高校学生干部现状调查——以四川某高校为例

王兆丰

（成都大学电子信息工程学院，四川 成都 610106）

高校学生干部现状调查
——以四川某高校为例

王兆丰

（成都大学电子信息工程学院，四川 成都 610106）

高校学生工作是学校整体教育的重要组成部分，学生干部作为当中的骨干力量扮演着不可替代的角色。通过问卷调查的方式，我们对四川某高校的学生干部队伍进行了抽样调查，结果表明，该校学生干部在角色的自我认知、工作能力和工作方法、工作环境以及机构和人员设置上存在不同程度的优势和挑战。针对这些问题，在报告的最后我们提出了相关的建议。

高校；学生干部；调查报告

学生干部是指高校学生在班级、社团及其他学生组织中担任一定职务，承担相应工作职责的学生群体，是现阶段大学生进行自我管理、自我发展、自我服务的中坚力量。近年来，全国各地的许多高校都将学生工作作为重点来管理，相关的研究也在此起彼伏地进行当中。为了更深入地了解我国高校学生干部的基本情况，我们开展本次问卷调查。本调查可以帮助相关的管理部门增进对基层学生干部基本情况的了解，为完善学生工作的质量和水平提供参考。这对于“切实加强和改进大学生思想政治教育工作”有积极的意义。

一、样本概况

该校在校学生一万余人，学生干部约一千人。为了比较全面地反应该校学生干部的总体情况，我们对该校若干学院以及校学生会和校团委直属部，以分层抽样的方式进行问卷调查。我们共收回问卷122份，其中有效问卷109份，有效率89.34%。因为调查对象中不包含大一年级的新干事，所以部门和机构负责人的比例较高。总体的性别、年级、专业类别、职务和政治面貌等基本情况百分比如附表所示。

二、研究方法

为了尽可能真实客观地反映该校学生干部真实状况，我们对同学以问卷的方式进行测量。在抽样的过程中，我们以学院为单位进行分层，每个学院的样本数占抽样总数的比例在10%到20%之间。总样本容量符合置信水平在0.95下的误差要求。

在问卷的设计上，主要从以下几个方向设定问题：首先是对学生干部角色的属性的认知和自我评价。其次是工作能力和工作方法，这是调查的一个重点。再次是对工作环境的评价，这是调查的另一个重点。另外，还包括对该校当前团学组织设立的基本情况等。

我们运用MS Office excel和spss17.0软件对数据进行统计和归纳，同时运用概率论的相关知识分析了数据。

三、调查结果和分析

（一）学生干部角色的属性的认知和自我评价

1.调查显示，该校学生干部学习成绩不甚理想，不能正确处理学习和工作的主从关系

在收到的109份有效问卷中，有三分之二的同学无补考或重修科目。而剩下的三分之一有不同程度的“挂科”现象——甚至还有个别多次出现不及格情况。在这1/3同学当中，将学习放在主要地位的略多于一半，而另外的2/3将学习视作首要任务的比例超过3/4，明显多于前者。另外，在对工作强度的考察中，大部分同学认为“有时轻松有时累”，另外有1/4的同学认为总体上比较轻松，只有11.3%的同学认为已经影响到正常的学习，但是这些同学的不及格比例低于1/4，这说明学生工作的强度比较合理，而部分学生对学业的重视程度不够。

2.该校学生干部在参与学生工作的动机上比较理性，但是自我意识较强，奉献精神仍待提高

“自我服务、自我管理、自我发展”是高校学生工作的宗旨。这里的“自我”并不是指某个个体，而是指一定范围内的学生群体，而“自我服务”也指的是学生干部这个集合以其本身以及广大同学作为服务的对象而开展实践活动。

在关于竞选学生干部的目的（多选）的结果中，排在前三位的分别是“锻炼和提升自己的能力水平”“积累经验或履历方面的资本”“积累经验或履历方面的资本”，选择次数分别为98、75、70。而只有略多于一半的同学选择过“服务同学”，在全部的十个选项中位居第五，与前面提到的三项有明显的差距。这说明以“服务”为核心理念的同学，在学生干部队伍中并不占主流，也反映出该校目前的团学组织没有完成由管理者向组织者和服务者的心态和职能转变。

3.心理承受力强，对待挫折的心态较好

调查结果显示，61.4%的同学在遭遇挫折之后懂得自我反思，同时有48.6%的学生希望在以后能够证明自己，也有11.9%的同学选择一笑置之——这些都是积极的心理反应，而选择还以颜色的不到2.8%。另外有55.9%的同学表示会感到委屈，这表明大部分同学在经历挫折后情绪上会低落，但仍然能保持积极的心态。

4．大部分同学对工作的认可度较高，少数同学认为工作意义不大，但需专人来做，个别人认为可有可无

“年级”的差异在以上几种观点中体现得并不明显，由此我们可以推断，干部“工龄”的长短没有影响到他们对工作本身意义的判断。部门负责人以上级别的干部中，第一种观点的比例（59.0%）略多于持第二种观点的比例（53.9%）。

造成这种差异的原因可能是学生主观的价值观差异。另一方面，在负责人群体当中，选择第二种观点的比例高于总数中这个观点的比例，我们猜测，随着职务的升迁，相应的负担也加重了，这或许使他们当中的一部分人产生了抵触情绪。此外，从我们了解的一些情况中得知，学生工作普遍难以打破传统模式，引进新的工作理念，工作缺乏亮点而流于形式，或多或少存在于部分或所有的学生工作部门中。这也可能是造成上述现象的客观原因之一。

5.学生干部普遍关注责任心和团队意识，管理能力没有得到足够的重视

调查结果显示，接近九成的学生干部将责任心视作一名学生干部应该具备的首要素质，而其中的绝大多数将团队意识放在第二位。然而只有26.6%的学生将管理水平放在前三位之内，这说明作为一门“指导人们合理地组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平”的科学——管理学，并没有被学生干部引起足够的重视，同时也反映出管理意识和能力在一定程度上的缺失。

（二）工作能力和工作方法

1.学生干部在工作中有一定前瞻性，但不够具体和系统

据我们了解的情况，当前该校团学组织定位不明确，是造成其发展的一个瓶颈。大部分机构难以提出具有一定特色且可操作性较强的发展方案，因而难以从宏观上把握其发展的方向。

我们对学生干部提出了关于“团队未来发展方向”的问题，结果只有35%的学生曾经考虑过这一问题，并付诸实践。而这部分学生当中超过3/4的人是部门负责人以上的级别，也就是说，对于大多数普通干事来说，他们并没有意识和机会去思考和实践这个问题。

2.独立解决问题的意识有待提高，对他人的依赖性较强

独立地分析问题解决问题，在社会竞争中是不可或缺的一项重要能力，学生工作的目的之一，就是培养学生的这种能力。然而调查显示，该校学生干部在遇到困难以后，有12.3%选择将工作交给他人完成，而从老师或同学那里寻求帮助的占到25.6%，选择与同学协商解决的有43.4%，仅有18.7%的学生会选择查阅资料。这体现了该校学生干部在总体上有两方面的欠缺：一是独立精神的欠缺，依赖性较强，二是信息的检索与整理能力的欠缺，找不到获得有用信息的渠道。

3.与外界沟通较好，能够正确处理批评建议

参与调查的96%的同学认为日常工作中有不同程度的院际或部门之间的往来，其中认为经常与其他学院或部门有所往来的占1/3。此外，有3/4的同学认为在工作中能够认真讨论其他同学的批评和建议，有20.2%的同学认为应该由负责人决定是否采纳批评和建议。这说明该校学生干部有较强的沟通意愿，心态比较开放。

4.有较强的运用知识解决问题的能力，但是具有开创性的不多

在109份样本中，有63人表示有过通过合理运用知识解决问题的想法，占到了一半以上。但是从问卷显示的结果来看，大部分学生的成就感来源于人际交往、策划与组织工作以及一些计算机技术应用方面的成功。有3人表示曾在团队管理中取得一些成就，1人表示曾与石灵社区合作，搞义务家教获得成功，1人表示在学生维权上较有成就感，1人表示运用专业知识对他人进行法律咨询工作。这说明该校学生干部有较强的知识运用的能力，但是范围较窄，层次较浅，且缺乏开创性，同时也再一次证明了该校干部知识结构不够完整的问题。

（三）学生干部的工作状况及其感受

1.工作氛围较融洽，能够合理处理分歧

有11.9%的同学认为在他们周围有明显的不和谐因素，剩下的88.1%的学生认为氛围较好或很好。近八成的同学会在出现分歧后直接或间接与当事人进行沟通，另有约1/5的学生认为根本不会发生分歧，有不到4%认为会不了了之。

2.一些机构风气不佳，官僚思想滋生，腐败现象普遍

在调查学生机构中存在哪些腐败现象时，有43.1%的学生选择了没有任何腐败现象。我们认为这个问题有一定“威胁性”，受众可能会回避这一问题，于是我们参考其他问题对这个结果进行了筛选。这部分学生当中，有10人在其他问题中选择过“管理不严格，负责人带头违规”，另外有5人表达了腐败问题较严重或很严重的意愿。过滤掉这些自相矛盾的选项，我们发现真正认为透明公正的结果为29.3%。

运用概率论大数定理的相关知识，我们可以把这个比例近似看作事件“某学生机构没有任何腐败现象”发生的概率。我们划定16个抽样单位，总有效问卷109份，平均每个单位近7份。假设每个人都是独立客观的观察，那么这个单位中“没有任何腐败现象”的概率就是0.293的7次方，即0.00018。也就是说，我们几乎可以肯定，在绝大多数单位中都存在着腐败现象。

在应对措施上，有30%以上的学生选择会在适当的时机向上级反映，而有1/3的学生只有在威胁到自己的时候才会采取措施，有不到24%的人选择独善其身。可见，在这个问题上同学们的态度总体上是比较消极的。

3.多数学生比较自律，但制度仍待健全

我们认为，缺乏相关的制度约束是造成上述现象的重要原因。虽然这些风气只是体现在一部分人身上，但是其不良影响却在不断扩大。在关于制度的讨论上，有70%的人表示能够遵守，但仍有近1/4的人表示管理松散，甚至负责人带头违规。有40%的人表示没有明确的制度，只靠一些约定俗成的“规矩”来约束。

4.工作自主权不尽人如意

作为管理学上一个重要的问题，权力的集中与分散一直是博弈的难题。在这个问题上，超过半数的同学态度比较中立，认为自己有一定的决策权，但是范围只限于应对日常事务上。近13%的同学认为可以自由发挥的空间很大，但是1/3以上的同学认为自己缺乏足够的权限，甚至有个别人认为自己根本没有这种权力。

（四）机构和人员设置

1.以学术为主的部门数量偏低

在该校的学生机构当中，以活动为主要服务对象和以学生为主要服务对象的部门的总和超过七成，面向其他部门,完成统筹和规划工作的部门占两成，余下的面向学术，以完成研究课题和竞赛等为目的的仅占7.69%。可见，该校在组织活动和服务同学方面的资源是比较丰富的，但是侧重于学术研究的部门很少。这可能在一定程度上会影响该校学生的学术水平和学术型竞赛的参赛水平。

2.总体上看，工作效率较低，一些部门人浮于事

有40位同学表示应该在工作中提高效率，这说明学生工作可能在人员分工、时间安排、组织调度等方面没有找到最合理的方式，而造成人力资源的浪费。有15人表示应当减少机构中人浮于事的情况，说明在一些部门，人员设置比较臃肿，应当合理简化。

四、结论与建议

（一）研究结论

从总体上看，该校学生干部能够比较准确认识自身，对工作的认可度也较高。对于存在的问题，主观上能够认识，并不回避，对于面对的挫折与困难，也有比较积极的心态。

关于工作能力和工作方法，该校学生干部心态较好，这体现在强烈的责任心以及比较充分的沟通上。但是在工作方法上还比较落后，需要引入新的理念，培养创新精神。

在工作环境上，该校学生干部存在优势，但挑战也很严峻。该校同学对指导老师的满意程度较高，然而在部分学生干部的行为约束上存在诸多漏洞。努力加强学干队伍素质建设以及建立规范的运作体系，是当务之急。

在机构设置上，以学术研究为中心的服务部门的规模需要进一步扩大，而传统的部门可以在一定程度上精简。

（二）建议

对于学生干部的管理者，我们提出如下建议：

第一，适当控制规模，将重点转移到对学生干部的能力培养上面。据粗略统计，该校的团学组织学生干部总数近1000人。从调查的结果和我们从部分干部中了解的情况来看，很多部门存在机构臃肿、效率偏低的情况。很多地方会有一些人有干部之名，却不履行相应的职责。另一方面，由于管理水平的限制，许多工作存在人员分工和时间安排的不合理问题，造成许多内耗和不必要的资源浪费。因此，我们建议适当精简机构，同时加强团队成员的个人能力培养，同时提高管理能力，形成事事有人做、人人有事做的工作方式。

第二，适当分权，加大对学生干部的鼓励。人的主观能动性总是需要一定的外部刺激，如果长期缺乏这样的刺激，那么人的进取心和求胜心就会渐渐消散。学生机构是非盈利机构，在没有物质激励的情况下，精神激励是刺激学生主观能动性的主要途径，这当中也包括对学生干部赋予适当的权力。这样做的好处是能够激发学生使用权力的欲望，同时能够使他们正确认识权力，学会合理合法地使用权力，还能够培养学生干部的责任意识，领悟权力和义务的辩证统一关系。

第三，加强人文教育和舆论监督，建立完善的制度以及有效的反馈和沟通机制。权力的赋予激发人的欲望，如果权力不能被正当合理地运用，那么代价将是非常严重的。有效的解决方法，就是加强对学生干部的思想道德建设，提高人文修养。另一方面，需要健全的制度来约束，也需要大众的舆论来监督，不能让权力的掌握者成了“隐形人”。而有效的沟通机制，则是这些理念得以实施的有力保障。

附表 学生干部基本情况（%）

［1］熊舸.基于非营利性组织的高校院系学生会管理新模式［J］.文教资料，2007，（6）.

G64

A

1673-0046（2010）2-0122-03