面向社会公开征集女兵存在的主要问题及对策思考

■ 湖北省军区副司令员 占 俊 少将

面向社会公开征集女兵，是从源头上提高女兵质量而采取的重要举措，是女兵征集制度的重大变革，广受社会关注，深受群众欢迎。然而，在征集工作中，还存在着一些需要研究解决的问题。一是女兵征集工作投入的资源和成本过高。去年我省女兵征集中，仅组织初检初审、复检复审的工作人员就有近千人；组织宣传、报名和体检、政审的费用也高达几百万元。不仅过多牵扯了各级兵役机关和军地相关部门的精力，也耗费了大量资源。二是报名人数多、征集指标少，易引发征兵“后遗症”。去年我省符合应征条件的女青年（含在校生）有几十万人，参加报名应征的达数万人，有近99%的应征者落选。这样不仅会影响和挫伤落选者的积极性，还会产生大量的后续安抚工作，稍有不慎，易诱发负面问题。三是女兵征集条件标准与部队实际需求结合不紧，易引起舆论炒作。有些征集标准制定得过于机械，标准之间难以平衡，甚至自相矛盾；有的征集标准脱离部队实际，易引起社会不同反映，甚至被舆论炒作。为此，要改进征集模式，完善制度机制，调整政策法规，切实走开高质效征集女兵的新路子。

一、调整征集对象，缩小征集范围

现行的女兵征集对象为全日制普通高等学校应届毕业生、在校生和普通高中应届毕业生。从学历上讲，虽然符合征集主体向高学历青年转移的趋势，但由于女兵征集数量少，其岗位与男兵不尽相同，因此，征集女兵应按照“适度、适量、适用”的原则，把女兵征集范围调整为主要征集应届高中毕业生或大一新生，应征者凭当年高考成绩分数证明参加报名应征；女大学毕业生如部队需要，可以通过直招士官方式补充。

二、改进评检标准，完善审定办法

调整女兵体检、评定标准，取消抽象主观、不易量化的项目和内容，最大限度减少人为操作，形成以适应岗位需求为依据、以提高综合素质为目的的科学、合理的量化考评方法。比如，在年龄、身高、视力、体重、学历等基本项目上，实行单科淘汰制，取消加减分做法；在面试上，取消形象气质和才艺展示内容，增加体能测试和国防知识考试。在审查方式上，采取机器验、网上查、电话询、专家审、实地访等多种形式，确保重要项目准确无误，保证评分评定透明公正；在审查责任上，坚持谁审查、谁签字、谁负责，出了问题一查到底，严肃责任追究；在审查监督上，坚持阳光操作，落实公开公示制度，广泛接受各界监督。

三、整合环节步骤，优化工作程序

精减女兵征集工作流程，初审、身体初检和体检对象确定工作，结合预征和报名工作同步进行，在年度征兵体检时实现征集对接，提高征集效率。调整女兵预征时间，在每年高考结束后，利用考生集中返校填报高考志愿的时机，兵役机关会同教育、公安、卫生等相关部门，到普通高级中学（普通高校），依据本地高三女应届毕业生（大一新生）本人意愿、初检初审情况及高考分数，择优确定预征对象，以此避免因男、女兵征集时间冲突而引发工作忙乱。

四、创新方法手段，提高征集效益

推行网上征集，积极开发和推广兵役工作网络管理系统，通过网上预征、网上报名、网上管理以及网上监督等形式，实现女兵征集的网络化、快捷化。改进女兵体检方法，结合实际，通过采取集中抽调、混合编组体检医生，随机编号、无记名、全封闭异地体检等多种形式，确保体检质量。探索和推广女兵入伍手续“一站式”办理方法，即由兵役机关牵头，协调军地相关部门，统一时间、地点，集中办理入伍手续。

五、坚持辩证宣传，营造良好氛围

宣传内容上，既要宣传国防法规，强化国防教育，调动广大应征女青年参军报国热情，又要讲清征集女兵的条件标准，说明女兵征集标准高、指标少、竞争激烈的现实情况，指出部队的实际情况和军旅生活的艰苦环境，端正入伍导向，防止宣传发动的片面性和盲目性。舆论引导上，要密切关注大众舆论走向，及时调整宣传重点，严格稿件审查，防止舆论失控。加强与地方公安、信访、网监、维稳等部门的沟通协调，严格信息审查，严防过度炒作。