动车组列车旅财案件的特点及侦控对策

张家聪

(上海铁路公安局刑侦处,上海2000071)

动车组列车旅财案件的特点及侦控对策

张家聪

(上海铁路公安局刑侦处,上海2000071)

动车组列车旅财案件近期呈现急剧上升并有蔓延之势。动车旅财犯罪的打防工作本身存在发现控制难、捕捉现行少、侦破效率低等问题。各铁路公安部门应根据此类案件的规律特点,结合铁路刑侦工作的实际,坚持打防并举的方针,建立打击动车组旅财犯罪的工作机制,加强打击现行犯罪队伍专业建设和战术研究,重视对动车组发案信息的采集分析,提高经营侦查和串并能力等是打击动车组列车旅财案件的有效对策。

动车组列车;旅财犯罪;侦控

盗窃旅客财物案件是铁路站车的主要犯罪类型之一,铁路公安内部称之为“旅财案件”。随着动车组列车的大量开行,旅财案件在这一新型高速列车上的发生从无到有,近期呈现急剧上升之势,已引起各级领导的高度重视,并极可能成为旅客群众反映强烈的热点问题。而就动车旅财犯罪的打防工作本身存在发现控制难、捕捉现行少、侦破效率低等问题,是各级公安机关,尤其是刑侦部门亟待破解的“难题”。本文从分析今年以来部分动车组列车旅财案件的特点、规律出发,提出打防、侦控此类犯罪的一些建议和对策。

一、动车组列车旅财案件发案的规律特点

今年以来全局动车组列车上的旅财案件呈逐渐高发趋势,全局共受理32起,破案3起,占一季度全部旅财案件总数的13.9%,破案率仅9.4%,远远低于全部旅财案件71%的破案率。

(一)在发案时间、部位和区段线路有相对集中性和规律性

一是发案时间集中于三个时间段,即上午7时至9时,发案12起;中午12时至15时,发案7起;晚上18时至20时,发案5起。

二是发案部位就列车编组看,尾部占多数且以大列车和双联车为主。32起案件中双联车发案18起,大列车发案13起,单联车发案1起。其中后联(后部车厢)发案20起,比例为63%;就车厢部位统计主要是行李放置于行李架上,共有30起,占到94%。

三是发案线路以动车车次密集的沪宁线为多,计24起,占到75%。沪杭线4起,合宁线2起,沪昆线浙赣段和合宁线各1起。发案范围重点明显但也有全面开花之势。

不难看出,易发案的三个时间段正值民警交班吃饭时段,地面车站警力布置薄弱;动车运行途中乘警基本在前联或列车前部,后联警力空虚;沪宁线上动车的密度较大,客流高,作案成功的概率高,便于逃逸和跳跃作案。在时间、部位和线路(区段)上表现出特点并非偶然,而是流窜犯罪分子出于趋利避险的本性,寻找并利用我们防控中的薄弱点和漏洞作出的精心选择。

(二)传统的作案方式表现得更为专业、迅速和随机

一是作案手法老练专业。今年以来的32起案件中,作案手段依然是传统的三种:拎包25起,掏芯5起,扒窃2起。在多起报警案件中发现,犯罪嫌疑人将失主电脑包的笔记本抽出,然后放入形状、重量相似的杂志,以延迟失主发现报案时间,疑似惯犯老手所为。在侦破中还发现犯罪嫌疑人在作案过程中对候车室、站台等处架设的监控摄像头十分敏感,或有意绕行,或干脆遮挡脸面。

二是盗窃过程迅速而随机。动车组列车旅财案件的犯罪嫌疑人主要选择动车放客、停站、终到时,车厢内秩序相对较乱和运行途中旅客瞌睡休息时动手作案。只要时机成熟,迅即实施盗窃,一旦作案成功,一般立即离开作案车厢,并寻机下车逃离。整个盗窃行为的实施过程时间非常短,往往不具备辨认条件,等事主反应过来,犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。

三是侵害目标相对集中。动车组旅财案件中电脑被盗达到七成左右。乘坐动车的旅客携带笔记本电脑的较多。选择放置于不透明的行李架上的电脑包,容易得手。很多犯罪嫌疑人在作案时也携带有装入杂志等物的电脑包,用于伪装或掉包。工作中发现,这些对象一般都有固定的销赃渠道。这些特点较利于我们查堵、识别重点对象和控制赃物。

(三)作案人员具有明显的职业化、地域性特征

一是惯犯老手是作案主体。相对于混迹车站的“小偷”而言,当前在动车上频繁作案的犯罪嫌疑人犯罪心理成熟,作案手段熟练,专业化程度较高。

二是特定地区高危人群作案。从去年以来抓获的动车旅财案件犯罪嫌疑人的流出地分析,河南信阳、罗山籍的对象占到75%。他们以同乡加宗族关系为纽带结伙作案,年龄在35岁至45岁间,成为目前专门从事动车组旅财犯罪的专业队伍和高危人群,具有相对封闭性、抗审心理强烈等特征。

三是对落脚点有选择但不稳定。此类犯罪嫌疑人通常选择在火车、汽车站附近外来流动人口聚集的旅社、民宅等处藏身落脚,一旦作得大案或者同伙被抓,立即离开原住地,回老家或重新选择落脚点以逃避抓捕。

此外,河南籍高危人群在动车组列车、长途汽车和飞机场跳跃性作案特征也值得引起关注。

通过以上的初步分析可以看出,当前动车组列车的旅财案件虽然出现了一些新的变化和特点,但是从严格意义上讲,并不是一种新型犯罪,其犯罪主体、对象和方式并没有脱离流窜旅财犯罪的基本特征发生质的变化,这个“不变”是打防控工作的出发点和落脚点。

二、动车组列车旅财案件防控工作存在的问题

动车组列车旅财案件防控难度大、发多破少的原因,有当前全国刑事犯罪处于高发期的大背景,有动车组列车速度快、停站时间短、上下客流集中的运营特点,以及值乘警力单薄并以交路套跑为主,与车班不对应,旅客防范意识低等诸多客观因素。就铁路公安部门来说,现有打防工作存在以下不足。

(一)准备不足,意识不强

动车组列车开行后,部分领导和民警对新型列车的车型特点和以高速为主要特征的客运管理和运行模式重视不够,敏感性不强,局限于“老思路”,缺乏创新意识,以致应对措施滞后,制约了对动车组旅财案件的及时有效打击整治。

(二)方法单一,针对性差

单纯依赖抓捕现行犯,带经营性的侦查意识不强。虽然打掉了一些动车组列车盗窃团伙,但是没有通过已侦案件,认真分析此类犯罪的特点和规律,制定出有针对性的打防措施。

(三)信息不畅,查证率低

动车组列车的开行,加剧了旅财犯罪的跳跃性,作案的范围更大、速度更快,动辄跨处,甚至跨局。由于受到功利思想、侦查模式等因素的影响,处与处、局与局之间互相不了解动车案件的特点、情况,难以形成有效的打击合力。同时,立案不实顽症的存在,导致犯罪嫌疑人交待的案件查证率低,在一定程度上影响了侦破效率。

(四)以地保车、车地联动措施没有落实

列车上的情况车站派出所不了解,单位之间、警种之间各自为政,缺乏协作配合,个别的还相互推诿扯皮。对落实以地保车、站车配合措施,缺少目标管理和绩效考核,实践中倒查问责的案例几乎没有,致使实招不多,措施流于形式。

三、侦控对策

(一)坚持以防为主、打防并举指导方针

这既是新形势下刑事侦查工作的总体思路,更是打击动车组旅财犯罪工作需要细化落实的措施要求。要准确把握以防为主的实质,破解打不胜打的问题;要在思想上切实纠正“重打轻防”的错误认识,积极推进打防控一体化,压缩犯罪空间,延长反弹周期,降低破案成本,最终达到“发案少、秩序好、群众满意”的目的。

(二)建立打击动车组旅财犯罪的工作机制

要在我局现行的打击流窜犯罪工作机制的总体框架下,根据动车组旅财犯罪的规律特点,制定集预防、发现、打击和控制为一体的,针对性、操作性兼具的长效机制,并以此为突破口,来推动打击流窜犯罪工作和相关机制的完善。

(三)加强打击现行犯罪队伍专业建设和战术研究

要加强对“铁鹰”小分队这支打击现行犯罪队伍的专业化建设,使之掌握管内形势,了解各种犯罪的具体特征,研究打击各种犯罪的具体招术。加强对外线跟踪、适度经营、打击现行等侦查行为和具体战术的总结演练,切实避免在打击现行组织工作中“大呼隆”、“粗放型”的工作方式。

(四)重视对动车组发案信息的采集分析

这是确保打击和遏制工作成效的首要条件。针对当前动车组旅客受害人的特点,可以试行简化乘警受理案件的程序和要求,以填写菜单式案件信息采集表的形式,快速完整地获取案件线索。对作案手段为掏芯或掉包的,则应进行现场勘查,提取指纹等证据,充分运用现代刑事勘查技术,为侦查破案提供保障。

(五)提高经营侦查和串并能力

要针对动车组旅财案件为特征的高危人群和惯犯所为的特点,对发生的现行案件和未破的类似案件加以汇总,梳理案件性质以及作案目标、工具、手段和地域特征,寻找共同点和关联性,从中发掘系列性案件,主动开展串并和专案经营,努力提高打击效率。

(六)严密管控犯罪嫌疑人的吃住行销环节

要积极与沿线地方公安机关加强联系沟通,健全完善区域打防机制,充分利用地方先进的网络系统,为铁路刑事打防和侦查破案提供服务。对分析梳理出动车组作案高危人群名单及相关情况,通过管内沿线有关省(市)、市、县(区)公安局的刑侦合作机制,实现旅馆旅客、涉案物品、情报信息研判等各项刑侦办案系统的有效对接,提高工作效率,增强刑事打防能力。

(七)加强舆论宣传,提高旅客自防意识

要积极会同铁路部门,制定防范动车组侵财犯罪的宣传计划,开展形式多样的宣传和提示工作,通过各种行之有效的宣传手段,提高旅客群众的自我防范意识和能力,不给犯罪分子可乘之机,从而最大限度地减少案件的发生。

(八)必须落实责任,严格考核

这是动车组列车旅财犯罪打防控工作能否取得实效的关键环节。要将责任落实到具体的警种、单位和民警。上级主管部门要加强对下级的考核,重点考核上报案件是否及时、准确,侦、防措施是否落实到位等。对不按规定上报以及瞒报、漏报和措施落实不到位的,要及时予以通报,责令限期改正。对工作马虎、严重失职,造成重大失误和严重后果的,建议纪检、督察部门严肃查处。

责任编辑:马 克

Subtract:The property-related crimes onMU trains have been increasing quickly in recent years.There’re some problems in the prevention and fight against the crimes,such asmissing active criminaloffenses,low efficiency in handling the cases,etc.According to the characteristics of these cases and the railway police investigation,all the railway police departments should take such effective measures as:to insist on the policy of fighting and preventing crimes,to build up amechanism against the crimes,to develop police forces construction and tactics study,pay attention to the collection and analysis of case infor mation,and to improve police officers’ability of investigation.

Key words:MU trains;property-related crimes on trains;measures of investigation and control

The Characteristics and InvestigativeM easures of Property-Related Cr imes on M U Tra ins

Zhang Jiacong
(D ivision of Crim inal Investigation,Shanghai Railway B ureau of Public Security,Shanghai2000071,China)

D918

C

1009-3192(2010)04-0021-03

2010-06-07

张家聪,男,浙江慈溪人,上海铁路公安局刑侦处处长。