对加强公路施工企业的成本管理探析

樊芙蓉

对加强公路施工企业的成本管理探析

樊芙蓉

当前，我国公路建设体制日益得到深化和完善，国内钢材、水泥等等原材料价格的再次大幅度上涨，公路工程的价格竞争日益加剧，这些都对公路企业的成本管理水平提出了更高的要求。此外，必须支付的相对高额的保证金也大大减少了企业的运转资金。因此企业必须在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，加强对项目的成本控制，对项目所消耗的人力、物质资源及施工工程费用等各项开支采取一系列的监管措施，发现并纠正可能出现的偏差，把各项费用控制在合理的范围内，有效降低项目的成本。

一、公路项目建设的特点

（一）公路项目建设的生产流动性比较大，而且建设的周期长，这就导致了一个项目将在很长的时间里占用和耗费大量的人、财、物；工程的数量分布不均匀；工程项目一旦建设，便不能更改进行重新建设。基于以上特点，企业需要对运转资金进行合理的配置，在保证工程的质量与进度满足合同的前提上，施工的资金投放的越晚越好，让资金的投放前紧后松，这样才能有效地优化工程的施工成本。

（二）工程施工建设对合作性的要求比较高。工程项目涉及的环节比较多，一项工程项目一般都需要建设、设计、施工等单位的配合。因此，工程项目的成本管理需要各方密切合作，减少工程成本的浪费，通过合理预算、责任到人，才能做到有效的控制成本。

（三）施工受到外界因素的影响较大。外界因素包括政策因素、自然因素等等。工程建设不具有可比性，因此要求管理者要因地制宜，依据工程自身的情况来进行成本的控制。

二、公路建设项目施工过程中的成本管理存在的问题及可采取的措施

工程成本管理贯穿于项目施工的全过程，它主要体现在项目的决策阶段、项目的设计阶段、项目的实施阶段及项目竣工阶段。其中，施工阶段的成本管理对整个项目有着很重要的作用。施工阶段的成本管理主要是投标、施工过程、竣工结算这三个阶段的成本控制。

（一）项目在投标过程的成本控制

工程建设项目的招标一般是以合理低价即最低价和第二低价中标。投标过程的成本控制决定了项目成本的好坏。在这一环节中各施工企业为了承揽工程，往往不重视成本预算，大多以低价竞标。大多数的中标项目仅仅是保本价格，还可能出现亏本竞标的现象。具体可以采取的措施有：第一、认真的审核图纸、详细的复核工程数量。招标文件所列的工程数量是暂定的工程量，最终结算的工程量是以设计图纸和现场计量的工程量为准。一般情况下，这两个总会有出入，如果我们在工程量的详细审核过程中发现该工程项目的实际工程量会远远大于清单数量，那么我们就要调高的这个项目。第二、进行周密细致的现场考察。找出招标文件、招标图纸中可能存在的变更的项目，进而对涉及项目的单价进行调整。企业也可通过对公路市场的预测，及早的判断出变更项目。如施工企业在确定施工过程中，业主可能会依据公路的发展趋势，对一部分设计进行设计优化（较普遍的有防护、排水过程的设计优化、路面优化等等）的情况下，对可能发生的变更增减项目进行相应的调高或调低单价。

（二）施工过程的成本控制

第一，成本预测。整个施工过程的成本包括原材料成本、采购成本、实验成本、设备成本等各种成本。企业先将成本进行合理的分类，在此基础上再进行细致的成本分析，最后进行成本预算和后期的成本控制，要从整体上把握费用的支出，优化成本管理。成本预测不仅可以发现标价高或低的项目，而且还依据不同项目所占的比例，判断影响成本项目的关键项目，确定需要重点控制的项目及需要争取的项目。

第二，成本预测的动态管理。人工价格的大幅增长直接影响了直接人工费，进而影响了项目管理费用。因此，人工费用要随市场的情况不断地调整。涉及成本的其它费用，如其它直接费用，因项目的规模、时间、所处区域不同而不同。这就需要企业收集不同项目的相关费用支出，充分考虑成本支出中的可变因素，综合加以分析，再结合项目具体情况，进行预测。

第三，成本控制。其一，企业要对标价高或低的工程项目争取主动变更，以减少甚至取消或增加清单中单价较低或高的项目。企业可通过协调地方，争取变更。企业也可协调监理，争取变更。监理工程师同意变更或上报变更，考虑最多的是工程质量而不是经济指标。企业可利用这个心理，从改进质量的角度考虑提出变更，来说服他们上报变更。其二，企业可通过工程的发包使一些项目有更专业化的施工队伍来施工，技能熟练的专业化队伍可降低经营成本。此外还可利用工程所在地的地方资源，把技术含量低的工程交给当地施工，这样可以利用地方优势，降低成本。其三，提高全员的成本控制意识。职工是项目施工成本的直接或间接的生产者、管理者、耗费者。因此，企业要让全体职工树立主人翁意识，都关心成本的控制问题，实现成本的降低。企业应积极举办成本培训班，提高职工的自主成本管理意识，这是一种代价最低也是最有效的管理方式。

第四，成本核算。企业必须进行及时而又准确的成本核算。我们可以通过成本核算的结果找出成本超支的项目，进而找到超支的原由，以制定整改的措施。

（三）竣工验收阶段的成本控制

在竣工结算阶段的成本管理要注意以下几个方面：及时的收集和保管竣工决算所需要的各种资料。在资料齐全的基础上，复核所有需结算的项目。企业可以按工程量清单的格式建立结算台账，来保证不出现丢项、漏项和漏计。

公司审计部门在工程竣工后应及时进行内部审计。企业要强化成本管理的监督机制，建立健全有效的内控制度，进一步强化内部审计的工作。企业可通过选拔出那些思想觉悟及专业水平高的审计人员，来充分发挥监督作用。一个项目的审计要实行建设前、建设中、竣工决算三个阶段的审计。项目若没有经过审计，企业便不能付清工程的尾款，不能办理竣工的验收手续，也不能进行工程决算。工程的技术部门要审计工程的完成情况，核对工程量，按照合同及工程质量核对分包的核算情况。企业要熟悉合同文件，分析可能发生的变更项目。有些项目的变更只有在完工后才可以确定，企业应积极的去争取变更、索赔项目的审批。

三、公路项目建设成本管理的重要意义

综上所述，成本控制的管理在整个项目的管理中处于非常重要的地位。实施成本控制对获得工程项目，降低工程成本，提高职工的主人翁意识都起到十分重要的作用，对提高工程质量方面也具有较深远的意义。加强企业项目管理中的成本控制既是企业适应低碳经济的要求，又是企业生存和发展的重要保障。在激烈的市场竞争中，有效进行成本控制既有利于降低工程的成本、节约投资成本、提高投资效益，又有利于预测及回避工程的风险，进而增强了企业的生命力，使企业在激烈的竞争中得到可持续的发展。

（作者单位：中铁五局集团机械化工程有限责任公司）