梓门桥镇：夯实安全生产基层基础工作

文/曾小坤

梓门桥镇：夯实安全生产基层基础工作

文/曾小坤

梓门桥镇强化基层，夯实基础，举全镇之力抓安全，万众一心开展“省级安全生产示范乡镇”创建工作，取得明显成效。近三年来，梓门桥镇安全生产实现零事故、零死亡，2009年2月被省人民政府授予“全省安全生产示范乡镇”称号。

梓门桥镇位于双峰县东部，总面积132.6平方公里，总人口6.3万，辖65个村和1个社区居委会。境内矿藏资源丰富，探明储量的有石膏、煤炭、黄金、铁矿、高岭土等，其中石膏可开采储量达1亿吨，黄金储量10余万两。交通优势明显，320国道横贯镇域东西19.2公里，全镇乡村公路水泥硬化总里程达215公里。安全监管点多面广，境内拥有煤矿2家、非煤矿山11家、烟花爆竹生产企业3家，危险化学品生产企业1家、发电厂1家，其他工业企业数十家，安全监管任务十分繁重。近年来，在县委、县政府的正确领导和上级安全生产主管部门的精心指导下，梓门桥镇扎实开展“省级安全生产示范乡镇”创建工作，安全生产工作取得明显成效。

“心中有位”----把安全当天职

▲双峰县政协副主席、梓门桥镇党委书记曾春谷（中）检查企业安全生产工作

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。梓门桥镇始终把安全生产工作摆在重要位置，把安全生产当作自己的“天职”，时刻放在心上，经常挂在嘴上，牢牢抓在手上，并将其纳入全镇各级各部门的“一把手工程”，提出了一把手抓安全生产“四个亲自”的要求：即安全生产工作必须亲自安排，安全隐患问题必须亲自督办，安全生产汇报必须亲自听取，安全生产会议必须亲自参加。镇党委、政府主要领导每年主持召开安全生产专题会议、带队开展安全生产督查活动10次以上，为安全生产工作创造了良好的环境，提供了坚强的组织保障。做到安全生产人员、编制、经费优先保障，为安监站配备了电脑、电话、打印机、传真机等办公设备，购置了监管执法专用车，优先解决了安监站长的副科级待遇。在镇财政十分拮据的情况下，安排了专项资金，启动镇安全生产应急救援指挥中心建设。

“手中有法”----把隐患当天敌

隐患是是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难防。梓门桥镇把整治隐患贯穿于安全生产全过程，并着力推动隐患排查整治制度化、经常化。一是加大投入，从源头上减少隐患。在3家烟花爆竹生产企业新建过程中，做到提前介入、全程监督，确保企业安全设施符合国家标准，有效防止了企业安全“先天不足”。督促2家煤矿、1家金矿和1家石膏矿，按照安全生产标准化建设的要求，加大技改力度，完善安全设施。对1家不符合安全条件、又不按要求进行整改的加油站，坚决予以关闭。近3年，全镇安全投入资金超过3000万元。二是加强管理，从动态中消除隐患。生产经营单位全部设置了安全生产管理机构，配备了专职管理人员，完善了规章制度和操作规程，进一步加强了现场安全管理。烟花爆竹和危险化学品生产企业，与煤矿、非煤井工矿山同样建立和落实领导跟班作业、交接班、进班会制度，实实在在提高了现场安全管理水平，有效减少了“三违”行为。要求企业每月开展两次以上安全隐患大排查大整治，并向安监站上报排查整治情况。三是严格监管，强制性整治隐患。镇党委、政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的若干规定》，要求副科级监管责任人员每月到企业检查不少于4次，安监员每月下矿下井不少于15次。对各类生产经营单位的现场安全监管，按安全程度分别规定监管次数。对排查出的隐患逐一建立台帐，逐一进行交办。对重大隐患实行挂牌督办，按照“一处隐患、一个责任领导、一个责任部门、一个整改方案、一个整改期限”的要求抓好整改落实。加大行政执法力度，确保隐患整改到位，如去年检查发现一家煤矿当头空帮空顶冒险作业且未整改到位，当即责令停产，对企业处以罚款1万元外，还对安全矿长、值班长、作业人员按责任大小分别给予200—1000元的罚款。

“教育有方”----把员工当亲人

民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。尊重生命、关爱生命、保护生命，是每一个党政干部最起码的职责。梓门桥镇进一步加大教育培训力度，提高全民安全意识，以预防和减少事故给人民群众生命财产造成的损失。一是加强安全宣传教育。扎实开展“安全生产月”活动，以开设电视专栏、发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、组织车队宣传等形式，普及安全生产法律法规和安全常识，推动安全知识“进厂矿、进机关、进社区、进农村、进学校”。编印发放2万多册《安全常识手册》至每个农户，在中小学校普遍开设安全知识课程。每年都要举办“平安杯”篮球赛，让企业员工在参与活动的同时接受安全教育。二是实施全员安全培训。在高危行业强制推行全员安全培训，每年培训煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的安全管理人员和特种作业人员500余人，其他从业人员3000余人。对镇内的2家煤矿和2家石膏矿，镇安监站每季组织从业人员进行安全培训和考试，员工的考试成绩与年终安全奖金挂钩。对3家烟花爆竹的从业人员定期培训考核，对考核合格者颁发《上岗作业资格证》，未持证者严禁上岗。三是培育企业安全文化。在高危行业生产经营单位，安全标语、安全警言、安全警示标志随处可见，进班会、交接班会、定期停产培训制度长期坚持。梓门桥镇县第二石膏矿还专门从北京邮购了3000多元的安全知识读本，建起了企业安全知识书屋，并定期组织员工进行学习。

“肩上有责”----把压力当动力

安全生产工作，重心在基层，责任在企业。在推动责任落实上，梓门桥镇注重“实打实”，不搞“空对空”，在全镇形成人人有责、令行禁止的严谨工作氛围。一是强化监管责任。进一步完善了安全生产责任制，将安全生产工作纳入镇、责任区、村三级年度“三个文明”目标管理考核。对20家主要生产经营单位，明确一名领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管，对2家煤矿还明确了驻矿安监员实行“一对一”驻矿监管。镇政府还出台文件，明确规定凡发生较大责任事故的，单位一把手引咎辞职，分管领导就地免职。二是落实主体责任。年初收取企业安全生产目标管理保证金，定期考核打分，年底兑现奖惩。同时，企业与班组、班组与个人层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况兑现奖惩，将责任实实在在落实到了岗位和人员。如去年万里石膏矿兑现职工安全奖金5万元，扣除安全风险金3万余元。三是严格追究责任。坚持每季督查、半年考核、年终总评，及时发现问题，改进工作。对工作落后和严重滑坡的，严格执行安全生产“黄牌警告”和“一票否决”，进一步增强了全镇干部职工抓好安全生产工作的责任心和紧迫感。

责任编辑 黑菊花