探索生态农业新模式实现循环农业新发展——山东招远标准化生态循环农业发展的调查与思考

赵金忠 赵枫霞

探索生态农业新模式实现循环农业新发展
——山东招远标准化生态循环农业发展的调查与思考

赵金忠 赵枫霞

目前,山东省招远市现代农业发展已进入“重质量、求效益,重特色、创品牌,重生态、拓功能,重科技、转方式,重统筹、建机制”的新阶段,呈现出一些新的发展特征和趋势。其中,生态循环农业以“低消耗、低排放、综合利用、环保高效”的特点成为现代农业的发展方向和有效形式。

一、标准化生态循环农业发展现状

近年来,山东省招远市高度重视标准化循环农业发展,通过推广普及农村沼气、创建国家绿色农业示范区、加大农业节能减排力度、推进秸秆综合利用等措施,着力推进生态循环农业发展。

1.农村标准化户用沼气不断推广,绿色清洁能源得到广泛应用。该市农村沼气建设可追溯到20世纪70年代末,但由于当时技术、生产、经济条件限制,所建的5000多个沼气池目前已全部废弃,沼气发展一度停滞。自2006年至今,该市将沼气建设与新农村建设有机结合,采取“项目争取、政府配套、强村补助、农户自筹”的多元化投入模式,加快了农村沼气建设步伐,农村户用沼气得到长足发展,“一池两改”同步推进,掀起了农村沼气建设的新热潮。截至目前,招远市共建成农村户用沼气8600多户,正常使用率为 93%,间歇使用率为3%,未投入使用 4%,报废率0。建设1000m3以上的大型畜禽养殖场沼气工程3个,“畜—沼—果”示范户50户。今年蚕庄河西集团万头雪龙黑牛、玲珑小李家万头雪龙黑牛养殖项目的相继投产,全市雪龙黑牛养殖规模将达到3万头,下步企业计划上马大型沼气工程,大力发展循环农业。

2.农产品标准化质量监管不断强化,绿色农业成为发展主旋律。自去年以来,招远市以“创建国家绿色农业示范区”和“省出口农产品质量安全示范区”为目标,把提高农产品质量安全、发展绿色农业产业作为推进农业转型升级、提高农业综合效益的重要举措来抓,坚持“打绿色牌、走标准路、建特色园”,初步构建了全方位、多层次、立体式的标准化绿色农业发展体系。目前,全市已有2个产品获得了有机食品认证;14个企业的16个产品获得了绿色食品认证;30多个企业的70多个产品通过了GAP、HACCP等国际质量体系认证;通过国家和省级认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品农产品生产基地28个,面积1.37万hm2,基本涵盖了粮油、瓜果、蔬菜、畜产品、龙口粉丝和葡萄酒酿造等农产品。

3.标准化施肥意识不断增强,农业节能减排效果明显。据统计,自2007年至今,招远市每年化肥施用量逐年减少。氮、磷、复合肥施用量呈明显下降趋势,分别减少36%、34.6%、26.1%。减少的主要原因是受化肥价格上涨、配方施肥推广以及沼渣、沼液替代作用等因素的综合影响。

4.标准化农药使用结构优化,农业环保功能得到强化。去年,全市农药施用量为2679t,年增长2.86%。虽然农药使用量略有增加,但由于甲胺磷等高毒高残留农药的禁用,一些高效、安全、环境友好型的新型农药的推广应用,使农药使用结构明显改善,农业本身固有的环保功能得到强化。

5.标准化“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”循环农业发展模式逐渐成熟。近年来,招远市借助有关沼气项目、现代标准化农业果菜项目的实施,因地制宜地开展沼气、沼渣、沼液综合利用,大力推广“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”模式及集“温室大棚、高效养殖、蔬菜种植、沼气利用”四位一体模式。目前,该市已建成“畜—沼—果(菜)”循环农业基地 6处,在建3处,涉及标准化基地342hm2,涌现了一批像毕郭官地洼、铁把瓜、无公害西瓜等循环农业基地。

二、标准化生态循环农业发展面临的形势任务

加快标准化发展循环农业,是转变农业增长方式、推进现代标准化农业建设、实现标准化农业可持续发展的重要途径。从目前来看,招远市标准化循环农业发展取得一定成效,但仍然是初步的、阶段性的,局限于个别点、个别项目,未形成整体优势,标准化循环农业发展任务依然繁重。一是每年化肥施用量13.42万t,氮肥当季利用率仅为30%;全市农药年使用量约3000t左右,但有效利用率仅有60%左右。不仅导致有限的农业资源浪费严重,而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。二是猪、牛、鸡三大类畜禽粪便大量流失成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源,尤其是一些规模养殖场动物粪便的排放,已严重影响到了周边村民的生产生活。三是塑料地膜正由“白色革命”演变为“白色污染”,对土壤土质、环境造成不良影响。四是农作物秸秆禁烧难度较大,秸秆综合利用率有待于进一步提高。

当然,从招远市实际来看,全市标准化循环农业发展也具备一些积极因素和有利条件。首先,农村标准化沼气推广普及为循环农业发展奠定坚实基础。目前全市建有户用沼气8600户,大型沼气工程3处,年可产标准化沼液3440t,沼渣10320t,沼气446万m3。拥有沼气专业施工队30家,培养了一大批沼气工程技术骨干。其次,丰富的动物粪便资源为标准化循环农业发展提供了丰富原料。全市常年猪存栏量35万头,奶牛4200头,肉牛8万头,蛋鸡150万只,肉鸡140多万只,年约可产动物粪便分别为 1050t、189t、2000t、225t和140t,为标准化沼气发展提供了大量原料。第三,一些标准化循环农业基地树立了样板。毕郭镇官地洼村将沼液沼渣用在西瓜生产上,沼液既可当叶面肥,又可以杀菌,大大提高了西瓜品质,2010“官地洼西瓜”成功获得了国家地理标志证明商标,官地洼西瓜的知名度、美誉度不断提升,经济效益大幅增长。总投资 1200万元的蚕庄镇灵山蒋家3500m3大型沼气工程投入运营后,形成了集粪便收集、沼气生产供应、沼气发电、沼液输送、有机肥加工、有机苹果生产、规模化生猪养殖于一身的标准化生态循环发展模式。该工程年可处理粪便1400m3以上(相当于14000m3有机肥),为蒋家村的67hm2果园提供了安全和标准化高效的有机肥来源,年为果民增收800多万元。第四,严峻的食品安全形势形成倒逼机制。瘦肉精、黄瓜“顶花不谢”、西瓜膨大剂、毒韭菜等一系列现象和农产品质量安全事故的发生,使国家对食品安全监管力度空前强化,为标准化生态循环农业发展提供了良好的外部环境和氛围。第五,现代农业奖补政策持续发力,果业、蔬菜基地规模和数量不断增加。近年来,招远市持之以恒推进标准化农业产业结构调整工作,在大秦家、夏甸、蚕庄、毕郭等镇(街道)相继建成了一大批标准化优质果业、标准化蔬菜生产基地和标准化大、中型畜牧养殖场(养殖小区),同时这些镇(街道)也具备推广大、中型标准化沼气工程的基础条件,有利于形成完整的标准化产业链。第六,全市对标准化循环农业发展日益重视。今年4月份,招远市标准化绿蔬园生物工程有限公司、辛庄镇侯家村标准化蔬菜生产基地和夏甸镇臧家村标准化草莓生产基地成功申报烟台市首批标准化循环农业小型工程沼气示范项目,烟台市将给予一定资金补助。同时,一些经济强村在标准化农业上投入不断增加,干部群众对标准化循环农业也比较认同,涌现出了投资3.2亿元的仙人山标准化农博园和投资1.1亿元的标准化健生园等综合园区,这些都是招远市发展生态农业的大手笔、大动作。可以说,标准化循环农业发展已进入了千载难逢的机遇期,但还需要各级各部门积极引导,有效整合,形成标准化循环农业发展的大环境、大氛围。

三、标准化生态循环农业发展的几点思考

思考一:标准化绿色农业≠标准化生态循环农业。农业本身是一种生态产业,具有涵养生态、保护环境、调节气候等功能。但很长时间里,农业的经济功能被广为关注,其涵养标准化生态的功能一直未得到人们的足够重视。我们通常所说的标准化绿色农业侧重于强调农产品的质量安全监管,目标在于提高农产品品质,生产无公害、绿色、有机食品。标准化循环农业则是以资源的高效利用和标准化循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,侧重于资源的综合合理利用,形成完整产业链。可以说,标准化生态循环农业并不完全等同于标准化绿色农业。

思考二:招远市农村标准化沼气工作的发展方向及工作重点。受地理条件、周边环境、传统习惯等因素影响,全市适宜建沼气池农户约1万户左右。目前,该市已建沼气池8600户,而由于全市农户从事家庭畜禽养殖数量逐渐减少,标准化沼气池所需原料以外购为主,约占80%以上。可以说,农村户用标准化沼气发展已趋饱和,发展空间不大。今后,应跳出“为沼气而建沼气池”的思路,避免将沼气建设单纯地理解为解决燃料问题的错误认识,依托畜牧养殖场、标准化生产基地建设大中型沼气工程、联户沼气工程,推广普及“畜—沼—果(菜)”标准化循环农业模式,充分发挥标准化沼气的综合效益。

思考三:“畜—沼—菜(果)”标准化循环农业模式的优势。据有关专家介绍,标准化沼气池所产生的沼渣既含有有机质、腐殖酸,能起到改良土壤的作用,又富含氮磷钾等元素,能满足作物的生长需要。沼液中含有丰富的氮、磷、钾、钠、钙等营养元素,另外沼液中含有许多种生物活性物质,对病菌有明显的抑制作用,沼液中氨和铵盐及某些抗生素对作物害虫有明显的效果。大棚蔬菜应用沼液、沼渣增肥防虫,生产的蔬菜外观美观,产量高,品种优,安全、无污染,产品达到标准化绿色食品标准要求。蔬菜大棚还可通过打开沼气灯提高棚内温度和补充光照,一般提温2℃～3℃,可以说“畜—沼—菜(果)”发展模式前景广阔,优势明显。

思考四:农作物秸秆综合利用前景广阔。招远市农作物秸秆资源十分丰富,但总的来看,小麦秸秆综合利用率较高,玉米秸秆尚未得到充分合理利用。另外,秸秆焚烧现象较为严重,造成严重的大气污染,对土壤也造成一定破坏。秸秆除了可以用作沼气原料、直接还田涵养水源、改善土质之外,其经济功能也日益突出。今后应鼓励推进秸秆综合利用,提高利用率。目前,招远市招远金都饲料有限公司和玲珑镇柳家村的利用玉米秸秆、花生壳、麦秸秆等资源生产生物质型煤项目已投入生产,取得了较好的经济效益和社会效益。

四、标准化生态循环农业发展的几点建议

1.抓好主体培育,调动参与积极性。应按照“政府引导、各方参与、市场运作、示范带动”的思路,鼓励扶持龙头企业、农民专业合作社、种植大户积极参与标准化循环农业示范区建设。建议凡成方连片1.3hm2以上的设施蔬菜基地、成方连片6.7hm2的果业基地、一些规模养殖场只要条件具备,均应在基地内或周边配套建设大(中)型的标准化沼气池,形成完整产业链。通过“孕育一批、扶持一批、奖励一批,强化一批,提升一批”的办法,加快标准化循环农业示范区建设,以点带线,以线促片,连片成面,形成标准化循环农业发展的大气候。

2.抓好平台建设,建立长效机制。一是沼气技术服务平台。组建沼气技术服务专门机构、落实人员,做到“建造、管护、维修”三结合,“资金 、人员 、措施”三到位,统一投料、出料,统一运输沼渣、沼液,形成完整产业链。二是综合服务平台。创新方式方法,建立合理补偿机制,标准化建设,积极推进农业废弃物、秸秆综合利用,塑料薄膜回收,促进农业节能减排。三是土地流转服务平台。推广土地流转的成功经验,建立健全土地承包经营权流转市场,切实规范流转行为,促进土地适度规模经营。

3.抓好资金投入,确保健康发展。各地市、镇、村三级要加大对标准化循环农业的投入,形成稳定增长的资金投入机制。鼓励申报大型标准化沼气项目、联户沼气、大中型沼气、社区沼气工程项目,建议上级政府对达到建设标准要求的“畜—沼—菜(果)”示范项目加大补贴力度,切实解决标准化循环农业投入不足的问题。

4.抓好配合联动,形成发展合力。发展标准化循环农业,涉及面广,任务繁重,在工作中,各地农业、林业、养殖、综合开发、能源利用、农技推广、新农村建设、农机等部门要加强协调配合,统一规划引导,积极整合项目资金,集聚发展合力,使标准化生态循环农业发展真正成为解决环保、解决百姓用气花费,提高百姓生活质量,创建优美和谐的良好环境。

山东省招远市质量技术监督局)