城管顽疾当面询问

■史红江

城管顽疾当面询问

■史红江

2010年7—8月，绍兴市越城区城管执法局按照“主干道严禁、次干道严管、小街巷严控”的要求，在老城区范围内依法取缔了千余家非法流动摊。与此同时，在不影响交通秩序、生活秩序、卫生秩序的情况下，选定了13个流动摊疏导集中点，以定时、定点、定责和疏堵结合的方式，抓好市区各类流动摊点的规范管理。

而这，正是绍兴市越城区人大常委会首次组织人大代表约见政府部门负责人开展询问活动后，越城区城管执法局为兑现向在越城区的18位省、市、区人大代表所作的承诺，推出的又一项有力举措。

坦诚直言话热点

绍兴市有五县一区，其中一区就是越城区，是绍兴市政府所在地。作为唯一一个老城区，越城区面积小，人口密度大，城市管理矛盾突出。仅越城区第七届人大以来，人大代表所提出的建议中，涉及城市管理的占12%以上。

可令代表们不满的是，有关城管的建议年年提，政府也年年落实，但很多难点问题却依然存在，像占道经营、乱搭违章建筑、小区内养家禽等等。在2010年初越城区人大常委会征求新一年工作思路时，代表们便提出，这些建议办理不能再停留在“文来文往”、“为答复而答复”，需要采取一些有针对性的监督措施。

结果，在随后召开的越城区人代会上，代表们发现人大常委会工作报告就提出，计划在2010年度就城管执法问题，组织人大代表与政府部门负责人进行一次面对面的询问对话。

2010年5月18日，询问活动如期举行，18位受邀参加的省、市、区人大代表，争相就当前城管执法过程中存在的问题畅所欲言。市、区两级人大代表金兴全是一位来自基层的村支书，一直都很关注城管执法问题，他说，他很珍惜这次与政府部门负责人面对面交流的机会。

“这里曾经是一个养猪、杀猪的地方，居民多次投诉后被取缔。可现在，它又摇身一变，成了一个收购、处理废旧物资的地方。看这邋遢的样子，路人走过都看不下去，更何况是住在那里的居民了。”拿着自己会前调研时拍的照片，金兴全显得有些激动。而当这些他特意放大的照片在会议现场传阅时，前来接受询问的10多位城管执法部门负责人表情严肃。

“小区大门口乱设摊，车辆进出困难，这要是小区里有个天灾人祸，应急车又进不去，真出了人命谁来负责？”

“小区内养鸡成风，绿地变菜地，老百姓怨声载道，作为职能部门不能视而不见。”

“社区内一商业地块正在施工，但施工方没有做到净车出场，晴天尘土满天飞，雨天泥浆到处流，当地居民意见很大。”

…………

在越城区人大常委会机关会议室，面对绍兴市越城区城管执法局的2位副局长、12位处室负责人和有关分局局长，18位在越城区的省、市、区人大代表，个个坦诚直言，毫无保留地道出了当地城市管理执法中存在的种种问题。最后，一场计划2个小时的询问活动，举行了近4个小时。

现场承诺已兑现

面对代表们中肯的意见建议，前来接受询问的越城区城管执法局的10余位负责人都一一做了记录，并由城管执法局信息指挥中心陈良主任统一作了解答。

“对代表们提出的问题，我们将进行认真的梳理分类，结合城区实际，根据轻重缓急，排出计划，制订措施，实实在在给予解决。”城管执法局副局长孙杨当场作出承诺。

听完孙杨的现场答复，代表们频频点头，并报以热烈的掌声。

不负众望的是，半个月后，城管执法局副局长倪亚庆就代表城管执法局向越城区人大常委会反馈了落实情况：新河弄国际广场施工车辆出场前必须进行冲洗，避免污染环境；鲁迅小学门口划定人力三轮车专用停车位，禁止随意上下客、乱停放；取缔白衙弄快餐店占道经营……

按照越城区人大常委会的计划安排，2010年下半年还将组织参加询问活动的省、市、区人大代表，有选择地就一些答复意见的落实情况进行实地视察，并召开落实情况专题反馈会。

越城区人大常委会有关负责人表示，这次询问活动不仅丰富了闭会期间的代表活动形式，还在一定程度上改变了以往代表建议答复率高、解决率低的现状，今后他们还将经常组织类似活动。根据计划，2010年下半年将组织部分人大代表对公安部门就社会治安问题开展询问，目前已开始着手前期摸底、调研工作。