浅谈工程项目成本控制中的预测预控

周建设

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

建筑产品不同于其他产品，它具有产品的单一，建设周期长，涉及范围广及资金额度大等特点，因而控制起来较为复杂，一旦失控造成损失巨大，因次工程项目成本必须进行有效的预测预控，做到事前算帐，使成本在施工全过程都处于受控状态。

1 成本预测是成本控制的首要环节

所谓成本预测就是采用市场价格、经验积累、统计分析等方法对工程成本进行推测和估计。成本控制首先进行成本预测,因为只有对整个工程的成本及其组成部分充分了解，才能做到量入为出。成本预测的主要方法就是根据工程的实物量把整个工程的成本目标分解成各个分项指标,再确定每个分项指标应达到的水平。通过这样的分析预测，对于项目有效的预控成本，以收定支，可以起到很大的作用。

例如龙湖环路跨金水河桥梁工程，该工程造价1 911万元，项目责成目标1 811万元。该项目部根据工程实物量分解成人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费用及暂设费六大项。在每一项中再继续细分，如材料费分成钢筋、混凝土、木材及周转材料等。在分解过程中，根据每一种材料需用量和市场价格计算出各个子项和总价,作为成本控制的主要依据，实际结算结果总价为1 801万元。预测分析结果表明，工程成本经过严格分解测定,不仅保证了目标利润，而且责成成本可以降低10万元。

2 成本预控是成本控制的主要手段

成本预控就是在项目成本形成的过程中,对生产经营所消耗的各项资源和费用开支进行计划、监督、调节和控制，把各项费用控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现。预测定目标，预控为手段。预控方法是以预测的支出为目标成本，严格控制实际消耗和支出，对所发生的每一项都要对照目标成本，确保每项支出都在目标成本内。

3 及时索赔以维护企业的正当利益

在严格控制支出的同时,项目经理部还必须高度重视工程索赔。尤其在当前激烈的市场竞争中，工程大都以低价中标，项目抗风险能力弱，稍有不慎，工程项目就会亏损。因此除了做好工程项目的成本预测，预控以外，要按合同要求规定,针对工程相关合约方造成的违约和责任，及时进行索赔，建筑企业及其工程项目经理部要提高索赔意识和水平，并由生产、技术、合约、预算等有关部门紧密协作配合，共同维护好工程项目经理部和企业的正当利益。

4 施工成本预测预控的方法

4.1 人工费控制

作为施工总承包商，根据传统经验，人工费采用工长任务书的形式很难控制，最后结算总是超出控制的指标。如果采用包干的形式或切块分包的形式，便于控制成本，杜绝随意性和成本亏损的风险，同时也便于管理，且能充分发挥劳务分包队伍主动参与管理的积极性,还能较好地控制现场零星用工的发生。同样,劳务分包队伍也可以很好地控制效益。

4.2 材料费控制

材料费在工程成本中占很大比重，一个工程建筑材料高达上百种，大宗材料也有几十种，能否对材料进行有效控制至关重要。在材料预控方面，要通过精细化管理，做到材料费能够降低部分一定要降低,不能降低的部分甚至亏损的部分要控制在预控范围内。材料预控要把好以下几点:

1）把好材料价格关:材料价格随地区、季节等因素差异较大，材料员在采购时要货比三家,力求购进质优价廉的材料。材料采购，首先由预算员给出各种材料的预算价、市场指导价及相关的市场行情。这样材料员采购时心中有数，如材料的价格超过预算价，材料员及时返给预算员，以便于与业主协商，进行价格调整，在采购中引进价格机制，对同一种材料引入几家供应商参与竞争，会有效地降低材料价格。

2）把好加工订货关:加工订货控制的好坏对成本影响很大。加工订货主要涉及数量、价格、质量，在签订合同时有很大学问。加工订货最好由工程技术人员根据图纸及相关要求提出加工计划和要求，然后由技术负责人联系厂家，由商务人员牵头负责价格、合同及相关供货周期、质量要求、付款要求等相关事宜的谈判。加工订货同样也要货比三家，力争找到质优价低的产品。

3）把好数量关:由于每天都有大量的材料进场，量差很容易被忽视，由此造成的损失巨大，必须把好这一关。根据不同的材料采取不同的方法，例如商品混凝土，为了克服商品混凝土施工中容易出现的缺点,项目部在与商品混凝土站签订合同时可明确表示不按商品混凝土罐车量作为结算依据,而是按图纸上实际量并扣除或部分扣除钢筋在混凝土中占的体积进行结算；木材、钢筋可实测实量。

4）把好限额领料关:限额领料既能保证材料有效的节约,又能避免在施工中造成浪费。一般有生产部门依据施工组织设计编制月生产计划,预算部门参照月生产计划负责编制材料预算用量，材料部门根据预算用量,结合企业的消耗定额，进行限额领料,并做好各种材料的收发台帐和材料的实际消耗用量。对于材料的节超部分，由预算部门、材料部门会同专业工长和技术人员进行分析,将分析结果进行成本核算和成本分析，同时指导和改进材料管理和使用。

4.3 周转材料控制

施工中周转材料大都是从租赁公司租赁的,必须做到有效利用，包括合理安排周转材料的进场时间，进场后提高其利用率。一旦用完立即退场，结算清楚。另外，对进场的周转材料应按期清点,及时报损报废，避免损失和丢失多交租费。施工中周转材料容易丢失，丢失原因一是管理不善，二是被掩埋或用坏，三是视为垃圾清除现场。因此在与劳务承包签订合同时明确规定，周转材料的丢失由其负责，丢失料由其照价赔赏，让他们直接参与周转材料的管理。

4.4 施工机械使用费的控制

合理选择施工机械设备,合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。根据一些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%～8%。由于不同的起重机械各有不同的用途和特点,因此在选择起重机械时首先应根据工程特点和施工条件确定采用何种不同的起重运输机械的组合方式。

施工机械使用费主要由台班和台班单价两方面决定，为有效地控制施工机械使用费支出,主要从以下几个方面进行控制:

1）合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。

2）加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备的利用率。

3）加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成设备的停止。

4）做好机上人员与辅助施工人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

4.5 施工分包费用的控制

分包工程价格的高低,必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工竣工验收和分包结算等工作。

4.6 其他直接费、现场管理费的控制

行政管理方面:首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出;控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失。

财务方面:财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

这些费用都要相应落实到人，层层把关，使每一种开支都以收入为基础，按预测时的目标进行控制。