是约束,还是挑战?

鲁鲁

8月12日,新华通讯社与中国移动通信集团公司签署框架协议,双方将合作成立搜索引擎新媒体国际传播公司。业内普遍认为,二者的合作剑指移动搜索领域。“中国移动和新华社合作打造的移动搜索,将是我国首个‘国字头的移动搜索门户。”

再联想到2009年12月28日,依托中央电视台、在央视网基础上创办的国家网络电视播出机构——中国网络电视台(CNTV)正式开播,开启中国互联网“国家队”的新时代;6月20日,人民网推出以新闻为主的搜索引擎“人民搜索”,声明要“建立具有权威性的综合中文搜索引擎”和“提供具有公信力的搜索结果”。不到1年时间,国家级媒体已纷纷跨进已自由竞争多年的互联网领域。

国家媒体试水互联网领域的深层含义

目前,中国的网民规模为4.2亿,其中手机网民规模达到2.77亿。互联网的快速发展,为网络新闻信息传播提供了强劲的动力。CNNIC最新调查数据显示,有45.2%的网民将网络作为最主要的信息获取渠道,选择电视、报纸、杂志作为最主要的信息来源的比例分别为36%,12.5%和2.2%。网络媒体较之传统媒体的信息渠道优越性尽显无疑。随着网民规模的持续扩大和网络使用深度的不断增加,未来互联网作为人们信息源的地位必将更加突出。

但是,互联网从诞生开始就带有开放性和随意性的色彩,这与公众宣传平台的严肃性与规范性构成一定的矛盾。在“眼球经济”和“注意力经济”的推动下,由于网络信息传播的不准确、不严密、不稳妥所产生的社会影响也一直存在。伴随着视网络为“第一信息源”的群体数量的持续增大,这种影响也更加突出和严峻。

另外,据美国皮尤研究中心近期的一项调查显示,使用搜索引擎查看在线新闻的人数达到83%,但我国的搜索引擎市场存在着诸如“不正当竞争”、“国家网络安全隐患”和“排名规范不完善”等一系列顽疾,且目前国内的搜索引擎大多由外资公司以及一些小规模公司经营,缺乏有效的管控措施。从这个层面来讲,国家级媒体积极进入互联网领域,以树立正确的网络媒体传播理念、完善网络传播的内容筛选、加强优质网络文化的传递,是必要的。

而且,新华社与中移动在移动搜索领域进行合作的背景,如国务院新闻办主任王晨所言,“在传播手段方面,传统互联网也正在向移动互联网延伸,手机上网成为新潮流。基于移动互联网的新媒体形态不断出现,移动互联网市场规模不断扩大,这大大拓展了网络信息的传播渠道,同时也对规范网络信息传播秩序提出了更高要求。”而搜索引擎作为互联网的“入口”,是网民获取信息的重要途径。

中国移动和新华社合作成立“国”字头搜索引擎公司的深层次原因,正是国家有意打造属于自己的搜索引擎以加强对移动搜索的控制权。据《中国经营报》报道,中国移动已经证实这次合作背后的推手为国家发改委。

中移动集团是全球用户最多的移动运营商,而新华社则是中国最大的通讯社,在全球各地有100多个分社。两者的合作意味着“强大的消息源和信息传播渠道走到了一起,有利于打造国家级的信息聚合门户。”

不被看好的“国家队”

但问题是,“出身高贵”的国家级合资公司能适应互联网行业竞争环境吗?“国家队”有资金、有权力、有资源,但缺陷是体制落后、创新欠缺、官僚僵化。《第一财经周刊》的文章评论称,“很难想象这种带有多重目的成立的、无论在管理决策还是市场反应都慢人一拍的公司能在商业上取得多大的成功。”新加坡《联合早报》亦称,由于无法提供搭建庞大数据库的能力,加上内容审查严格,搜索引擎“国家队”提供的搜索范围有限,难以受到大多数网民的青睐。

搜狐董事局主席张朝阳直言,“国家队成功的希望是很渺茫的”,因为“互联网在所有的行业里面是最公平的竞争,互联网没有明显的国进民退,因为市场的力量太强大了,基本上任何一个公司都可以做很多事情,而且它是非常依赖于创新、依赖于技术的,所以不是资源垄断型行业”。

艾瑞研究院院长曹军波也表示,中移动及新华社的官方背景,可能限制其灵活性,因而对两者合作的前景“不是特别看好”。益普索市场研究机构副总裁刘晓葵则担心两者的合作是否具有足够的动力,“如果中国移动本身不积极推动和参与的话,这样的合作很可能就会半途而废,或最终有名无实”。

尽管“国家队”可以画出个圈子,自己既当裁判又当运动员,比如像网络视频那样,通过控制牌照的发放,为“国家队”出征祭旗;尽管有业内人士指出,搜索引擎就是网站的网站,因此,“国家队”在这领域无疑要有自己的一席之地,是否排在前三名或许并不是最关键的,最关键的是要“有”。但在这个开放的时代,这个平面的世界,那样的做法只能够在国家的庇护下如鱼得水,却永远也无法游出国门,跟谷歌、微软这样的巨人为伍。

隐忧

英国《金融时报》(Financial Times)对此认为,中国政府正试图发动国有大型媒体集团积极建设新媒体平台,以此淹没互联网上的异议声音。这种观点虽然片面,但却有一定道理。

互联网为不同的利益群体提供了以博客、BBS等为代表的新兴网络舆论平台,使公众可以自由地表达思想、阐述观点、发表意见。我国政府也依法保障公民的言论自由,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。但国家级媒体纷纷跨进互联网,还是让人们担心,媒体在网络新闻传播过程中能否保持一贯的中立原则,是否会压缩公民在互联网上的言论空间。

普罗大众对言论自由的重视与渴求,从前段时间“谷歌退出”事件所引发的各种讨论上就可见一斑。此次新华社与中移动的强强联手引发各方担忧,也便不难理解。当然,“国家队”未来的发展前景仍有待观察,我们拭目以待。