各地传真

山西省委表彰优秀大学生村干部

2010年10月28日,中共山西省委召开优秀大学生村干部表彰大会,隆重表彰为建设农村社区、服务人民群众作出突出贡献的百名优秀大学生村干部,总结全省近年来大学生村干部工作的宝贵经验,对进一步做好这项工作作出新的部署。从2006~2009年,共选聘大学生村干部28782名,在全国率先实现了 “一村一社区配备一名高校毕业生”目标。广大大学生村干部发挥所学所长,带领群众创业,传播先进文化,在实践中锻炼成长,展示了新一代青年积极进取、昂扬向上的精神风貌。受表彰的大学生村干部是其中的优秀代表。有100人被评为“优秀大学生村干部”,其中11人被授予“山西青年五四奖章”。

(本刊记者)

防城港市实施农村“六统”和“十六有建设”

在村民自治30周年之际,为了进一步改善农村两委办公条件,提高办公效率,促进村级“两个文明”建设,加快新农村建设,广西壮族自治区防城港市于2010年实施了 “六统强基工程和村级十六有建设”。

“六统”是统一机关帮扶,统一提高村干部待遇,统一村企共建平台,统一村级阵地建设,统一培训计划,统一考勤责任落实。

“十六有”是全市行政村都有1座办公楼,1台电脑,1台电脑传真机,1台打印机,1台复印机;1辆公用摩托车,1套远程教育设备,1个村务公开栏,1个国旗台,1个篮球场,1副乒乓球台;1个农村戏台,1支农民文艺队,1个农民篮球队,1个农村小超市,1台电视机。

(黄润良)

连云港市在全国首推“村官贷”

为鼓励和支持大学生村官投身创业大潮,带动农民致富,加快推进新农村建设步伐,江苏省连云港市在全国首推“村官贷”。

为解决大学生村官创业贷款门槛较高、担保困难、程序繁琐、信贷投放率不高等实际问题,同时鼓励和支持更多大学生村干部投身创业富民,2010年,连云港市委组织部、江苏银行连云港分行联手创新性推出“青春飞扬·大学生村官”创业贷款。“村官贷”分为创业贷款、展业贷款,额度一般为5万元~10万元,并对二次创业资金需求,视其生产经营及担保方式可给予不超过100万元额度贷款;创业、展业贷款按照江苏银行连云港分行同期同档次现行利率下浮20%执行,贷款期限满1年后,可根据借款人信用记录和还款能力再予以利率下浮。

江苏银行将对组织部门推荐的大学生村官创业项目实行重点信贷扶持,做到优先调查、优惠利率、优质服务、优先规模的“四优”服务,对大学生村官的创业项目,在同等条件下优先发放项目资金贷款。(田震)

绍兴市村村建集体资产“电子档案”约束干部权力

村里有多少资金、资产?有哪些土地、水域资源?如今,浙江省绍兴市每个村把这些情况都输入电脑,村民只要到村委会门口或乡镇政府电子触摸屏上轻点一下,就一目了然。

从2009年开始,绍兴市全面开展清产核资,并将村里每笔资金进出的原始发票,每笔资产、每处资源的数据和实物照片,各类招投标文书、合同文本、会议记录等原始资料,全部输入电脑,由“电子管家”统一管理。2010年上半年,全市农村集体总资产比上年同期增长15.4%;村级集体经济总收入,同比增长15.7%。

“电子管家”铁面无私,对不符合程序规定的支出,电脑会自动锁定。如大额支出,需要村两委或村民代表大会讨论,所有工程都需要经过招投标,等等。2010年上半年,绍兴市涉及农村集体“三资”管理的信访事件,比去年同期下降了19.2%。(周智敏)

沛县开讲“新农村故事会”

最近,江苏省沛县龙固镇首场“新农村故事会”在邵马村举行,吸引了近200名村民前往观看。

龙固镇发挥村级组织活动场所一室多用、普及知识、凝聚民心的作用,从2010年9月下旬起在各村开展“新农村故事会”活动。活动场地在农村文化小广场、文化大户室、农家小院等,活动内容以讲廉洁故事为主,采取说唱、相声、小品、戏曲等群众喜闻乐见的方式进行,以文化大户、文艺活跃人员、致富能手、先进人物和大学生村官为骨干,宣传勤劳致富、创业发展的典型及历代廉吏故事等,做到雅俗共赏、寓教于乐。据了解,“新农村故事会”活动每月举行1~2次,时间控制在2小时以内,主要在农闲时节、节假日举行。

(戴书林陈亚民)

芮城县大学生村干部遵守“五不准”做好“五个一”

山西省芮城县委组织部在创先争优活动中,狠抓大学生村干部出勤情况,牢固树立大学生村干部爱岗敬业意识,不断激发大学生村干部发挥作用,确保大学生村干部人在岗、事到位、干得好。

“五不准”。坚持做到上班时间不擅自离岗,不打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏,不到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动,不利用工作之便“吃拿卡要”,不参与赌博。

“五个一”。即每个大学生村干部进行1次民意调查,组织1回科技服务,领办(或与他人合办)1个专业合作社,开展1场普法教育,解决1件突出矛盾。

(翟东朝王丽霞)

杨凌开展农村产权抵押贷款试点

为加快推进农村金融改革,拓宽农民、涉农企业融资渠道,促进现代农业发展。最近,陕西省杨凌示范区出台农村产权贷款试点工作意见,积极开展农村产权抵押贷款试点工作。

其中包括:一、农村土地承包经营权抵押贷款。农户、农业经济合作组织或涉农企业,在不改变土地所有权性质和用途的前提下,可以土地承包经营权作为抵押向金融机构申请贷款。二、农村房屋抵押贷款。农民在拥有合法取得的《集体土地使用证》(使用权类型为集体建设用地使用权)和《房屋所有权证》,且能够证明抵押房屋在依法偿债后有适当居住场所的条件下,经所在地农村集体经济组织同意,可以房屋所有权作为抵押向金融机构申请贷款。三、大棚、养殖圈舍等农业生产设施抵押贷款。个人或法人对拥有所有权或经营权,并取得一定年限内土地经营权的大棚、养殖圈舍等农业生产设施可以作为抵押担保物向金融机构申请贷款。四、活体动物、果园、苗木等生物资产抵押贷款。农民或法人对拥有所有权的活体动物、果园、苗木等生物资产可以作为抵押担保物向金融机构申请贷款。

为保证试点工作有序进行,杨凌同时配套制定了4条扶持政策:

一是扩大农业保险覆盖面。对已有农业保险品种,做到应保尽保。探索建立针对设施大棚、活体动物等的新型农业保险,分散抵押贷款风险。二是推进农村产权流转体系建设。设立农村产权交易中心,发展农村产权流转中介服务。三是设立农村产权抵押融资风险补偿资金。由示范区和杨陵区两级财政出资设立农村产权抵押融资风险补偿资金,在债权无法实现时,先通过挂牌交易处置抵押物偿还贷款,不足部分由风险资金按比例进行代偿后,向抵押人追偿。四是建立农村产权抵押贷款激励机制。由相关部门定期对开展试点的乡镇(村)进行评比,对试点工作开展较好的,扩大支持额度;对试点工作开展较差的,减少支持额度。

(孙文生严文敏)

东平县推行“3+X”模式加强大学生村官服务管理

为扎实做好大学生村官服务管理,鼓励引导他们扎根农村、自主创业,山东省东平县推行“3+X”模式,加强大学生村官服务管理。

分层结对,联系帮带“3+1”。明确规定乡镇党委书记、管区书记、村(社区)党支部书记“三级书记”共同联系帮带1名大学生村官,定期开展电话沟通、走访座谈、谈心交心活动,在思想上、工作上、生活上、政治上给予帮助。

包组联户,实践锻炼“3+3”。建立定职、定责、定培养计划“三定”培养机制,根据大学生村官专业特长,合理安排分工,让大学生村官直接参与村级日常事务的决策管理。实行大学生村官“包村联户”的工作制度,明确规定大学生村官每人包1~2个村民小组,联系1个经济大户、信访重点户和1个贫困户,提升大学生村官一线工作能力。开展“三个一”活动,即搞好1次民情调研、理出1个发展思路、做1件群众关注的实事,加强大学生村官实践锻炼,提升农村工作能力。

工作考勤,日常管理“3+1”。全县统一制作日常工作考勤卡、目标承诺登记卡、工作业绩记实卡“三卡”和“民情工作日志”。日常工作考勤卡主要记录大学生村官日常工作考勤情况,由村级党组织书记负责记录。目标承诺登记卡主要记录每月工作计划、工作目标以及承诺事项兑现等情况,由乡镇党委组织室负责记录。工作业绩记实卡,主要记录大学生村官任职实绩、考核奖惩等方面内容,由县委组织部负责记录。“民情工作日志”,主要记录大学生村官每天工作内容、工作进度、工作成效及工作体会等,且必须由本人亲自填写登记。

(东组研)

镇江市“大学生村官工作室”广受居民好评

在江苏省镇江市京口区健康路街道气象里社区,挂牌成立近1个月的“大学生村官工作室”受到居民广泛好评。

“大学生村官工作室”以“贴民心、顺民意、帮民困、解民难”为服务宗旨,服务范围涉及了理论宣讲、咨询指南、公益事业、政策咨询、文明建设、法律宣传、邻里纠纷协调等内容。

据社区党总支书记伍云蓉介绍道,工作室采取正常上班制,每天都有专职大学生村官接待来访居民。服务方式推行“多向制”,耐心听取居民难处,热心接待居民来访,详尽解答居民疑问,确保居民群众诉求件件有回音、事事有着落;同时,针对社区年老体弱、伤残不便的居民,采取“一个电话,上门服务”的方式,尽可能减轻居民负担,真正做到“零距离”服务居民。(张恒可)

博乐市创新村务监督机制

从2010年开始,新疆维吾尔自治区博乐市在13个村试点推行村务监督委员会制度,为村民自治、建设廉洁高效的农村基层组织探索了一条新路。

村务监督委员会设主任1名,成员2~4名,由村党支部提名或村民代表会议推荐,乡镇纪委考察,乡镇党委审核,公示3天后由村民大会或村民代表会议选举确定。与村两委成员有亲属关系的人不得进入监督委员会。村务监督委员会的任期与村民委员会相同。设立村民监督委员会的村不再保留村民理财小组。同时,监督委员会成员根据所在村经济情况,可获得不同的误工报酬。

博乐市通過建立村务监督委员会试点工作,已在试点村逐步形成“村党支部提议、村民会议决策、村两委实施、监督委员会全程民主监督”四位一体的民主治村新格局。(杨新才)