加强安全教育 构建和谐校园

王 斌

(中国人民公安大学,北京 100038)

加强安全教育 构建和谐校园

王 斌

(中国人民公安大学,北京 100038)

校园安全问题是社会各界关注的热点问题,保护好每个学生,让发生在他们身边的意外事故减少到最低限度,是关系到千家万户、广大人民群众切身利益的大事,是各级学校教育和管理工作的第一要务。拟介绍目前各类校园安全工作的现状,研究校园安全问题存在的原因以及处理校园安全问题的对策。

校园安全;现状;原因;对策

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标,党的十六届六中全会为构建社会主义和谐社会提出了一系列方针、原则和措施,使构建社会主义和谐社会从理论认识开始走向社会实践。胡锦涛总书记指出:我们所建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐校园,是构建社会主义和谐社会的必然要求,一个和谐的校园首先应该是一个安全文明的校园。然而,近几年来,一些地方的中小学接连发生危及学生生命安全的恶性案件和意外事故。有关校园的安全事件屡见报端,而且每年的数量呈上升趋势。解决校园安全问题,需要地方教育行政部门和学校将安全工作责任真正落到实处,客观地分析校园的不安全因素,并找到相关的对策。

一、当前学校安全工作存在的主要问题及其原因

(一)教育行政部门和学校安全管理不到位

作为学校安全工作行政主体的教育行政部门,其内部职能分散,学校安全工作职能由多个部门分别承担,比如:校舍、消防等安全工作由负责规划的部门负责,体育卫生等安全工作由负责体育卫生教育的部门负责,中小学的综合安全工作则往往由负责基础教育的部门负责,各部门之间在工作职能上还有交叉。这种看似健全的从上到下的管理机制,在表面上看使安全工作全部处于受控状态,但由于缺少上下协调的主管工作队伍,使得各部门在工作中缺乏主动负责的动力,安全工作队伍的力量难以整合,致使管理力度不够、管理效率低下,与学校安全管理目标存在相当大的差距。

(二)学校基础设施存在安全隐患

近年来,一些地方政府责任缺失,大搞形象工程、德政工程,挤占、挪用、截留教育经费,造成对教育投入逐年减少,致使校园功能安全得不到保证,甚至造成安全事故,比如经常发生的学生踩踏事故、校舍倒塌事故、校园内触电事故、校园内游泳溺水事故等。这些问题的出现大多源于基础设施设计的问题。不少学校的围墙、栏杆、饮用水、设备设施离国家质量标准有差距,存在较大的安全隐患。

(三)学生安全意识淡薄

学生由于本身的特点,缺乏对危险的判断和识别能力。因此,这就需要社会和学校大力宣传安全教育知识,防患于未然。但事实正好相反,许多学校对安全问题的重要性缺乏深刻的认识,对中小学生的安全教育仅局限于纪念日,局限于一两次的活动日。安全教育的内容也非常单调,往往是老师照本宣科,学生听了就忘。学生没有机会全面系统地接受安全教育,没有机会进行一些安全方面的实践和训练。在国外,安全教育的内容丰富和实用。比如,日本有一种“敬畏生命”教育,要学生把重达二三公斤的沙袋绑在腹部一天,让他们体会妈妈孕育出一个生命是多么艰难,从而认识到生命的宝贵、生命的价值以及自己要承担的责任。

二、解决校园安全工作问题的对策

(一)健全管理机制,建立纵横有序的安全工作网络

建立一个反应快速、敏捷、高效和纵横有序的安全工作网络,是保证学校安全工作指挥有力、运转有序的工作基础。首先,要成立一个统揽全局的学校安全管理领导组,由行政首长牵头负总责,便于有力、有序、高效地调度各方资源,在第一时间做出应急处理;其次,确定安全信息联络员,作为学校安全的第一知情人,第一报告人。最后,要构建公安、学校、社区、家庭“四位一体”的创建平安校园的网络,通过警校共育、防治结合,大力治理校园及周边治安秩序,为学生健康成长提供良好环境,实现治安状况的根本好转。

(二)建立和完善校园基础设施安全检修制度

针对校园安全隐患开展排查、整改活动。对存在安全隐患的设施设备采取警示措施或停止使用。具体来说主要采取以下两方面的措施:一方面是常规性的,如每学期开学和放假,都要组织有专业人员参加的对校舍、食堂、消防和教学设备设施拉网式排查,对查出的安全隐患及时整治。如学校暂时无力进行整治的,及时进行隐患隔离和监管,同时书面报告当地政府和教育行政部门。另一方面是突击性的专项检查。针对部分重点学校或薄弱学校存在的突出问题,教育行政部门要组织对学校开展专项或综合性的检查,发现问题及时采取措施进行整改。

(三)加强安全教育,提高安全认识

学生的安全教育,既关系到千万家庭的幸福美满和社会的稳定祥和,又是全面提高教育质量和学生综合素质的基本要求。教育部门和学校,要把“以人为本”思想作为办学基本出发点和准则,把消极应对变成主动面对,深入开展具体的针对性教育。首先,要将安全教育列入教学计划,制定相应的教学大纲,不断创新教学方式,采取学生喜闻乐见、操作性强的多样化教育方式。其次,充分调动学生的主观能动性,增强自我防范意识,学校可以通过学生社团的互动实践、主题文艺晚会、消防实地演练、自救小品表演等丰富多样的形式,使青少年能主动、扎实地掌握自救、防范技能。最后,加强学生安全教育工作要做到点面结合。在加强安全知识普及教育的同时,也要加强对重点学生的教育,比如对沉迷网络的学生、经常违纪违规的学生等加强教育,还要加强对重点时期的教育,如学生开入学时、放假前后、新生入学等时期。

总之,学生是祖国的花朵,是祖国的希望与未来。校园安全教育不只是学校的事,更是全社会的事。全社会都应该重视学生安全教育,尤其政府各相关部门更要落实好本部门的职责,营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会氛围,使安全教育深入人心,为花朵们建立一个坚实的堡垒和安全的成长环境。

[1]叶波.当前校园面临的主要安全隐患与对策[J].中小学信息技术教育,2009,(1).

[2]中小学生安全意识淡薄生命教育迫在眉睫[N].城市快报,2008-04-01.

责任编辑:崔海英

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1009-3192(2010)04-0019-02

2010-06-20

王斌,男,山东聊城人,中国人民公安大学 2008级硕士研究生。