民营企业规范化管理存在的问题及对策

柳素芬

民营企业规范化管理存在的问题及对策

柳素芬

随着经济的发展，民营企业在国民经济中的比重逐渐增加，民营企业的发展在促进经济增长，繁荣市场，推动国民经济的发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和下岗职工，为社会稳定做出了贡献。尤其是我市经济发达的地区，目前民营企业数量占全市企业总数的99%以上，民营经济占全市经济总量的95%以上。虽然民营企业数量越来越多，规模也越来越大，为我市经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但是在管理上却存在较大的问题。

一、目前民营企业规范化管理中存在的主要问题及原因分析

1.家族化模式的管理、产权制度不规范的问题

从民营企业的形成来看，我市的民营企业大致有如下两种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业等，但不论是家族式，还是合伙式，许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。凡事一个人说了算，只是凭着个人主观臆断，缺乏来自内、外有效的监督、反馈和制约，而经营者个人的文化素质又极为有限，这就使得决策的正确性、准确性受到影响。产权主体之间经济关系不清晰，多数民营企业的资本产权为家族式或准家族式，在许多民营企业中，家庭关系深深地笼罩着企业产权。在企业向现代化、国际化和集团化发展过程中，家长式管理模式和产权制度不规范越来越暴露出它的局限和不足，家族化模式已成为制约企业发展的“瓶颈”。

2.财务管理问题

大部份民营企业在财务管理中存在会计基础工作薄弱、制度不完善，财务管理混乱等问题，尤其是提前或滞后确认收入、乱用发票、假票平账、粉饰报表等问题十分严重。由于领导授意企业财务人员为了某种目的有意造假，财务造假在中小民营企业中相对较多，是因为中小民营企业都是企业老板决策，财务会计人员受雇于企业，只能听任企业老板决策，财务造假的根本原因是因为企业追求利润最大化，少交税就可以多赢利，多摊销成本就可以少赢利，从而少交税，且设立了好几套账应付各个部门，造成会计信息失真现象已经很普遍。还有的民营企业一是因资金周转困难，而企业常常因此而出现各种的问题，甚至破产。二是没有做好成本控制，管理人员拿着资金的管理权却没有好好的管理资金，以至于成本高升，开支过高。三是没有良好的资信不能有效的筹集资金，使公司常常陷于财务危机之中，严重制约了企业的发展。

3.生产管理混乱，质量不稳定

民营企业发展十分迅速，随着生产规模的扩大而生产管理没及时跟进，在生产管理和质量管理上也无法适应快速的发展，虽然企业家都知道把企业做大就要扩大规模，但是却没能在管理上真正跟上了生产、跟上了企业的发展进度。大部份民营企业老板对产品质量意识淡薄，有的因为质量问题，使产品滞销，存货积压，占用大量的资金，使企业步入危机，因此而失败的民营企业不在少数。生产管理混乱的原因有以下几点：一是管理人员不够；二是上层没有真正的放权；三是管理人员流动性大，导致管理起来十分的困难；四是生产部门与其它部门不够协调；所以各部门为了自己的利益而产生矛盾，这样也经常使生产管理变得更难。

4.人力资源管理问题。

民营企业中的管理人员大都是家族成员，普遍文化程度较低，科技创新能力不强，外聘人员少，且不稳定。造成人才流失的原因有以下几点：一是企业没有真正的意识到人才的可用性，以及真正放权给这些人，使人才无用武之地，人心涣散；二是家族成员依仗自己是元老，与吸收进来的人才发生矛盾和摩擦，更有甚者处处打击新进人员，以显示自己的权力和地位；三是企业不愿意在员工的学习培训上花资金，导致人才的流失。留住人才是民营企业家们必须要考虑的一个问题，缺乏人力资源的民营企业，最终将走向末路。

5.缺少危机管理意识

当大量的失控、混乱、无序出现在企业之中时，企业将面临失败的境地，正是因为大多民营企业家文化层次不高，缺少管理的基础、危机防范的意识，始终没有建立起危机决策机制。当企业面临危机时，束手无策，又不能及时地采取正确的紧急预控措施，就很难渡过难关，化险为夷。

二、民营企业规范化管理的对策

1.打破家族化模式的管理，建立健全企业内部治理结构

在实现公司制基础上，要建立健全企业内部治理结构，依法建立股东会、董事会、监事会和经理班子，形成权力机构、决策机构、监督机构和执行机构，既相互独立、职责分明、各司其职，又互相协调、形成合力。董事会要建立议事制度和工作程序，经营上的重要问题、经营者的选择以及利润分配等重大事项的决策都必须由董事会集体讨论决定。董事长一般是由控股股东出任。经理班子作为执行机构，全面负责企业生产经营活动，并对董事会负责。由董事会按公开、公平、择优的原则聘任总经理，真正做到择贤用能。并要在企业中建立党组织、工会组织和职代会，并探索如何发挥这些组织在企业中的作用。要对家族化企业进行改造，建立现代化家族企业，让管理人员及技术骨干参股，使企业股份多元化，实行企业科学规范化的管理模式。

2.建立规范的财务管理制度

企业要建立健全的财务管理制度及内控制度，要注重培养高素质的财务管理人员，要转变观念，提升财务管理地位。企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制：（1）要努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。首先，要使资金的来源和运用得到有效配合，其次，准确预测资金，合理按排收支计划。（2）加强对成本、费用控制的管理。企业要建立健全的成本、费用的定额管理，制订产品的目标成本，财务人员要定期对目标成本与实际成本进行比对，找出差异原因并进行财务分析，并把信息反馈给企业决策者。（3）加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，制定完善的应收账款信用政策和收款管理办法。（4）加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，如对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制并要定期检查盘点财产。

3.建立规范化的质理管理体系

规范化企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中需共同遵守的规定和准则，按照质量认证体系的规定要求建立包括组织机构设计、部门划分及职能分工、专业的管理制度、岗位描述、工作流程及管理表单等管理制度文件。制定的制度必须科学、合理、系统、规范、可操作。制度要符合企业实际，不仅要与公司内部体系相吻合，还要考虑与外部环境相匹配。制度的制定过程是长期的不断完善的过程，要根据企业内外部环境的变化和不断出现的问题做出不断的调整，进行修订和完善。为此，民营企业自上而下要有一个统一的认识，整个制定过程要有全员参与的思想和不断创新的思想，从而提高员工的质量意识，使产品质量稳定。

4.健全和完善人才聘用机制，提高技术开发能力

民营经济要顺应知识经济和市场经济的大潮，面向社会，广招人才，用允许能力入股等优惠的条件吸引懂技术、会管理、善经营的人才到企业中工作，不要把只有家族关系而无实际能力的人员放在重要管理岗位；要坚持以人为本的管理原则，规范人才招聘使用和培养的行为，建立一支较稳固的人才队伍。同时，民营企业应尽早消除在技术上的自我研制或纯粹仿制的狭隘或不正当的思想、行为，多形式、多渠道地开展与科研院所、大专院校和国有企业的技术合作开发，提高现有技术水平和开发创新能力。不断采取改善人才管理方略，如员工持股制度、薪酬激励制度等，并要创造良好的企业文化，从而提高了员工的积极性、凝聚力，使其立足于服务企业。

5.建立危机决策系统，防患于未然

在全球化的竞争面前，我们的民营企业，甚至我们的民族都处在某种危机之中，应把危机管理纳入制度化建设之列，成为企业管理中的一项重要的管理制度。采取多元化的产业，随时捕捉市场需求，了解国、内外形势，使企业立于不败之地，民营企业老板要精通危机管理之道，树立危机意识。市场中到处暗藏着危机，民营企业则要更谨慎地防范危机。

实施企业规范化管理，从微观上讲，有利于民营企业提高工作效率，降低管理成本，进而取得良好的经济效益；管理体系的健全有助于企业长远战略目标的制订实施，防止民营企业行为短期化；有利于提升民营企业形象，形成良好的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。从宏观上看，可以从管理上引导民营企业走出困境，增强民营经济活力，使其更好的发挥对国民经济的推动作用。因此，民营企业建立现代化企业制度，积极推进规范化管理进程，完善改进其管理工作，对加快民营企业改制，促进其健康有序的发展有重要的现实意义。

在面对全球化市场竞争的形势下，民营企业的科学管理起着不可替代的决定性作用，对企业的前途与命运有十分重要的实质意义。今天全球化市场的竞争，不仅仅是技术与质量的竞争，更是融入了智慧的经营管理的综合水平的较量。有关专家认为中国的民营企业的关键是要切实加强管理，炼好内功。曾在浙江电视台播出温州的“土龟”企业家和“海龟”企业家的辩论会，与会的企业家们进行了激烈辩论，虽然他们有很多的意见不同，但一个观点是不容质疑的：科学规范的管理制度和灵活多变的运行机制对中国的民营企业的发展有至关重要作用的。可见科学规范的管理制度和良好的运行机制对公司的发展是极其重要并且是不可替代的。我相信民营企业只要能重视和加强企业管理，就完全有能力在国际竞争舞台上占有一席之地。

（作者单位：浙江隆大水技术股份有限公司）