标杆。进入“临空时代”,嵩明县和杨林工业园区有备而来。。

区位:10公里成为发展引爆点

据有关经济学者分析,“临空经济带”发展的最佳区位往往是在距离航空城10公里以外、20公里以内的区域。国内外许多空港发展证明,“10公里”已经成为“临空经济带”发展的引爆点,因为这个区域既规避了机场红线保护的相关范围,又是空港经济最直接的发展地带。有数据显示,每百万航空旅客运输量就可产生1.3亿美元的经济效益,其主要来源就是临空产业链。

10公里,这是嵩明杨林工业园区与明年即将建成使用的昆明新国际机场的直线距离。也就是说,从一定程度上来讲,杨林工业园区是目前昆明最佳的、符合进入“临空经济带”发展条件的工业园区之一。

但是,2009年以前,在昆明市级的有关规划图纸上,无论是在建的机场高速公路还是开建在即的城市轻轨,到了昆明新机场便嘎然而止。仅仅10公里的缓丘“隔断”,便令距离新机场最近的工业园区——杨林工业园区只能“隔山相望”。

据悉,建成后的昆明新国际机场将成为中国第四大国际机场,昆明“东南亚桥头堡”“西部临空枢纽”的优势日益凸现,其经济辐射功能可想而知。

正是高度意识到此机遇,2009年以来,昆明市嵩明县党政主要领导多次向市里积极力争,希望并建议把目前已开建的杨林工业园区北干道和机场高速公路进行对接,实现全线贯通。

此建议引起了昆明市委、市政府的高度重视。2009年10月15日,昆明市市长张祖林率昆明市规划、发改委、交通、土地等部门相关负责人前往杨林工业园区现场调研,当即要求规划部门通过和杨林工业园区在建路网的对接,把嵩明县、杨林工业园区与新机场连接干道纳入统筹考虑。

“这10公里一旦实现贯通,杨林工业园区现有的半闭合区位优势就可能实现真正意义上的全方位开放平台,拥有空、陆立体交通大构架,零距离顺势承接昆明新机场‘临空经济向北功能。这个前瞻性的决定,按照地理位置,必定会让杨林工业园区成为继昆明主城之后新空港未来经济发展的另一翼。”嵩明县副县长、杨林工业园区主任李俊彪说。

谋划:盯住新区位优势借势腾飞

杨林工业园如何才能尽快链接“临空经济”?在2009年底修编的园区总规版本中,记者看到了一个清晰的产业发展定位:在如今机械装备制造、兰茂文化产业、多晶硅产业的特色产业聚集基础上,重点发展机电装备加工、精细化工及现代物流,辅以农特产品加工、制药产业,即“三大两小”核心产业,并辅以新型材料、家具制造、橡胶制品、环保科技的“多业并举”格局,把装备制造园、包装印刷园、兰茂药物园、仓储物流园、新型材料园、家具园等六个“园中园”打造成核心竞争力,错位发展。

据国内外先进国际机场空港建设显示,这些产业正是“临空经济”的主要支撑产业。

由此可见,杨林工业园对于未来的产业经济转型、可持续发展有备而来。能否颇具前瞻性地思考和定位,关系到园区在未来发展中能否继续拥有新的引擎,在未来竞争中能否继续获得新的优势。

从最早单一的工业“线型企业”到如今的多元化“链型产业”、未来的临空经济产业布局,从过去的被动发展到如今主动的前沿对接、未来的产业经济新布阵,杨林工业园用了整整18年的时间蓄势待发。

云南大学知名学者董云川认为,打造“临空经济”,杨林园区有着无可比拟的优势:土地宽阔平畴,水泽湖光灵秀,由于地处古滇国发祥地,古迹众多,旅游资源丰富,文化底蕴浓郁。而与园区相临的职教基地目前已具雏形,再加上园区地处昆明、曲靖工业长廊接驳点上,发展潜力巨大。

良好的区位优势、交通优势一向是杨林工业园区发展的“长板”。如今,盯住“临空经济带”新区位优势,杨林工业园正谋划借势腾飞。

“经过10多年的发展积累,目前开发区和园区的政策优势正不断弱化,招商引资的竞争已不仅仅在于政策优势,随着土地、资金等制约的不断加剧,迫切需要园区从依靠政策优势向综合投资环境优势、区位交通优势等转变,以新载体顺势而谋,‘临空经济带无疑是杨林工业园区产业结构调整、经济转型的最好机遇。”园区管委会副主任杨定和说。

他认为,抢抓机遇、加快“筑巢引凤”速度是目前园区打造临空经济的最有效途径。一方面,按照统筹规划、适度超前的原则,加大资金投入,加强交通、市政、电网、信息等基础设施的配套建设,不断增强区域的产业承载力和可持续发展能力;另一方面,继续突出特色,致力机械装备制造、新材料、多晶硅产业等特色聚集,力争通过2至3年的建设,让这些产业成为核心竞争力,奠定“国家级开发区”的基础。

2010年的春末是炙热的。一个让人振奋的消息传来:昆明市政府已经对园区北干道和新机场高速路对接贯通进行立项。这意味着,新机场与杨林工业园之间的10公里将实现道路大贯通。

10公里的贯通,对昆明来说,是“新空港经济圈”的外延拓展;对嵩明县来说,是尽快融入现代新昆明“大都市经济圈”的最佳“榫子”;对于杨林工业园区来说,则是未来产业经济“吸虹”的大载体。由此,杨林工业园区将跨步进入“临空时代”。

责任编辑:吴安臣