浅议施工企业会计集中核算方法

中国石化集团第四建设公司 任俊婷

浅议施工企业会计集中核算方法

中国石化集团第四建设公司 任俊婷

会计集中核算是将企业所有会计工作，如会计核算、监督、管理、服务等都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。会计集中核算分割了会计业务的决策者与执行者，不但增强了会计监督的透明度，还减少了会计核算的中间环节，提高了会计工作效率。但由于会计集中核算是一项比较创新的会计核算模式，在实践中尚存在许多亟待解决的问题，笔者就这几点问题进行了详细分析归纳，并给出了对策建议。

施工企业 会计集中核算 财务管理

引言

施工企业会计集中核算是在会计主体不变的前提下，由集团公司或工程公司成立会计核算中心，按照“集中管理、统一开户、分账核算”的原则，将分支机构所发生的会计业务集中在会计核算中心办理的一种会计核算方法。会计集中核算是集会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派制度，这种会计制度分割了会计业务的决策者与执行者，不但增强了会计监督的透明度，还减少了会计核算的中间环节，提高了会计工作效率。

一、施工企业推行会计集中核算面临的挑战

会计集中核算在提高会计信息质量、会计工作效率、加强会计监督和治理腐败等方面都有明显成效，但由于会计集中核算制度是一项比较创新的会计核算模式，在实践中尚存在许多亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1．割裂了施工企业会计核算与财务管理工作的相互联系

实行会计集中核算后，会计核算会集中到集团公司或工程公司会计核算中心进行，但大多数施工企业的财务管理工作却仍分散保留在原下属单位进行，而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行，这使得财务管理与会计核算严重脱节，不利于财务工作的顺利进行。财务管理与会计核算密不可分，两者在很大程度相互渗透，而现在将两者分离，对两者都不利。

2．施工企业报账会计的角色定位不准确

大多数施工企业在实施会计集中核算过程中，报账会计往往仅充当“出纳”的角色，并未把自身置于企业财务管理的高度，因此，无法充分利用自身能够方便获取财务信息的优势，对施工企业的资金运动和经济活动进行全程控制，无法将相关人员和部门的经济责任系统地反映出来。

3．缺乏有效的监督机制和激励约束机制

施工企业实施会计集中核算后，虽然从会计核算程序上起到了监督作用，但由于各工程项目财务的资金使用权还是在各下属单位，核算中心会计人员只能从形式上认定凭证的合法性，而核算中“账实”核对是难以实现的，使施工企业很难有能力和条件对各项目实施严格的会计监督。且由于施工企业往往过分强调企业会计人员的事后监督职能，缺乏完整的源头监督体系和切实可行的控制制度，同时由于会计集中核算中心没有健全的激励机制，很难确定出科学的方法和定量指标，无法真正调动相关人员的工作积极性，无法真正实现财务管理的有效性。

二、施工企业实施会计集中核算工作的几点建议

1．正确处理财务管理与会计核算的关系，建立报账员向责任会计的转化

目前，大部分施工企业的报账会计并没有对本单位的资金运营做到事前预测、事中控制和事后评估的作用，而只是相当于“出纳”。施工企业的报账会计是联系会计核算中心与具体发生经济活动单位的枢纽，而只有责任会计才能把施工单位的经济责任与核算中心的管理联系起来，给会计核算中心的监督提供必要的基础。所以，笔者建议报账会计应由集团公司财务部委派，将日常费用报销和对资金运营监督控制工作交由委派的责任会计负责，不但要据实登记业务台账，还必须对会计事项进行审核，向核算中心说明资金业务票据的真实性。这样才能帮助核算中心对施工单位的现金流、项目的经济效益起到良好管理效果。

2．会计核算中心发挥服务与监督职能

首先，施工企业应根据自身的特点，综合考虑多方面因素，建立企业会计核算中心账务系统，并制定会计集中核算管理制度。第一，会计核算中心要以管理型会计为主，加强预算资金的事前控制。在决定资金是否支付前应确定是否符合有关政策规定、占用何种指标等具体事项，并强调预算执行的反馈工作。第二，为施工单位提供信息预测指导，真正实现事中监督职能。第三，及时为决策领导提供可靠的会计信息资料，对资金动向及会计情况及时分析，做好事后评估工作。

其次，企业应要求会计人员具备良好的专业素质和业务能力，鼓励会计核算中心工作人员提供优质服务，将监督管理与服务统一。同时，会计人员应端正为施工企业服务的思想，严格执行规章制度，明确工作职责、完善管理程序。

最后，核算中心应建立会计考核制度，并根据制度对会计人员进行相应考核，对违法乱纪行为严厉处罚，广泛听取各单位工作人员对核算中心的意见和建议，促进中心工作水平和质量。

3．建立有效的监督系统，加大对各施工单位的监督力度

从会计核算中心的实际操作流程中可以看出，会计核算中心将大部分精力放在报账记账事务中，监督职能未得到充分发挥，背离了监督管理的初衷。另外，每个施工单位的会计档案集中存放，也十分不利于管理。为尽快摆脱这种矛盾局面，笔者建议会计核算中心可以考虑建立计算机远程控制系统，监督用款审批权限，实现具体日常会计算向公司财务宏观调控转轨。不但利于会计集中核算中心通过计算机网络随时检查项目会计核算情况、资金使用情况及固定资产变动情况，还可帮助施工企业进行资金宏观调控，实现资金的有效利用。

三、结束语

会计集中核算是需要逐步完善的课题，在实践中尚存在许多亟待解决的问题。但施工企业要在竞争中生存发展，就必须将财务管理和企业管理相结合以增加企业价值。会计集中核算能帮助施工企业降低风险，也是财务核算模式发展的一个新方向。

[1]葛明.加强行政事业单位内部审计工作的思考》[J].金融经济,2008;22

[2]冯燕.试论施工企业财务集中核算的利与弊》[J].现代商业,2007;12

（责任编辑：罗宁）