施工企业索赔管理的几点看法

李娟

（天津二十冶建设有限公司市场发展部，天津 300000）

随着我国加入WTO，我国的建筑市场逐步融入到国际建筑市场，施工索赔的作用和意义也日益明显和突出。在我国国情下如何正确地认识、对待施工索赔。本文从施工企业的角度出发，从索赔的概念和性质入手，对施工索赔的依据作了说明，并提出施工企业在索赔管理中存在的主要问题，通过对问题的分析研究，得出几点相关建议。

索赔管理对工程承包的成果影响很大，一般情况下，承包商能够获得的利润为工程造价的3%～5%之间。而在国外工程中，许多承包商通过工程索赔能够将工程利润改善到10%～20%之间。在我国加入WTO 后，国外各大建筑企业纷纷进入中国建筑市场，而有实力的中国企业也将向国际市场拓展自己的业务。随着市场经济的发展，建设项目的规模扩大，工程复杂程度的提高，建筑承包市场竞争的加剧，使工程项目在实施过程中的不确定因素和风险大大增加，建筑业又是索赔多发的一个行业。因此，索赔管理工作在工程承包领域中占有重要地位。

1 施工企业索赔的概述

1.1 索赔的定义

索赔是指当事人在履行合同的过程中，根据法律、法规、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。

1.2 索赔的性质

索赔是指通过承包施工合同条款的规定，对合同价进行适当的调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担趋于合理。

1.3 索赔事件

索赔事件又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的那类事件。

据统计在实际工程中索赔主要是由以下五种因素造成，索赔事件发生率的比例分布如图所示。

2 我国施工企业索赔管理的现状

工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。由于我国施工企业对索赔的认识模糊，承包商对索赔的认识不够全面，还不同程度上存在不敢索赔、不会索赔、不能索赔、不让索赔等现象，在过去的工程实践中丧失了许多很好的索赔机会，不仅蒙受了重大的经济损失，而且也丧失了索赔经验积累的机会。施工企业还需要在实践工程中不断强化合同意识、索赔意识，增强自我保护能力，以适应市场经济发展的需要。

3 施工企业索赔的基本方针和策略

按合同规定的质量、数量、工期要求完成工程，守信誉，认真做好工程质量控制工作。积极的配合业主和工程师搞好工程管理工作，协调各方面的关系。对事先不能预见的干扰事件，应及时采取措施，降低其影响，减少损失。一般着眼于重大、有影响的、索赔额大的事件。在具体的索赔处理过程中要有灵活性，讲究策略，要准备并能够做出让步，力求使索赔的解决双方都满意。变不利为有利，变被动为主动，搞好与业主代表、监理工程师的关系，使他们能理解同情承包商的要求。创造条件进行变更索赔。寻求设计方案优化是创造条件寻找变更索赔的一个重要途径。选准并把握索赔时机进行索赔。合理确定索赔金额的大小。

4 施工企业索赔的几点建议

建设管理部门要加强对索赔的宣传和引导。全面学习研究国际上先进的索赔手段和经验。严格管理合同。完善我国施工索赔管理人才的培养机制。

以上几点说明使我们看出工程索赔是一项知识和技术面广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。应当重视索赔管理，加强索赔意识。要对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。

[1]李锦华.建筑工程施工索赔管理的主要问题及对策[J].河北建筑工程学院学报，1999-05-15.

[2]孙建强.建筑工程业主方施工索赔管理研究 [J].浙江大学，2002-05-01.